安監局國慶和十八大檢查方案

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第三季度是生產建設的高峰期，也是事故多發期，同時也是我市項目建設“百日大會戰”的關鍵期。為切實做好第三季度的安全生產工作，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生，確保國慶和“十八大”期間安全生產形勢穩定，根據全市安全生產工作會議精神，經研究決定在全市范圍內開展地毯式安全生產大檢查，特制定方案如下：

一、工作目標通過開展安全生產大檢查，加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度，進一步加強非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、職業健康及安全教育培訓方面的安全專項整治，促進企業安全生產持續穩定發展，嚴格落實企業主體責任、部門監管責任和地方政府屬地管理責任，切實加大預防力度、安全監管力度和責任追究力度，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，實現安全生產形勢的持續穩定發展。

二、檢查時間此次安全生產大檢查從9月9日開始，至9月30日結束，分二個階段進行。

第一階段（9月9日至9月19日）為自查階段，各有關企業認真對照此次檢查內容開展隱患排查，并于10日前將企業自查表上報市安監局辦公室。

第二階段（9月20日至9月30日）為現場檢查階段，市安監局將組織執法人員赴現場檢查。

三、組織領導及職責分工為切實加強此次安全生產大檢查工作的組織領導，經研究決定，成立市安監局第三季度安全生產大檢查工作領導小組，成員如下：

四、檢查范圍非煤礦山及尾砂庫、危險化學品、煙花爆竹等生產重點企業，企業職業安全健康和安全教育培訓情況。

五、檢查內容

1、非煤礦山及尾礦庫①露天礦山的安全距離是否符合條件，礦山開采的臺階高度，作業平臺，邊坡管理及排土場，防洪設施是否符合設計和規程要求；②地下礦山未實現機械通風的；③地質勘查，采掘施工等單位在本市范圍作業，未向市安監局備案的；④違規排放尾礦，無證尾礦庫非法生產運行的，尾礦池。攔砂壩是否實行備案登記的；⑤磚瓦粘土是否按規定辦理安全生產許可證的；⑥外來施工隊伍的管理人員和現場管理人員是否經過安全教育培訓，持證上崗。

2、危險化學品①建立、健全主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制、崗位操作安全規程和制定符合有關標準規定的作業安全規程；②從業人員是否按照國家有關規定，經安全教育和培訓并考核合格，做到持證上崗。

③企業是否取得安全標準化達標，已達標企業標準化體系運行情況；④是否按照國家有關標準，辨識、確定本企業的重大危險源，對已確定的重大危險源，有無符合國家有關法律、法規、規章和標準規定的檢測、評估和監控措施，是否定期檢測、檢查和建立重大危險源檢測、檢查檔案；⑤是否按照國家有關規定編制危險化學品事故應急救援預案，是否定期開展應急救援演練，有否記錄，對其可能發生的生產安全事故，是否配備必要的應急救援器材、設備；⑥非藥品易制毒生產經營企業是否按照要求如實、按時報告年度生產、經營等情況；

3、煙花爆竹①負責人和銷售人員是否經過安全知識培訓，取得安全資格證書；②實行專店或者專柜、專人銷售，是否設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜是否相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；③零售場所的面積是否大于10平方米，其周邊50米范圍內是否有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持200米的安全距離；④零售場所是否配備滅火器等消防器材，滅火器是否已經過期或者失效；是否張貼明顯的安全警示標志；⑤是否存在違規儲存現象，即煙花爆竹專營店儲存量是否超過15件（箱），設專柜銷售的零售點儲存量是否超過5件（箱）；⑥是否存在超范圍經營、違規銷售等行為，特別是違規銷售含氯酸鉀等違禁藥物產品、違規銷售A級產品、違規銷售不合格產品及“三無”產品等行為。

⑦是否到當地煙花爆竹批發企業進貨，是否存在銷售“私貨”行為；

4、職業健康①查管理機構制度。重點檢查企業是否設置或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職職業健康管理人員；是否建立職業危害防治責任制度、職業危害申報制度、職業危害檢測監控制度、職業危害警示告知制度、職業危害防護設施維護檢修制度、職業危害防護用品管理制度、職業健康監護制度等基本制度。

②查監護檔案資料。重點檢查企業是否按照有關規定組織接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查；是否建立健全職業衛生檔案和從業人員職業健康監護檔案。

③查職業危害申報。檢查企業是否按照規定對作業場所職業危害因素進行檢測、評價；是否及時、如實申報作業場所存在的職業危害。

④查職業危害防護設施。檢查企業是否按規定執行職業衛生“三同時”制度，對存在職業危害的作業場所設置職業危害防護設施；防護設施是否經過設計審查，是否正常投入使用、有效運轉。

⑤查職業危害警示告知。重點檢查企業是否按規定在作業場所醒目位置設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程、職業危害事故應急救援措施和作業場所職業危害因素檢測結果等情況；對產生嚴重職業危害的作業崗位，是否在醒目位置設置警示標識和中文警示說明（告知卡）；存在或者產生有毒物質的作業場所，是否按規定設置區域警示線、警示標識和中文警示說明。

⑥查個人防護用品。檢查企業是否為從業人員發放符合國家標準、行業標準的職業危害防護用品，檢查從業人員是否按照使用規則正確佩戴、使用職業危害防護用品。

5、安全培訓①企業是否將安全培訓納入安全生產總體部署；②企業安全生產培訓經費投入和使用情況；③企業是否建立培訓制度和培訓計劃，自身開展培訓情況；④企業是否建立培訓檔案管理制度，培訓檔案是否完整；⑤企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，從業人員安全培訓情況；

六、工作要求

1、各檢查組要深入基層和生產一線進行檢查，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任；

2、各檢查組執法人員進行執法檢查時，必須著裝制服，做到亮證執法、文明執法；3、各檢查組要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發現的問題，不斷總結經驗，推動大檢查工作深入開展。并將檢查情況匯總形成書面報告，報送到局辦公室。