城管局環境獎城市創建方案

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為進一步加大城市管理力度，優化人居發展環境，確保順利完成我局創建人居環境獎城市的各項任務，根據《市人民政府辦公室關于印發市創建人居環境獎城市實施方案的通知》（余府辦發〔2012〕39號）精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市創建人居環境獎城市工作要求，以完善城市基礎設施、強化城市生態環保、創新城市管理體制機制為主要內容，不斷加大創建力度，努力塑造城市新形象，確保順利完成我局承擔的各項創建任務，為全市成功創建人居環境獎城市，建設和諧、富裕、文明作出積極貢獻。

二、主要任務和責任分工

（一）完善社區配套設施

1、采取多種形式、通過多種途經籌措建設資金，進一步完善社區配套設施。嚴格按照環衛設施建設規劃以及環衛設施建設標準規范要求，規范房地產開發項目配套環衛設施建設方案審查和竣工驗收，強化房地產開發項目配套公共廁所建設的監管，確保布局合理、數量達標、功能配套。

責任領導：

責任單位：市環衛處

（二）加強城市揚塵、噪聲污染的治理

1、加大建筑垃圾、散裝物料運輸監管處罰。繼續推進建筑垃圾專業化密閉式運輸，強化建筑垃圾運輸處置全過程監管，督促開發建設單位落實建筑工地文明施工措施，硬化工地出入口、設置沖洗設備、落實現場保潔人員；對建筑垃圾運輸撒漏、車輛帶泥上路、亂傾倒建筑垃圾等違法違章行為進行嚴厲處罰。繼續推行散裝物料車輛苫蓋運輸，加大巡查監管力度，對散裝物料運輸車輛遺撒污染路面進行嚴厲處罰，控制城市揚塵。

責任領導：、

責任單位：渣土管理執法大隊、交管辦、市環衛處、市容環境管理科

2、加大城區噪聲污染監管處罰。組織對城區噪聲敏感區域的建設工地噪聲、居民裝飾裝修噪聲、商業促銷噪聲、文化娛樂噪聲、社會生活噪聲污染的調查摸底，建立管理臺賬。加大環境噪聲污染防治法律法規的宣傳力度，提高建設單位、經營業主和廣大市民的環保意識。主動與環保、文化、建設等部門協調配合，開展聯合執法行動，依法處理環境噪聲污染的違法案件，切實減輕噪聲對市民工作和生活的影響，確保區域噪聲平均值不大于60db。

責任領導：、、、

責任單位：分局、城南執法大隊、城北執法大隊、渣土管理執法大隊

（三）實行城市生活垃圾無害化處理

1、以實施節能減排財政政策綜合示范城市為契機，積極推行城市生活垃圾分類收集和回收利用，促進城市生活垃圾減量化。加強生活垃圾綜合利用技術的引進和消化吸收，科學搞好可燃氣體、有機肥料和熱能等資源性產品的再利用，促進城市生活垃圾資源化。加快城市生活垃圾處理項目建設，完善生活垃圾收集、中轉、運輸、處理設施，積極推廣應用生活垃圾處理技術和污染防治技術，進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，確保城市生活垃圾無害化處理率≥90%，滲濾液達標排放，運行安全。

責任領導：

責任單位：市環衛處

（四）創新城市管理體制機制

1、充分發揮城管委作用，進一步加強城市管理規范化、制度化、法制化和程序化建設，建立目標明確、責權分明、關系協調、執法文明的城市管理執法工作機制，不斷加大城管執法和市容環衛工作力度，加強各級、各有關部門和單位的城市管理和公共服務職能。

責任領導：

責任單位：市城管辦、執法管理科、法制宣傳科、市容環境管理科、戶外廣告管理科

2、積極推行數字化城市管理體制，數字化城市管理運行模式建設、系統建設和數據平臺建設符合國家有關標準規范要求，系統建設堅持功能優先，運行管理集約、節約，系統建成并運行1年以上，結案率≥90%。建立統一的城市管理服務熱線，城市管理工作達到全行業覆蓋、全社會管理和全過程控制，城市管理高效有序。完成數字化城市管理實踐案例材料的匯編。

責任領導：

責任單位：市數字城管監督指揮中心

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年8月至9月）

制定全局創建人居環境獎城市實施方案，將創建任務分解落實到各有關科室、大隊和單位。召開全局創建動員大會，對創建工作進行全面部署。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳發動，營造聲勢，濃厚氛圍，增強社會各界和廣大市民參與創建的意識。

（二）組織實施階段（2012年9月至10月）

各有關科室、大隊和單位按照創建目標和任務，細化工作措施，全面組織實施。對照指標，查漏補缺，對達不到要求的進行認真整改。2012年10月底以前，由市數字城管監督指揮中心完成數字化城市管理實踐案例材料。

(三)申報迎檢階段（2012年11月）

各有關科室、大隊和單位根據職責分工，收集、整理、匯編創建資料，并提交到市創建辦。進一步加大城管執法和市容環衛管理力度，營造整潔、優美、文明、有序的城市環境，積極做好迎接人居獎辦公室現場考察工作。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為加強創建工作的組織領導，成立市局創建人居環境獎城市工作領導小組。各有關單位要根據職責任務，結合實際，制定具體的工作方案，明確工作內容、重點和完成的時間節點，落實責任，精心組織實施。

（二）分工協作，全力推進。創建人居環境獎城市是一項綜合性社會系統工程，涉及到城管執法、市容環衛管理以及城市管理體制機制創新等各方面的問題。各有關單位既要明確分工，更要密切配合，對創建中遇到的各類問題，要加強協調和溝通，形成創建合力。

（三）強化督查，狠抓落實。市局創建人居環境獎城市工作領導小組將加強督促檢查，進行定期和不定期檢查，適時召開調度會，及時協調解決創建中的困難和問題，確保我局承擔的各項創建任務順利完成。要嚴肅工作紀律，對于督查中發現的工作力度不大、成效不明顯、影響全市創建人居環境獎城市工作大局的，要依據有關規定進行問責。