工信委三為四落實實施方案

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為深入推進干部作風突出問題集中整治活動，進一步優化發展環境，促進工業和信息化各項事業科學發展，根據省工信委《關于在全省工信系統開展“三為四落實”活動，進一步加強干部作風建設的意見》（贛工信人事字[2012]123號）要求，2012年在全市工信系統開展“三為四落實”（三為：為企業服務，為項目服務，為產業服務；四落實：落實年度目標任務，落實工業和信息化“十二五”規劃，落實工業三年強攻規劃，落實戰略性新興產業各項重大活動）作風建設主題活動。現制定如下貫徹實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，積極踐行科學發展觀，深入貫徹落實省市有關會議精神，緊密結合我市關于加強干部作風建設的有關要求，以開展干部作風集中整治活動為契機，堅持以作風轉變促進效能提升，以環境優化支撐科學發展，努力保持我市工業經濟平穩較快增長，為建設和諧富裕文明作出積極貢獻。

二、總體要求

圍繞今年工業和信息化各項目標任務，把開展“三為四落實”活動與開展“創先爭優、服務發展”活動、“四創四提”活動、“先鋒儲績”活動緊密結合起來，進一步改進作風，提高服務效能，打造一流的干部隊伍，培育一流的工作作風，展現一流的精神風貌，營造一流的機關文化，創造一流的工作業績，全面推進我市工業和信息化各項工作，切實完成年度目標任務，以良好的工作業績為黨的十八大獻禮。

三、活動內容

（一）積極開展為企業服務、為項目服務、為產業服務活動。

1、大力發揚求真務實的作風，切實為企業發展服務。

一是開展“百名工信干部服務百家企業”活動。以“進企業、促轉型、謀發展”為主題，動員發動委系統全體干部對口幫扶全市規模以上工業企業，實現對規模以上工業企業幫扶工作全覆蓋，促進“大企業上臺階、中企業上水平、小企業上規?！?。了解掌握企業基本情況，建立全市規模以上工業企業信息庫，及時反映企業生產經營存在的困難和問題，幫助企業協調解決要素供給、項目建設等方面存在的問題，幫助企業開發新產品，開拓新市場，推廣新技術。（牽頭科室：經濟運行科）

二是開展“全市工業企業管理效益提升年”活動。以“落實年度發展目標、創新體制機制、推進標準化建設”為主題，在全市工業企業中開展管理效益提升年活動。一是舉辦2-3次大型公開課，邀請國內外相關專家為企業經營者講授企業管理、技術創新、節能減排等方面知識；二是組織企業經營者分1-2批到國內知名企業觀摩學習，開拓視野；三是組織一次全市工業企業管理經驗交流會，進一步提高企業的經營管理水平，防范經營風險，提高競爭能力。（牽頭科室：指導協調科）

三是開展“專家學者企業行”活動。以“借腦發展、服務企業、提升水平”為主題，分期分批邀請國內鋼鐵、新能源、新材料等相關領域的專家，到我市有關企業會診，針對企業在經營管理、技術創新、產品開發等方面存在的問題，提出個性化解決方案，提升服務企業的工作能力和水平。（牽頭科室：指導協調科）

2、大力發揚開拓進取的作風，切實為項目建設服務。

一是在工業項目建設中開展“六比一創”活動。

制定全市重點工業項目推進實施方案，開展以“比工程質量、比工程進度、比安全生產、比技術創新、比文明施工、比科學管理、創精品工程”為主要內容的競賽活動，推進重點工業項目建設。（牽頭科室：技改投資科）

二是開展服務重大工業項目建設競賽活動。

堅定不移地實施重大項目帶動戰略，強力推進工業重大項目建設。加強對重大項目的監測分析，完善重大項目協調推進機制，充分利用全省重大產業項目綠色通道、戰略性新興產業協調推進平臺以及產業配套服務平臺，加強與銀行、環保、國土等部門溝通銜接，積極協調解決項目推進過程中遇到的用地、環評、審批、立項等問題。精心籌辦好重大招商活動，加強產業項目對接，促進重大項目落戶。開展政策支持服務、開拓市場服務、發展環境服務、糾風治亂服務、高效審批服務、和諧創建服務活動，推進機關服務理念和方法創新，為企業提供良好發展環境。（牽頭科室：技改投資科）

3、大力發揚調查研究的作風，切實為產業升級服務。

一是開展全委干部大調研活動。堅持走基層轉作風，切實加強調查研究，了解我市產業發展現狀，分析產業發展態勢，認清產業發展不足，挖掘產業發展潛力，明晰產業發展方向，指導產業提升層次。重點推進我市戰略性新興產業超常規發展，大力推進傳統優勢產業優化升級，著力構建結構完善、發展協調的現代產業體系，培育壯大戰略性新興產業總量規模，提升傳統優勢產業的發展質量和效益。委縣級干部到基層和企業調研時間不少于3個月，科級干部到基層和企業調研時間不少于6個月，一般干部對口幫扶企業開展調研活動每人形成一篇調研文章。（牽頭科室：經濟運行科）

二是開展“四創四提”活動。在全委系統開展“四創四提”創先爭優活動，努力創建學習型、效能型、廉潔型、和諧型機關，營造“想干事、干好事、好共事、不出事”的工作氛圍。多深入企業基層、多為企業服務、多出創新成果。提升機關效能，提高服務企業的工作效率和服務水平（牽頭科室：機關黨委）

（二）開展落實年度目標任務、落實工業和信息化“十二五”規劃、落實工業三年強攻規劃、落實戰略性新興產業各項重大活動。

一是落實好年度目標任務。把目標任務分解到縣（區）、有關企業，進度指標細化到月份，采取逐月調度的方式，加強對任務落實情況的督促檢查，及時調度推進工業生產運行，確保全年實現規模以上工業增加值425億元，增長20%；主營業務收入2000億元，增長26.6%;鋼鐵、新能源、新材料三大產業分別完成主營業務收入900億元、480億元、100億元；高新區、分宜工業園、經濟開發區分別完成銷售收入800億元、200億元、160億元。（牽頭科室：經濟運行科）

二是落實好工業和信息化“十二五”規劃。積極配合實施好省工業和信息化“十二五”規劃確定的“1157工程”，重點跟進“1+10”規劃體系的落實情況。按照我市工業和信息化“十二五”規劃要求，大力實施“十百千億工程”建設，推進我市鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產業發展，培育新鋼公司、賽維公司、江鋰公司等龍頭企業，把高新區打造成新能源特色產業園，把分宜工業園打造成新材料特色產業園，把經濟開發區打造成特鋼產業園，提高各園區差異化競爭能力。加強對規劃落實情況的督查，跟蹤分析評估規劃實施情況，對規劃中的重大工程和重大項目進行督促檢查，及時掌握、主動研究規劃實施過程中的新情況、新問題，及時調整工作方向，協調解決問題和困難。（牽頭科室：綜合科）

三是落實好工業三年強攻規劃。緊緊圍繞發展特色優勢產業關鍵，著力推進重大項目建設，大力支持小型微型企業和工業園區發展。實施賽維LDK萬噸級高純硅等一批重大工業項目；壯大一批龍頭骨干企業，新鋼公司、賽維LDK公司力爭突破500億元；扶持重點工業園區，高新技術產業開發區過500億元；培育一批戰略性新興產業，壯大我市新能源、新材料等戰略性新興產業。（牽頭科室：經濟運行科）。

四要落實好戰略性新興產業各項重大活動。配合抓好戰略性新興產業與資本對接等3項重大活動、半導體照明等5場產業合作推進會、組建優勢產業服務團等方面服務，推動戰略性新興產業超常規發展。結合我市實際，加大戰略性新興產業推介力度，突出產業招商，圍繞新能源、新材料等戰略性新興產業，將各個環節全部分拆，從延伸產業鏈上下游環節及配套產業入手，編制產業項目招商手冊，按照缺什么、招什么的原則，一項一項引進，拉長產業鏈，提高產業聚集度。圍繞產業發展的重點領域和關鍵環節，積極引進投資規模大、產出效益好、帶動作用強的基地型、龍頭型、高端型大項目。在項目推進中，對涉及項目立項審批、用地、融資、供電等方面，采取超常規舉措，全力幫助企業解決實際問題。建立健全戰略性新興產業項目推進工作機制，形成定期通報制度。定期對戰略性新興產業項目申報、項目建設和項目推進調度情況進行通報，對各縣（區）工信部門推進戰略性新興產業項目情況進行巡督考察，形成合力推進。（牽頭科室：技改投資科）

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。進一步深入學習貫徹省市關于優化發展環境和服務企業發展有關指示精神，把開展“三為四落實”作風建設主題活動作為今年開展干部作風突出問題集中整治、服務發展創先爭優的一項重要內容，增強緊迫感和責任感。成立市工信委開展“三為四落實”工作領導小組，由委主要領導任組長，分管領導為副組長，機關各科室、委屬各單位負責人為成員，統一組織開展此項活動，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。各縣（區）工信部門要根據自身實際，制定具體的工作措施。

（二）領導帶頭，全員參與?！叭秊樗穆鋵崱敝黝}活動以全委廣大黨員干部為主體，大力發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良傳統，恪守以人為本、執政為民的工作理念，切實強化為企業、為項目、為產業服務的本領。堅持領導率先垂范，發揮表率作用，以實際行動帶領全委系統，把“三為四落實”活動推向深入。

（三）密切協調，合力推進。各牽頭科室要切實負責抓好牽頭工作落實，積極與省工信委對口業務處室匯報聯系工作，指導縣（區）工信部門開展各項活動。充分發揮縣（區）工信系統的能動性，把縣（區）工信部門開展“三為四落實”活動的舉措、成效等作為年終工作考評的一項重要內容，落實責任分工，狠抓工作落實，形成全市工信系統整體合力。

（四）強化督查，注重實效。充分運用日常督查、情況通報、集中點評等多種手段，及時發現并解決“三為四落實”活動中存在的突出問題；不搞形式、不走過場、不圖虛名，真抓實干，確?！叭秊樗穆鋵崱被顒禹樌七M，取得實效。