民政局民主考評服務方案

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為進一步營造公共服務單位服務群眾、服務基層、服務經濟社會發展的水平，營造優質、文明、高效的服務環境。根據縣委、縣政府《關于印發〈縣2012年度民主考評公共服務單位實施方案〉的通知》（發[2012]10號）文件精神，結合工作實際，制定本局民主考評公共服務單位實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“跨越崛起、富民強縣”的奮斗目標，以提高效能、效益、效率為抓手，著力解決公共服務單位存在的服務意識不強、服務效率不高、服務質量不優等突出問題，推進公共服務單位行風建設，進一步營造我縣經濟社會發展優質、文明、高效的服務環境。

二、基本原則

堅持組織考核和社會評議相結合；堅持邊考評邊整改，以考評促整改，考評整改相結合；堅持公開、公平、公正，把整改問題、強化服務貫穿于民主考評工作的全過程。

三、組織領導

成立局民主考評公共服務單位領導小組，局黨組書記、局長胡厚永任組長，其他黨組成員及股室負責人為成員。

四、考評單位

根據縣民主公共服務單位工作領導小組統一安排，2012年我局進行參評公共服務單位為：縣殯儀館、縣婚姻登記處、縣社會福利彩票發行服務中心、縣社會福利院。

五、考評內容

1、服務內容公開情況；

2、服務收費標準執行情況；

3、服務質量情況；

4、服務效率情況；

5、依法誠信經營情況；

6、遵守職業道德情況

六、考評主體

共設定9個部分，即服務對象、社區市民、縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員代表、黨外人士代表、行業主管或監管代表、其他黨政機關代表、縣考評領導組。

七、考評評分

考評評分實行百分制，其中日常督查考評10分,社會各界測評90分?？荚u細則由縣考評辦另行制定。

扣分項設定：

1、被縣考評辦在明查暗訪中發現有違反法律法規、服務規范、服務承諾等問題的，每件（次）扣0.5分。

2、對群眾、企業投訴不認真辦理的，每件（次）扣0.5分。

3、被主流新聞媒體公開曝光屬實的，每件（次）扣0.5分。

4、在考評過程中拉票，安排請吃、送禮、娛樂等影響考評公正的，扣1分。

八、考評方法和步驟

考評工作分四個步驟進行：

第一階段：動員部署（2012年5月-7月）

1、制定下發本局2012年度民主考評公共服務單位實施方案。

2、局和被考評四個公共服務單位進行考評動員、部署。

3、局負責牽頭和協調指導，明確領導責任，統籌安排具體工作，梳理存在問題，制定整改方案，幫助協調解決具體問題。

4、被考評單位要結合考評內容采取召開座談會、個別走訪、問卷調查、設立意見箱、公布舉報投訴電話等多種形式廣泛征求服務對象的意見和建議，定期聽取意見，不斷改進工作。

5、局考評辦設立監督電話（5022856），廣泛征求社會各界對被考評公共服務單位的意見和建議，并及時將意見和建議反饋給被考評單位。

第二階段：自查整改，組織考評（2012年8月—11月）

1、被考評單位要全面梳理工作，認真吸收服務對象提出的意見和建議，制定具體的整改措施，并作出公開的服務承諾。對能立即整改的要立即整改；對一時難以解決的，要創造條件限期解決；對提出的問題超越現實條件的，要向當事人或社會做好解釋工作。對服務對象反映的具體意見和建議要做到事事有回音，件件有落實。

2、被考評單位對照上級規定的辦事公開標準，健全相關制度，明確公開內容，設立舉報監督電話，豐富公開形式，建立辦事公開長效機制。

3、局考評領導小組對被考評單位開展考評活動情況定期進行檢查，及時了解情況，掌握進度，推進活動健康有序開展。

4、局考評領導小組組織召開被考評單位服務對象座談會，聽取服務對象對被考評單位開展考評活動情況的意見，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

第三階段：社會測評（2012年12月）

由縣考評辦組織社會各界對參評單位進行測評，被考評單位要做好相關工作。

第四階段：綜合統計，評定結果（2013年1月）

由縣考評辦委托相關機構統計各單位社會各界測評得分，按總分從高分到低分排出各類別的位次，各考評類別（中介機構按子類別分類）按參評單位數的14%比例（小數點后四舍五入）確定“公共服務先進單位”名額，四大類（我局參評單位屬公用事業公共交通類）最后一名定為“公共服務不滿意單位”。

九、考評結果的運用

按發[2012]10號文件有關規定執行。

十、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。全局特別是參評單位要把民主考評工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，要進一步統一思想，切實把民主評議工作擺上重要日程，認真抓好落實，形成一級抓一級的工作機制，確?？荚u工作取得實效。

（二）加強宣傳，營造考評氛圍。被考評單位要主動對外公布本單位的職責權限、服務范圍和工作人員崗位職責，服務事項及辦事依據、程序、時限、收費標準，辦事承諾、違諾責任等，要充分利用本局網站和其他新聞媒體宣傳被考評單位活動開展情況，大力宣傳先進典型，發揮激勵、引導和示范作用。

（三）注重實效，強化問題整改。被考評單位要通過考評活動加強制度建設，強化內部管理，規范服務行為，提高服務水平。要采取多種形式廣泛聽取意見和建議，實實在在地解決服務對象關心的熱點難點問題。要把整改貫穿于考評活動的始終，既重視解決風氣不正的問題，又注意改進服務方式，探索建立高標準服務的長效機制，推進民政行風制度化、規范化建設。

（四）強化監督，嚴肅考評紀律。著力排除各種人為因素干擾，確保評議結果公平公正、真實可信。嚴禁被考評單位弄虛作假，或以不正當手段干擾影響考評工作，如有違規行為，一經查實，依據有關規定追究相關責任人的責任。要正確對待評議結果，把功夫下在整改落實上。