干部作風突出問題整治方案3篇

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第一篇

根據縣作風整治辦關于干部作風整治活動自查自糾階段工作安排以及《縣環保局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，我局作風整治活動轉入自查自糾階段，為扎實有效地開展自查自糾階段工作，特制定如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實縣作風整治辦關于干部作風整治活動自查自糾階段工作安排，對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題，結合本單位、各股室（站、隊）實際，通過自己找、群眾提、領導點、大家評等多種方式，深入查找單位和干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，落實整改措施，督促整改到位，推動活動向縱深發展。

二、工作任務

1、開展“回頭看”。對照縣作風整治辦關于我縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動第一階段工作要求，認真開展一次“回頭看”工作，對第一階段未完成的工作，該補課的補課，該整改的整改，確保局工作進度與縣里的要求同步，并高標準、高質量地完成好第一階段的工作任務。通過“回頭看”活動，達到深入攪動思想，務求每位黨員干部思想上有震動，措施上有行動，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來。

2、廣泛征求意見。為使我局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動取得實效，堅持走群眾路線，緊密聯系實際，采取發放意見表書面“征”、深入基層一線幫助“找”、主動上門走訪“問”、與黨員群眾談心“提”、設置意見箱“引”等多種形式，廣開渠道，多方納諫，開展征求意見、建議活動，廣泛征求社會各界對我局存在影響和制約我縣環境保護工作發展的思路和作風等方面存在的意見和建議。

3、進行問題查擺。在向社會各界征求意見和建議的同時，結合每位黨員干部的思想和工作實際，認真對照縣委、縣政府的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。局機關及全體干部職工都要積極認真地查擺問題，并形成書面材料。個人查擺出來的問題要經股室（站、隊）負責人或分管領導審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示，接受群眾監督。

4、做好意見建議反饋工作。通過召開領導班子專題民主生活會、支部大會、干部職工大會、黨員大會、開展民主測評、剖析典型案例、組織相互評議等形式，繼續多方征求意見，努力把問題找準、找全。對征集到的意見建議，分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總，并及時反饋給有關單位和個人。

5、深刻剖析查擺出問題的根源。針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。分析原因要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。

6、著力抓好自糾整改。建立問題臺賬，研究制定詳細的整改方案，進行“銷號”整改。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。認真抓好整改措施的落實，具備整改條件的問題，要集中時間、集中力量切實解決；情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題，要認真研究，制訂方案，積極整改；一時難以解決的問題，要說明情況，積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況，自覺接受社會各界監督。要加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。

7、加強長效機制建設。一方面要集中整治突出問題，另一方面要切實加強源頭治理，堵住管理漏洞，健全和完善各項制度機制。重點是切實加強風險崗位廉能管理，完善權力制約和監督機制，并將自查自糾工作中的好經驗、好做法，總結提煉為切實管用的制度，形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。

三、工作要求

1、落實工作責任。全局上下要提高認識，認真履行職責，切實把作風整治活動自查自糾階段的各項工作做好。

2、突出工作重點。要緊緊圍繞重點環節認真組織開展自查自糾，堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”。

3、注重工作結合。要統籌兼顧，將干部作風整治活動與環保中心工作緊密結合起來，做到“兩不誤，兩促進”。

4、嚴明工作紀律。對工作敷衍塞責、流于形式，弄虛作假或督促整改不到位的人員，將嚴肅追究有關人員責任。

5、做好工作銜接。要把握好各階段的工作銜接，與全局統一布置的工作銜接，堅持進度服從質量，未完成的階段性工作要限時“補課”，已完成的階段性工作在適當時候開展“回頭看”，確保我局干部作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。

第二篇

為認真貫徹落實省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》和縣委辦、縣政府辦《全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》文件精神，根據省、市、縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動要求，現就2014年在全局組織開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境工作要求，結合“人家”幸福工程活動，深入開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率及從業人員亂作為等突出問題，實現全局干部素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量明顯優化，服務效率和行政審批效率明顯提升，努力創建更加廉潔高效的政務環境、優質周全的服務環境、寬松優越的發展環境、公正透明的市場環境，為建設宜居宜業宜游的幸福作出積極貢獻。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：局機關各股室（站、隊）及其在職工作人員。

集中整治的重點問題：落實省《決定》明確的各項任務、措施和要求，市委“求真務實十八條”、“十要十戒”和“六條禁令”等干部作風規章制度，切實解決影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑，工作效率低下。主動服務意識不強，落實優化經濟發展環境的政策不到位，更多的是考慮單位自身的利益，不顧及全縣經濟發展環境大局。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1、欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在發展指標上搞假數字、出假政績。

2、不從實際出發，不按規律辦事，心浮氣躁、急功近利、趨利行政，只顧眼前政績、不顧可持續發展，甚至為一時政績引進污染企業，導致老污染源未解決、新污染源又出現。

3、工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀律，重大事項不如實向組織報告。

5、領導作風粗暴，方法簡單，漠視群眾，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時壞規矩。

6、依法行政意識淡薄，違規凍結企業帳號、扣押企業財產、查封企業物資、插手企業人事安排。執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法，以罰代管、只罰不管，征地拆遷不依法依規，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、利用職權和職務便利，強迫企業安排消費、報銷費用、買賣產品，強行要求企業捐款、贊助、入會、訂閱報刊；為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費，不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4、不執行“一把手不直接分管單位財務”規定。不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5、辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

6、公共資源交易平臺建設不健全，國有和集體資產、資源、資金處置和使用不依章辦事，購置列入政府采購目錄的物品不按規定實行政府采購。

（四）行政審批中的低效率問題

1、審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。

2、行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

（五）中介機構及從業人員的亂作為問題

1、行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

2、執業行為不規范。向服務對象亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境；執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3、內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從2014年1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）

1、動員部署。制定實施方案，成立整治活動領導和辦事機構，建立工作機制。召開全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實省《決定》、縣《方案》精神，結合全縣開展的“人家”幸福工程主題實踐活動內容，進行全面部署。

2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、市、縣開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中共中央關于印發<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省《決定》、《關于創建最優發展環境的決定》以及《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》等文件；學習省、市、縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題動員會精神，深刻領會和把握集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求，并組織專題討論；運用本單位、本系統正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、認真自查。在學習、交流的基礎上，自覺對照省《決定》、“人家”幸福工程要求和本《方案》指出的干部作風突出問題，從思想上、認識上、作風上和表現上認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本單位及個人工作作風的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題，結合“人家”幸福工程要求，撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，努力把問題找準、議透，明確整改方向。

2、落實整改。要結合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，并就整改問題、優化服務作出明確承諾，要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過單位網站、當地媒體等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。切實落實好四項舉措：即制定整改方案，開展公開承諾活動，進行整改效果測評，建立整改銷號制度。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1、全面檢查。在自查自糾基礎上，局整治領導小組辦公室負責組織全局整治情況的全面檢查，對各股室（站、隊）及其工作人員的整改情況不定期進行抽查，及時將檢查結果在全局范圍內通報。

2、開展督查。局整治領導小組下設督查組，采取不打招呼、不定時間的方式對黨員干部到崗到位、服務效能等干部作風情況進行經常性督查，尤其是加強對納入縣電子政務監察平臺發展環境監測點和“百千萬”內設機構測評點的股室（站、隊）及其工作人員的作風督查，加強對涉企“三亂”的監督。

3、接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。設置和公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

4、調查核實。對督查發現的問題和群眾舉報的問題，采取直辦的方式，由督查組進行調查核實，做到件件有著落，事事有回音。

5、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，要進行談話告誡，并責令限期整改到位。典型案例在全局干部職工大會上公開通報，做到查處一案、教育大家、規范全局。

6、嚴格問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任股室（站、隊）和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報和在明查暗訪中發現并查實的問題，根據有關問責規定，視情節輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位等處理；情節嚴重的，由局黨組向上級組織提出建議進行嚴肅處理，即：該降職的降職，該辭退的辭退，該紀律處分的紀律處分，一律扣除第13個月的工資。涉及職能股室（站、隊）的問題，追究分管領導和股室（站、隊）負責人責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1、進行認真總結。對集中整治活動要進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各股室（站、隊）及其工作人員要向局整治領導小組辦公室提交書面總結報告。

2、完善相關制度。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權、執法權、審批權、監督權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防范；完善財經管理，規范“三公”經費支出；充分運用科技手段，加快促進集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平臺建設；健全督查問責機制，完善績效考評體系等。注重調研將集中整治中好的經驗做法提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

3、科學考核評價。建立轉變作風考核評價制度，實行黨組監督、領導考、群眾評的三位一體的考核評價體系，考核評價結果作為獎優罰劣、政績考核的重要依據，以此來檢驗各股室（站、隊）及其工作人員開展集中整治活動成效。

四、工作要求

1、加強組織領導。集中整治工作實行條塊結合、分級負責。局里成立集中整治領導小組，負責組織、協調、督促、指導全局集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組辦公室設在人秘股，負責日常工作。

2、落實責任分工。各股室（站、隊）要根據省《決定》、縣《方案》和本方案的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。局整治領導小組辦公室要做好集中整治活動的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題；要加強干部管理、教育、考核和監督；要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢；要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

3、做好結合文章。集中整治活動要做到“三個結合”：一是與“人家”幸福工程主題實踐活動相結合。本著因地制宜的原則，結合“人家”幸福工程主題實踐活動，扎實推進集中整治活動，努力創新工作機制，致力打造宜居宜業宜游的幸福。二是與縣“1286”工程等中心工作相結合。要圍繞“一產助推旅游，二產服從生態，三產激活全局”的發展思路，以務實的作風、超常規的舉措，進一步擴大招商成果，推進項目建設，努力提高我縣經濟總量占全市的比重。三是與優化發展環境相結合。圍繞規范公務員行為、提高效率、深化行政審批制度改革、政務公開等，強力推進服務型機關建設，認真解決黨員領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，不斷提升和優化我縣經濟發展環境水平。

4、堅持邊整邊改。集中整治活動既要把握節奏，穩步推進，又要邊整邊改，講求實效。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。要堅持進度服從質量，深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

5、嚴格實行考核。嚴格實行督查通報制度，對督查中發現問題的，由局整治領導小組辦公室定期通報，通報情況納入集中整治活動年度考核。同時，局整治領導小組辦公室要按階段認真抓好自查小結工作，按時將各階段活動開展情況書面報縣整治活動領導小組辦公室。

第三篇

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發《縣開展發展提升年活動實施方案》的通知和市環保局關于印發《市環境保護局開展發展提升年活動實施方案》的通知精神，結合我局實際，制定開展發展提升年活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實十七屆五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會和縣委第十三屆十次全體擴大會議精神，圍繞促進科學發展、推進鄱陽湖生態經濟區建設，改進環保監管方式、進一步提高環保行政審批效率，認真查找并切實解決本局機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，創優發展環境，全面提升環保隊伍新形象，為我縣科學發展、進位趕超、綠色崛起奠定堅實的環境保障。

二、活動主體

局機關各股室（站、隊）及其工作人員

三、工作重點

在今年的發展提升年活動中，著重抓好以下五項重點工作：

（一）圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平

進一步提高重大項目環評審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，環保審批項目實行“統一受理，辦結告知”，進一步完善提前介入制度，加強與經濟管理部門、重點項目建設單位的聯系，實行上下聯動，有效縮短重大產業項目的審批時限。

保障重大項目環境總量指標，積極開展重大產業項目環境總量指標協商，規范建立建設項目主要污染物總量控制指標確認制度，切實解決項目建設特別是重大項目建設所需總量控制指標的來源和渠道，保障重大產業項目環境總量指標的需求。

進一步完善項目進度監督、跟蹤督辦等服務制度，提高項目管理效能，為我縣重大產業項目建設提供高效、便捷、優質服務。（牽頭科室：管理股，配合科室：行政服務股、總量辦）

（二）圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平

以培育發展戰略性新興產業為重點，加大政策扶持力度，對戰略性新興產業在環評審批上開辟綠色通道，對在按正常環境影響評價時間無法滿足國家和省有關部門辦理立項、爭取資金等手續要求的情況下，特事特辦。

對有關部門提供的需要協調關注的重點項目環評進展情況進行全過程跟蹤管理，積極為企業提供有關技術服務，指導完善環保設施建設，并根據分級審批權限加快環評審批，促進戰略性新興產業超常規發展。

加強政策調研，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業在環境保護方面的困難和問題，推動生態保護和綠色發展。

做好鎮、村環境保護工作，逐步加快有機食品發展，推動有機食品基地建設，優化完善扶持方式，推進農業現代化建設。（牽頭科室：人秘股，配合科室：總量辦、管理股、自然生態股）

（三）圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平

采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的環保體制機構和政策環境。為推進城鎮化提供高效優質的環評服務，協助有關單位到上級環保部門辦理城鎮化建設規劃環評審批手續；大力開展生態示范創建活動，組織和指導有關鄉（鎮）、村開展國家級和省級生態鄉（鎮）、村申報創建活動，加強督促檢查和考核驗收，進一步提升城鎮生態建設水平。（牽頭科室：自然生態股，配合科室：管理股）

（四）圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平

積極爭取省主要污染物減排、農村環境綜合整治、自然保護區能力建設、重金屬污染防治等方面的財政專項資金，辦好涉及群眾切身利益的實事。積極謀劃“十二五”污染減排規劃，大力開展農村環境綜合整治工作，切實解決部分農村突出的環境問題，著力抓好重金屬污染防治工作，逐步解決農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農村面源污染，做好項目儲備工作。

在項目落實中，進一步改進工作作風，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和責任追究制，及時解決工作中的新情況、新問題。（牽頭科室：管理股，配合科室：人秘股、總量辦、自然生態股）

（五）圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平

繼續抓好縣委、縣政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實。進一步簡化辦事程序，壓縮審批時限，強化依法行政，嚴格履行職能，杜絕工作中的缺位、錯位和越位現象發生。

大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高機關辦事效率、服務質量和水平。（牽頭科室：行政服務股，配合科室：管理股、人秘股）

進一步推進電子政務和政務公開，公開辦事程序、辦事標準、辦事結果和群眾關心、社會關注的熱點問題處理結果，推進環保信息化平臺建設。（牽頭科室：人秘股，配合科室：宣教股）

進一步規范環保行政行為，健全效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，要強化服務意識，進一步提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。（牽頭科室：人秘股，配合科室：管理股、行政服務股、總量辦、宣教股、自然生態股、環境監察大隊、環境監測站）

四、工作步驟

發展提升年活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員

認真組織學習省、市、縣有關會議精神，學習中央和省、市、縣有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，進一步明確開展發展提升年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展發展提升年活動的重要性和必要性，切實增強搞好發展提升年活動的自覺性和責任感。結合本單位實際,制定實施方案，對目標任務進行細化分解。組織召開動員大會，對我局開展發展提升年活動進行廣泛深入的動員部署，在全局上下營造開展發展提升年活動濃厚氛圍。

（二）、組織實施

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，根據本方案提出的各項重點工作進行再細化再分解，制定針對性強、操作性強的實施方案。各股室（站、隊）要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）、總結考評

對發展提升年活動開展情況進行認真分析總結，并根據縣效能辦、市環保局效能辦制定的考核工作方案，做好我局發展提升年活動年終考核各項準備工作，迎接縣考核組、市局考核組的考核。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各股室（站、隊）要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

1、加強領導，明確責任。局發展提升年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，局效能辦負責處理日常事務，并對全局開展發展提升年活動進行指導、綜合協調和監督檢查。全局上下要把開展發展提升年活動作為擴大內需、促進全縣經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程。局效能辦要根據工作方案，分解工作任務，確定責任主體，明確工作要求，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動落到實處。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。在開展發展提升年活動中，局效能

辦要采取編印簡報、懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、設立專門網頁等方式，大力宣傳發展提升年活動，在全局上下營造發展提升的濃厚氛圍。局宣教股要主動加強與新聞媒體的聯系，及時宣傳本局的工作、采取的舉措、取得的成效。

3、強化督導，注重實效。局效能辦要完善效能監察方式，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。要充分發揮綜合協調作用，認真進行部署，全面掌握工作動態，及時通報情況，強化監督檢查。各股室（站、隊）要認真做好牽頭任務的組織實施工作，采取有效措施，狠抓任務落實，確保發展提升年活動順利推進。