發改委黨性純潔實施方案

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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據市委統一部署，結合我委實際，現決定今年6月至黨的十八大召開前，在全委集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動（以下簡稱“主題教育實踐活動”）。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步凝聚干事創業力量，提升廉潔從政水平，推動政治生態持續優化，為促進科學發展，加快現代國際旅游城市建設提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標要求

主題教育實踐活動要努力實現以下四個方面的總體目標：

1、提升黨性修養。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2、加強基層組織。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監督管理進一步加強，各項制度進一步落實，每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3、服務人民群眾。立黨為公、執政為民的意識進一步增強，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4、促進各項工作。黨的路線方針政策進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現經濟社會又好又快發展。

三、主要原則

開展主題教育實踐活動，要堅持以下五項原則：

1、堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規定的有關文件、資料。通過學習教育，提升黨性修養，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立宣傳先進典型，激發廣大黨員履行權利義務的主動性。

3、突出領導帶頭。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實踐活動，又要以黨員領導干部身份參加領導班子的主題教育實踐活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員保持純潔。

4、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據。

5、注重實踐特色。要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，要與穩增長、重點項目建設、服務業發展等有機結合，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現。

四、著力解決重點問題

要在深化作風專項整治、繼續整改解決9個方面27種現象的基礎上，著力解決好思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和廉政建設五個方面存在的突出問題。

1、思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺，以及官僚、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當老好人等不純潔思想，永葆共產黨人政治本色。

2、作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，形式主義嚴重，以及懶散、漂浮、浮躁、不團結、亂發議論等不良風氣，始終堅持黨的性質和宗旨。

3、組織建設方面。著力解決基層黨組織凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠，以及貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府決策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等問題，把黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

4、制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，發展黨員把關不嚴，黨員管理機制不健全，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

5、廉政建設方面。著力解決黨員干部對自身要求不高、自律不嚴、廉政和“一崗雙責”意識不強，懲治和預防腐敗體系不完善等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

五、方法步驟

（一）學習教育階段（6月中旬至7月中旬）

這一階段的主要任務是廣泛進行思想發動，組織黨員開展集中學習教育。重點抓好以下五個環節的工作：

1、全面動員部署。在研究制定具體方案基礎上召開全委主題教育實踐活動動員大會，委主要領導做動員講話，對活動進行全面部署。

2、認真組織學習。組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習張寶順同志在省紀委九屆二次全會和王福宏同志在市紀委五屆二次全會上的講話；學習、收看與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。

3、上好一次黨課。委主要領導結合紀念“七一”上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。

4、開展警示教育。通過觀看學習、收看與保持黨的純潔性有關的文件、資料、電教片和警示教育專題片，積極開展廉政警示教育活動，提醒廣大黨員干部常懷律己之心，增強拒腐防變意識。

5、組織測試活動。組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動，以考促學。

通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實保持黨的純潔性的思想基礎。

（二）分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）

這一階段的主要任務是抓好對照檢查，認真分析、查擺、梳理在思想、作風、組織、制度和廉政方面存在的突出問題。重點抓好三個環節的工作：

1.認真查擺問題。通過召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式，廣泛征求干部職工對領導班子和領導干部的意見。重點開展“六查六看”，查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。

2.征求群眾意見。黨組織特別是黨員領導干部要采取開門納諫、開展談心活動、到基層調研以及發函征詢等形式，廣泛征求群眾意見。

3.召開民主生活會。在廣泛征求群眾意見的基礎上，以保持黨的純潔性、對黨忠誠為主題，黨支部召開一次專題組織生活會，開展批評與自我批評，進一步提高思想認識，改進工作作風，促進各項任務的落實，推動轉型跨越發展和現代國際旅游城市建設。領導班子召開一次保持黨的純潔性專題民主生活會。

通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。

（三）整改落實階段（9月份）

這一階段的主要任務是針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。重點抓好五個環節整改措施的研究制定。

1、從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施。

2、從嚴把好黨員入口關，建立健全黨員教育管理機制和民主評議黨員制度，制定保持隊伍純潔的措施。

3、從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施。

4、從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。

5、從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。

針對黨員個人、黨支部和黨組分析檢查出的問題，分別制定整改措施。黨員領導干部的整改，要為其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

六、組織領導

開展主題教育實踐活動，是一項嚴肅的政治任務。廣大黨員干部要高度重視，認真落實本委部署安排，積極參加活動，確保活動扎實有效開展。

1、加強領導，落實責任。委黨組負責指導全委主題教育實踐活動，對全委的活動負領導和指導責任。委機關黨委負責組織和推進全委主題教育實踐活動，對全委活動負組織和督查責任。主題教育實踐活動以黨支部為活動開展主體，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。各科室要結合本科室特點，積極參與主題教育實踐活動。市發改委成立保持黨的純潔性主題教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，主要負責活動中組織、協調、督查、指導等工作,確保主題教育實踐活動按照本方案有序推進，落到實處。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過板報、專欄、網站等載體大力宣傳開展純潔性教育活動的重要意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳教育活動中的好做法、好經驗，為教育活動營造濃厚的輿論氛圍。在當前正在開展的“在我心中，我為樹清風”系列宣傳教育活動中，進一步突出保持黨的純潔性宣傳教育，不斷擴大開展主題教育實踐活動的影響力和覆蓋面。

3、領導帶頭，強化督導。主題教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強組織協調、督促檢查和分類指導，黨組成員要加強對分管科室開展活動情況的督導。在推進活動中，既要嚴格完成規定動作，又要積極探索、大膽實踐，加強調查研究、豐富活動內容，使主題教育實踐活動更好地彰顯發改委特色。

4、統籌兼顧，注重實效。要強化統籌協調意識，堅持把主題教育實踐活動與發改工作結合起來、與創先爭優和廣泛開展學習雷鋒活動結合起來、與加強領導干部廉政建設結合起來。要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，全力抓好“十大工程”、“百個亮點”、服務業綜合改革試點、新安江流域綜合治理等重點工作，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗主題教育實踐活動的成效。