鎮委治安建設方案

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為進一步提升我鎮治安防控水平，提高對突發事件的控制和應急處置能力，為構建和諧平安，實現跨越發展創造良好的社會環境，全面加強和完善治安防控體系建設，特制訂以下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞構建和諧平安的總體要求，在我鎮建立起以村（居）黨支部、村（居）委會為主導，綜治部門為龍頭，公安機關為主力，相關職能部門為主體，群防群治輔助力量為補充，社區、社會面和內部單位防范為基礎，全社會共同參與防控體系，切實提高我鎮控制治安局勢的總體水平，為實現崛起新跨越創造和諧穩定有序的社會環境。

二、總體目標

（一）防范、發現、處置群體性事件能力大大提高，各類群體性突發事件明顯減少，各村（居）黨支部、村（居）委會及相關職能部門的應急處置能力明顯增強；

（二）防范、發現、處置治安災害事故能力大大提高，各類治安災害事故明顯減少，防災、減災、抗災、救災等綜合能力明顯增強；

（三）防范、發現、打擊各類違法犯罪活動能力大大提高，社會治安秩序明顯好轉，人民群眾安全感明顯增強。

三、組織領導

為切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮治安防控體系建設領導小組。

下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦由綜治辦主任柴新梅任辦公室主任。具體負責對全鎮治安防控體系建設工作的總體規劃、組織領導、指揮協調、實施考核及相關的日常工作。

四、主要措施

（一）充分整合社會資源，建立起聯網運行、信息共享的全天候動態視頻監控報警系統

（二）實行多級巡邏防范，切實加強對社會面、社區和單位內部的治安巡邏防范控制

1、公安派出所要開展巡邏防范。充分發揮主力軍作用，建立適應動態社會治安環境的新型警務機制和運行機制。組織民警和治安巡防員，重點對全鎮主要街道、重點要害部位及高發案、易發案路段，采取步巡和車巡相結合的方式，實行24小時全天候巡邏防控，進一步嚴密對社會面的巡邏防控。

2、加強單位內部的治安防范網絡建設。通過完善安全責任制，確定重點單位法人代表或主要責任人為第一責任人，積極協調本單位干部、職工、專職保衛力量，加強對單位內部的治安巡邏防控。

3、健全和完善群防群治隊伍建設和管理。進一步加強治安信息員隊伍、看樓護院隊伍等群防群治隊伍建設，不斷充實、加強和壯大其力量，健全和完善各項規章管理制度，進一步明確各自職責、任務，加強日常管理和業務培訓，充分發揮其在開展“創安”工程、鄰里守望、聯戶聯防、樓院自管等方面的重要作用。

4、加強和規范保安隊伍建設。在健全和加強現有保安服務為主的前提下，積極培植保安力量，擴大保安服務范圍。并在全鎮所有金融網點、商店、賓館、行政、企事業單位、居民小區和公共娛樂場所全面派駐合法保安隊伍，進一步規范保安隊伍教育管理和培訓制度，嚴禁使用非法保安員。

五、工作步驟

全鎮治安防控體系建設分以下四個階段進行：

（一）動員準備階段（從現在開始—4月30日）。進行內外發動，營造大抓治安防控體系建設的濃厚氛圍。各村（居）和有關部門要成立以主要領導親自掛帥的治安防控體系建設領導小組和日常辦事機構，并結合實際，制定切合實際的、操作性強的具體方案。

（二）組織實施階段（5月1日—11月15日）。根據全鎮治安防控體系建設總體部署，科學整合各項防控資源，全面落實人防、技防、物防等各項措施，進一步強化人員、經費、裝備等各項保障措施，確保全鎮治安防控體系全面建立并科學運轉、發揮實效。

（三）考核驗收階段（11月16日—12月15日）。組織專門考核驗收組，對各責任部門開展防控體系建設情況進行檢查驗收，查找分析工作中存在的漏洞和薄弱環節，進一步調整完善防控體系的有關工作措施。

（四）總結表彰階段（12月16日—12月底）。

召開表彰大會，對全鎮治安防控體系建設中涌現的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

六、幾點要求

（一）高度重視，精心組織。

各村（居）黨支部、村（居）委會、各有關職能部門要從構建和諧社會的高度，來認識我鎮治安防控體系建設的極端重要性，切實將其納入“為民辦實事”工程，作為促進我鎮和諧發展、維護社會長治久安的重要舉措，真正擺上重要議事日程，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。

（二）強化保障，落實責任。

強化資金保障。一是政府加大投入。鎮政府將把治安防控體系建設資金納入投資計劃。二是搭建視頻監控報警網絡，興建公共視頻監控點。

（三）加強聯系，互通情報。

各部門要及時加強聯系，密切配合，協同作戰，互通情報，及時發現、注意培養、認真總結、大力推廣在全鎮治安防控體系建設中涌現出來的先進典型和先進經驗，以推進防控建設工作深入開展。鎮綜治委決定將我鎮治安防控體系建設作為今年全鎮綜治目標管理的一項重要內容，進行目標考核。對技防、人防、物防措施不落實、工作進展緩慢、單位內部或轄區可防性案件上升的村（居）和部門，將實行綜治責任追究制；造成嚴重后果的，要嚴肅追究所在村（居）及單位領導和當事人的責任。