環保局能力提升工作方案

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為進一步提高環保隊伍素質和能力建設，切實加強我縣環境保護工作，根據《省環保局關于開展“環保能力提高年”活動的意見》精神，經研究，決定2012年在全局開展以提高隊伍素質和能力建設為主要內容的“環保能力提高年”系列活動。現將活動實施方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省政府《關于全面落實科學發展觀加強環境保護的若干意見》精神，以“環保能力提高年”活動為載體，以提高環保隊伍素質和環境監管能力為目標，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍，為促進我縣經濟社會又好又快地發展提供強有力的思想、組織、作風和能力保證。

二、目標任務

全面加強我局環保隊伍的思想建設、作風建設和能力建設，認真解決目前存在的部分人員思想認識不到位、作風不過硬、能力不適應等問題，通過提高隊伍素質、優化工作作風、激勵鼓舞士氣、改進技術手段，切實增強全體人員的凝聚力、公信力和執行力，進一步促進隊伍綜合素質和能力的全面提高。

三、組織機構

成立縣環保局“環保能力提高年”活動領導小組，負責整個活動的領導工作。

五、步驟措施

2012年“環保能力提高年”活動將從4月份開始，到年底結束，分四個階段進行。

第一階段：深入思想發動，統一思想認識。(4月上旬)

1、動員部署

召開全局干部職工大會，對“環保能力提高年”活動進行思想發動，統一認識，并以股室、站、所、隊為單位進行再發動，切實把大家思想統一到局黨組的要求和部署上來。

2、學習教育

認真學書記在中紀委七次全會上的重要講話和省第十二次黨代會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢固樹立憂患意識、公仆意識和節儉意識。與當前在全縣范圍開展的“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”的系列教育活動結合起來，進一步統一思想，深化認識，全面加強全體干部、職工思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。

3、專題討論

在廣泛發動，深入學習的基礎上，圍繞開展“環保能力提高年”活動促進中心任務的完成，促進我縣環保工作快速發展，廣泛展開討論。

4、制定方案

根據省局的統一部署，市局的具體安排，結合本局實際，制定《“能力提高年”活動實施方案》，切實摸清人員編制、人員素質結構等情況，制定加強縣環保隊伍建設方案。

第二階段：加強學習培訓，實現整體推進。（4月中旬—6月底）

1、加強政治學習，提高政治素質

加強政治理論學習，注重提高全局干部、職工的政治素質和理論水平。組織全局干部、職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀的思想內涵，結合我縣“十一五”規劃和工作目標組織專題學習。

2、加強業務學習，提高業務素質

一是學習國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、省政府《關于全面落實科學發展觀加強環境保護的若干意見》、第六次全環境保護大會和全省環境保護資源節約人口計生大會精神，在全局上下掀起學習“一個決定”、“一個意見”和兩個會議精神的高潮。

二是認真制訂教育培訓規劃。以抓人才培訓入手，強化人才資源能力建設，進一步加大學習培訓力度，認真制訂教育培訓五年規劃，努力提高環保隊伍的整體素質。

三是組織業務培訓。本著缺什么補什么的原則，積極組織人員參加省、市業務培訓，并舉辦各類業務培訓班，分類組織實施，營造和形成良好的學習氛圍。

3、加強隊伍建設，提高綜合素質

領導班子召開一次以加強作風建設為主題的專題民主生活會，為干部職工做出表率；圍繞誠信教育和政務公開，開展一次“七項承諾問卷調查”活動；聘請專家舉辦一次“三會一講”專題講座;制定一個干部隊伍政治業務培訓規劃，全面提升干部職工整體素質。并通過開展系列活動，將“環保能力提高年”活動引向深入。

4、加強能力建設，促進整體推進

一是積極爭取上級資金支持，加大對監測站的投入，使監測站的基礎設施建設和監測能力邁上一個新臺階。

二是完善監測站、監理所等單位的配套設施建設，充分發揮其效能，積極配合省、市對縣域內重點企業實施污染源的在線監控。

第三階段：深化崗位練兵，提高能力素質。（7月初—9月底）

1、堅持從嚴要求，實行持證上崗

按全國環境監察標準化建設的要求，環境監察人員持證上崗率達100%；按國家環?？偩帧董h境監測人員持證上崗考核制度》的要求，組織環境監測人員參加省、市的崗前培訓，持證上崗率達100%；行政執法人員現場執法持證上崗率達100%。

2、積極參加各類比賽活動

一是積極組織參加省、市環保系統舉辦的籃球、書畫攝影以及網絡征文等各類比賽；二是參加市環境監測站組織的監測技能比武。

第四階段：嚴格考核標準，鞏固活動成果。（10月初—12月中旬）

各股室、站、所、隊對環保能力提高年活動開展情況進行認真總結，提出深化機關能力建設的設想，按照《實施方案》的要求，局活動領導小組對各股室、站、所、隊進行考核評比，組織召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

通過考核總結，使全體干部職工進一步提高為人民謀發展的能力，樹立勤政為民務實清廉的新形象，推動環保能力提高年活動向深層次發展。

五、幾點要求

各股室、站、所、隊要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領導，明確責任。要把開展環保能力提高年活動作為促進我局發展的一項全局性工作來抓；加強領導，一級抓一級，層層抓落實；領導班子成員要分工負責，主要領導親自抓，各分管領導具體抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要加強宣傳工作，調動廣大干部、職工參與活動的積極性和主動性，營造加快發展環保的良好環境，要大力宣傳在此次“環保能力提高年”活動中涌現的先進人物和典型事跡。

（三）精心組織，明確責任。各責任股室要按照《實施方案》的要求，結合實際，按活動進程表的安排做好各項工作，做到明確責任，狠抓落實，確保目標任務完成。

（四）嚴格考核，總結提高。通過采取多種方式對活動開展情況進行檢查，做好考核和總結工作，及時了解活動情況，認真總結“環保能力提高年”活動的成功經驗和好的做法。要以此次“環保能力提高年”活動的基礎上，建立完善各項制度，形成長效管理機制。