國土局組織建設指導方案

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為深入貫徹落實中組部關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”的要求，根據縣局轉發市局黨組《關于在全市國土資源系統開展基層組織建設年創“五好”活動實施方案》和旭日街道黨工委下發的《關于開展基層所黨組織建設活動實施方案》，進一步加強和改進分局黨支部建設，充分發揮分局黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面推進分局黨支部建設上臺階，國土工作上水平，以創先爭優，加強分局黨支部建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F結合我分局實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）基層黨組織、爭當“五個模范”（自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范）優秀共產黨員為主要內容，彰顯分局黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，黨員的執行力、落實力、自律力。使分局全體黨員干部能夠堅持按照科學發展觀的要求，開拓創新、奮發進取，不斷開創國土資源工作新局面，努力為全縣國土事業做出新的更大的貢獻。

二、工作目標

通過扎實開展基層組織建設年，推動分局黨支部建設工作標準化，提高科學化水平，著力建立健全五大方面。創建“五好”支委班子，在基層黨建工作上抓出典型、抓出特色、抓出成效。

（1）順暢合理的組織體系。建立健全分局黨支部領導班子，配齊班子成員，按照“五好”要求創建支委班子，確保分局黨支部工作、管理運轉高效有序。

（2）科學規范的制度體系。分局黨支部實行黨務公開、民主評議黨員等黨的基本制度，在創先爭優活動中公開承諾、領導點評、群眾評議、黨員干部直接聯系群眾、黨內激勵關懷幫扶等做法制度化。

（3）權責明晰的責任體系。分局黨支部抓好支部建設工作責任明確、全面落實，黨支部書記專項述職、黨建工作問責追究等制度進一步完善，形成分工負責的工作機制。

（4）堅實穩定的保障體系。配齊配強黨務干部，加大黨建工作投入力度，分局黨支部的活動陣地全面達標，黨性實踐活動經常正常開展，讓分局的工作業績再上新的臺階。

（5）務實管用的考評體系。黨支部年度考評、群眾滿意度測評、勤廉度測評全面開展，考評內容量化、方式規范化、手段信息化。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2012年4月）

組織黨員參加街道黨工委召開的基層組織建設年動員大會，分局黨支部在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，邀請街道黨工委有關負責同志進行了動員部署，詮釋黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，同時，認真做了思想發動工作。組織廣大黨員采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七大六中全會、省第十三次黨代會及省、市、縣黨委關于黨的建設工作新論述、新部署、新要求。

（二）調查研究階段（2012年5月上旬）

根據上級黨組的要求和部署，深入基層、深入工作、深入群眾中開展調查研究，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，按照市局黨組《關于在全市國土資源系統開展基層組織建設年創“五好”活動實施方案》的要求，摸清在貫徹落實中存在的問題和不足，深入研究剖析存在的突出問題，建立詳細的工作臺帳。召開分局黨支部專題會議研究提出有針對性的工作措施和辦法，制定出切實可行的工作方案。

（三）組織實施階段（2012年5月-11月）

（1）開展“黨性教育”活動。健全黨員學習教育制度。認真落實“”制度，扎實開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”。組織實施全面培育國土資源管理干部工程，采取集中學習、專題講座、講黨課、理論研討、業務考試等形式，加大對黨員干部的教育培訓力度，進一步提高隊伍的政治理論水平。定期組織召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，組織黨員進行一次黨性分析，不斷增強黨性修養。

（2）開展“亮牌示范”活動。組織開展黨員亮明身份，佩戴黨徽、開展黨員先鋒崗、履職承諾、無職黨員設置定責、黨員回社區活動。開展歌曲大家唱、體育比賽等活動，充分發揮每個黨員的先鋒模范帶頭作用。

（3）開展“結對掛點?服務群眾”活動。旭日分局黨支部設立支部副書記、組織委員、紀律檢查委員、宣傳委員等支委，支委職責分工：徐永建書記與方暉副書記掛點包干橋下村、七六居委會及后畈居委會，同時負責各小區土地分割證的辦理，楊賓分局長兼紀檢委員與劉明炯副局長掛點日村、惟義居委會及月亮灣居委會，同時負責違章建筑、拆遷、征地等，組織委員葉奀仙與宣傳委員葛君掛點包干信江居委會、信美居委會以及群眾的來信來訪。

圍繞旭日、橋下、信江、七六、惟義、后畈、信美、月亮灣七個社區劃分工作范圍，組織分局黨員、干部開展主動上門辦證服務（到各小區定時定點的辦理土地分割證）。開展“一對一”、“一幫一”結對幫扶活動，老黨員與入黨積極分子、黨員與非黨員、機關黨員與農村社區黨員結成幫扶對子，共同學習、共同促進、共同提高。組織開展文明志愿者、黨員先鋒崗、周五服務日活動，幫助社區群眾開展政策宣講、衛生打掃、矛盾調解等服務工作。組織開展送溫暖、獻愛心、慈善一日捐等活動，為困難群眾捐助款物，幫助解決生產生活困難。

（4）開展“三創三爭”活動，深入推進為民服務創先爭優，努力打造群眾滿意崗位?！叭齽摗保矗簞摻ㄏ冗M黨支部、創建文明崗位，創建“五好”國土資源所?！叭隣帯?，即：爭做人民滿意公務員，爭當優秀共產黨員，爭當文明公民。使分局的全體工作人員形成人人創先，個個爭優的良好風氣。在全面落實各項黨內生活制度的基礎上，建立健全黨建責任落實機制。加強分局內部考核力度，加大“地政十嚴格，礦政五加強和十七張規范性臺賬”落實，切實按照考核的要求，提升旭日分局的工作業績。

（5）開展互聯互助活動。積極響應縣委、政府的號召，聯系一個街道社區黨支部，參與該社區開展創建文明縣城活動，引導社區居民養成“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行、車不亂?！钡幕疚拿餍袨椤＜姓吻謇砩鐓^垃圾死角，提升社區的生活環境。

（6）開展講學習、比業務競賽活動。開展每月一次集中學習活動，同時開展黨員上精品課活動，起引領示范作用。切實幫助黨員思想進一步成熟，業務進一步精湛，境界進一步提升。

四、組織領導

（一）成立開展“基層組織建設年”活動領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）積極主動，營造氛圍。分局黨支部和黨員要按照活動實施方案，認真組織開展和積極參加活動。要及時總結、上報、宣傳活動中好的典型和經驗，營造良好的氛圍。

（三）統籌兼顧，精心推進。積極推進創先爭優活動、基層組織建設年與辦證服務、農村集體土地三權發證等工作的有機結合，推動黨務工作與業務工作的深入融合，切實做到轉變作風、提升干部隊伍素質，提高服務質量。