城管局發展提升方案

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為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，圍繞縣委縣政府“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新，把我縣建設成為全市宜居宜業首選縣和全省工業經濟強縣”的總目標，進一步提升我縣城市管理工作水平，樹立城市管理隊伍良好形象，提高城市管理的社會滿意度，推動我縣城管事業又好又快發展，根據饒縣辦發【2012】7號文件精神，經局班子會議決定，2012年在全局開展發展提升年活動。結合我局實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神、市委二屆十次全會和縣委十二屆九次會議精神，緊緊圍繞我局“環境衛生爭創一流、園林綠化爭創品牌、城建監察穩中提升、市政管理確保安全、宣傳工作全面開花、其他工作走在前列”工作目標，圍繞促進科學發展、創新城市管理方式，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為我局科學發展，實現“文明城管、和諧城管、科學城管、人性城管”奠定堅實基礎。

二、活動主體

縣城管局機關和下屬各部門及其工作人員

三、活動內容

在全局深入實施“素質提升工程”、“文明形象提升工程”、“務實形象提升工程”、“為民形象提升工程”和“愛心形象提升工程”五大工程，采取有力措施，務求發展提升年活動取得實效。

（一）實施“素質提升工程”

1、扎實推進黨總支和各黨支部的建設。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省委、市委、縣委有關工作部署，加強政治理論學習、規范黨內民主生活、完善各項規章制度、開展反腐警示教育，全面推進城管系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，建成學習型黨組織，保持和發展黨員隊伍的先進性。

2、扎實推進“創先爭優”活動，充分發揮黨員表率示范帶動作用。在全系統有計劃、分層次地培養選樹一批工人先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等先進集體和勞動模范、青年崗位能手、執法標兵等先進個人。在全系統形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進城市管理隊伍建設再上新水平。

（二）實施“文明形象提升工程”

1、大力強化文明執法。年內組織開展文明執法禮儀大賽、隊列會操比賽和文明執法標兵評選三項活動，教育引導廣大城管執法人員提高文明執法意識，規范整潔著裝，熟練使用文明禮儀和文明用語。在縣城重要區域、重要路段設置執法文明形象崗。

2、實行政務公開。按照國家政務信息公開規定，將城管局辦案流程、典型案例、行政處罰自由裁量權運用規定等通過多種形式向社會公開，宣傳城管執法工作，主動接受社會監督。

（三）實施“務實形象提升工程”

著眼于破解城市管理難題，扎實做好以下工作。

1、加強宣傳，提高意識。通過多載體、全方位地進行宣傳，營造“人民城市人民管”的良好氛圍，促進城市管理工作順利開展。

2、加大投入，保障配套。要進一步爭取財政資金對城市管理的支持力度，重點解決一批居民反應強烈的民生工程，引導社會資金參與城市建設與管理。

3、進一步規范道路管線施工和建筑垃圾處置運輸監管。在挖掘道路施工密集期開展占掘路集中整治活動，規范施工行為，嚴厲查處亂掘、亂占道路行為。切實抓好建筑垃圾防亂倒、防撒漏工作，做到防治結合。結合重大節慶活動和重要接待任務的要求，開展運輸處置建筑垃圾專項整治活動，保障城市道路整潔順暢。

4、加強人行道停車專項整治。在條件允許的人行道施劃停車線，通過深挖潛力增加臨時停車泊位，緩解停車難問題。升級改造人行道違章停車行為處罰機制。

5、加強城市公園及公共綠地的管理。以建設宜居宜業生態環境為依托，以打造優美城市環境為重點，擬建設建行門口、七六西路商業總公司、信美小區等地郵票綠地1萬平方米，加大城區綠化覆蓋率，為實現省級生態園林城市目標奠定扎實基礎。

（四）實施“為民形象提升工程”

著眼于解決關系民生、群眾反映強烈的問題，扎實做好以下工作。

1、繼續推進占路經營整治。完成1-2處群眾反響較大的占路經營區域的整治。重點整治跨門占路經營，根據季節特點在全縣范圍內開展占路燒烤夏季專項整治活動。

2、繼續嚴厲查處違章建筑。高調拆除一批群眾意見大、媒體關注度高的違章建筑，對違法建設者起到威懾作用，堅決做到遏制新增違法建筑。

3、加強對話溝通。堅持定期每月19日城管接待日活動，由局領導攜下屬各部門領導與市民進行直接交流溝通，為群眾辦實事、解難題。加強“12319城管服務熱線的管理。

（五）實施“愛心形象提升工程”

1、深入貫徹縣委、縣政府“大聯系大臺賬大幫帶活動”。組織干部職工人員到新農村掛點和幫扶村，深入到群眾家里聽取群眾意見，了解群眾心聲，關心群眾困難，悉心體察百姓的實際所需，真情實意辦好事、辦實事，真正做到“上百姓門、知百姓事、解百姓憂、助百姓富”，著力構建“有戶必聯、有訴必應、有難必幫”的良性循環。

2、深入校園開展“小手牽大手”活動，讓環衛知識進校園。通過召開主題班會，組織部分學生體驗城市管理工作，向學生講授城市管理基本知識和公共道德規范，號召廣大學生愛城市，講衛生，愛護環衛工作勞動果實；講道德，愛護花草樹木；講次序，愛護環境，不亂停亂放，達到提高市民愛護饒城參與城市管理的宣傳目的。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2012年1月4日-2012年2月28日）。

各部門要認真組織學習創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結合本部門實際,制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解，并于2012年1月24日前將方案報局機關效能建設領導小組。

（二）組織實施（2012年3月1日-2012年10月31日）。各部門要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于3月底前報局效能辦。各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2012年11月1日-2012年12月31日）。局效能辦以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照管理權限，對下屬各單位及個人進行科學的績效考核評。對活動開展好，落實力度大，工作有創新，各項工作取得全面提升的單位及個人進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為干部職工考核和獎懲的依據之一。

六、有關要求

（一）高度重視，加強領導。開展“發展提升年”活動，是深入學習實踐科學發展觀，推動我縣城管執法工作再上新水平的重要舉措。要高度重視，作為推動全年工作的重要抓手，切實抓緊抓好，務求實效。

（二）精心組織，積極創新。要深刻領會開展“發展提升年”活動的重要意義和精神主旨，研究制定切實可行的推進方案，明確責任、細化分工、通力合作，確保活動順利開展。要結合城管工作實際，積極創新活動項目載體，豐富活動內容，使廣大城管干部職工通過參加活動切實受教育、強素質、有作為。

（三）廣泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實做好對內對外宣傳工作，充分調動廣大干部職工的參與熱情和積極性，充分展示活動取得的積極成果，大力選樹涌現出的先進集體和個人，為我縣城市管理工作營造良好的氛圍，創造有利的條件。