鎮委計生服務活動方案

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為進一步強化基層基礎，推動我鎮人口計生工作爭先進位，根據縣人口計生領導小組會議精神要求，經鎮黨政聯席會研究決定，從3月19日至6月26日集中在全鎮范圍內開展一次計劃生育“集中服務百日提升”活動，促進我鎮人口計生工作上水平、上臺階。

一、指導思想

深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市《實施意見》精神，摸實情、強基礎、抓服務、促落實，進一步強化工作責任機制、入戶服務機制、經常性工作機制，為建設中國旅游強縣創造良好的人口環境。

二、任務目標

（一）環孕檢到位率達到100%，孕情錄入率達到35%以上。

（二）長效節育措施落實率達到95%以上，及時率90％以上，一男戶全部上環到位，二孩全部結扎到位，計劃外全部人流引產到位，二女戶結扎完成縣下達任務。政策外懷孕對象100％落實補救措施，避孕藥具免費發放率達95％以上。

（三）流動人口管理到位。認真落實流動人口“六個一”管理制度，開展一次清理清查，做到戶籍地、務工地、《婚育證明》辦理查驗、婚、孕、生育、節育及在外從業情況“八清”。流動人口辦證率達95%以上，流動人口建檔率達98%以上，流動人口信息管理在國家PADIS平臺運用率達95%以上。

（四）社會撫養費征收到位，對計劃外生育的，按要求、按程序征收社會撫養費，當年政策外出生社會撫養費首次征收金額必須達到1.3萬元，征收面達100%，歷年征收率達80%。原則上每村完成1例“非訴”執行案件，全鎮完成1例富人超生案件的查處。

（五）全鎮已婚育齡婦女新婚、懷孕、生育、避孕節育、流動人口、利益導向服務等信息準確率達98%以上。

（六）中小學、衛生院要強化對干部職工及家屬的計劃生育管理，按照“屬地管理”原則認真落實環孕檢工作。對違反計劃生育政策生育的黨員、干部進行全面清理并依法依紀處理到位。

三、實施方法步驟

計劃生育“集中服務百日提升”活動分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段(3月19日一3月29日)

全鎮召開“集中服務百日提升”活動動員會議，廣泛發動，并通過新聞媒體、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放宣傳單和有獎舉報信等形式，多層次、多渠道、多角度進行宣傳，為集中服務營造強大輿論氛圍，形成有利于人口計生工作的高壓態勢。

（二）具體實施階段（3月30日—6月20日）

各村要按照本次集中服務活動的目標任務，抓住有利時機，集中領導、集中人員、集中精力，采取超常規措施，攻堅克難，重點突破，解決制約工作發展中的突出問題，為做好全年工作奠定堅實的基礎。

1、上戶排查

（1）排查內容：排查內容為“五個摸清”，即摸清已婚育齡婦女底數，掌握其婚姻、生育及節育狀況；摸清出生人口底數，掌握人口出生的時間、性別、胎次及政策屬性；摸清流動人口底數，掌握流入人口、流出人口中育齡婦女的流動時間、地點、聯系方法及生育節育情況；摸清育齡婦女管理服務底數，掌握其在孕及節育措施落實情況；摸清政策外生育處理處罰底數。

（2）排查方式：以村干部為主體，組織專門的排查隊伍，逐村逐戶，進行人口計劃生育工作基礎信息排查。各村要設立排查臺賬，對育齡婦女實行編組編號，建立排查檔案，做到育齡對象管理一個不漏，人口計劃生育信息一項不錯。戶口隨身攜帶的育齡婦女，由其現居住地所在村進行管理；改制企業人員由其戶口所在地或現居住地的村進行管理；對流入人口中的育齡婦女進行單獨登記，其現居住地所在村每季至少進行一次查證驗證，長期居住的納入常住人口管理；對父母戶口不在本鎮或父母不在本鎮居住而其子女長期居?。酿B）在本鎮的小孩，對事實為抱養（領養）而未辦理相關合法手續的人員要單獨登記，并在相應表格的備注欄中詳細說明具體情況。

2、核實錄入

（1）派出所、民政所、衛生院等部門要嚴格按照《省人口計生委目標考核方案》要求，每月5日前將人口戶籍登記、新婚登記、出生登記通報給人口計生辦，實現人口統計信息對接和資源共享。

（2）鎮計生辦要進一步完善人口計生系統內部信息交流機制，將活動核實信息填入村級月呈報表，錄入微機，及時將Pis數據上報縣人口計生委。

3、集中服務

以排查信息為引導，針對性地開展以計劃生育技術服務為重點的優質服務，具體做到“五服務、五上門”。

（1）宣傳教育服務，上門送《決定》精神，送計劃生育法律法規、獎勵優惠政策。

（2）“三查一保健”服務，上門查環、查孕、查病和生殖健康咨詢。

（3）辦證簽約服務，上門辦理生育證、流動人口《婚育證明》、簽訂計劃生育合同和村規民約。

（4）避孕節育技術服務，上門指導落實長效節育措施及補救措施、術后隨訪、發放避孕藥具。

（5）“三結合”幫扶服務，上門送生產、生活信息、技術、困難補助金。

4、清欠兌現

具體做到“五個到位”：

（1）清理育齡婦女孕情及節育情況，確保一對一跟蹤服務及“四術”“兩檢”實施到位；

（2）清理核對計生獎勵優惠政策情況，確?！叭棻ｋU”及獎扶政策落實到位；

（3）清理育齡群眾流動情況，確保流動人口管理服務到位；

（4）清理出生人口登記情況，確保對監護人管理到位。

（5）清理人口計劃落實底數，確保生育指標落實到位。

(三)考核驗收階段(6月21日—6月26日)

鎮計劃生育領導小組將制定詳細、操作性強的考核方案，在6月下旬對各地計劃生育“集中服務百日提升”活動工作成效進行檢查考核驗收，考核結果按30％權重計入年終人口和計劃生育目標管理考核，并作為全鎮半年度工作通報的依據。

四、工作要求

（一）計劃生育集中服務活動各村要實行“鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包組包對象”的責任機制，領導要親自到一線、下基層、進村組、進農戶，指導督查活動的落實。黨政一把手為這次活動的第一責任人，分管領導為具體實施的主要責任人。鎮人口計生辦要充分發揮參謀助手作用，指導、協調、督促、落實活動的全過程各個環節。鎮政府要加大人、財、物的投入，確?；顒佑行蛴行нM行。為更好地開展本次活動，鎮成立領導小組。

（二）協調配合。各相關部門要加強協調配合，落實八部門人口統計信息分析聯席會議制度，著重加強公安、民政、衛生、計生等部門的人口統計信息溝通，確保排查信息的準確性。要與創建計劃生育“三好三無”鄉村活動、“四關愛、四到人”入戶機制相結合，統籌部門資源，實行優惠獎勵政策傾斜，加大對計劃生育家庭的幫扶力度，兌現計劃生育獎懲措施，為育齡群眾提供全方位的計劃生育優質服務。

（三）開展督查。鎮計劃生育領導小組組織巡回督查組，采取定期和不定期相結合、檢查和督查相結合等辦法，對各村活動開展情況進行督促檢查指導。對活動開展不力、各項任務指標未按要求完成的村予以黃牌警告或重點管理，對相關責任領導和人員實行問責。對社會撫養費征收標準過低的，一經查實，將按上級文件及相關會議精神嚴肅查處。各村要建立健全工作責任制，實行干部分片蹲點重點對象制度，做到誰排查、誰登記、誰負責。將本次集中服務活動成效與干部年度工作績效掛鉤，確保取得實效。對不履行計劃生育職責、不進行計劃生育相關審查、年度計劃生育工作不達標的單位，堅決兌現“一票否決”。同時對單位負責人、分管負責人、直接責任人進行問責。

（四）健全長效機制。要通過本次集中服務活動，提高計生干部業務素質，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生工作隊伍。要強化工作責任制，入戶服務制、經常性工作機制，著力建設長效機制，提高新時期我縣人口和計劃生育工作管理服務水平。行動結束后，各村要進行總結，形成報告，于6月30日前報鎮計劃生育領導小組。