新農村建設工作方案6篇

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為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉一體化建設實施意見》，持續、有效、扎實推進縣新農村建設，進一步促進農業增效、農村發展、農民增收，依據縣2006—2020年新農村建設規劃，按照“項目整合、資金捆綁、發揮優勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結合我縣新農村建設工作實際，現制定2014年新農村建設實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協調發展、城鄉共建”的原則，進一步創新工作機制，以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態環境優美”新為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規劃，統籌安排，全面改善農村群眾生產生活狀況，逐漸縮小城鄉差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、建設目標

（一）示范村建設有序推進。2014年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農民收入持續增加。重點示范村主導產業收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業合作經濟組織的農戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業實用技術或其他技能。

（三）農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區基本烈度地震能力，新型合作醫療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。

（四）村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規劃和舊村改造規劃，村間街道實現硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現無害化處理，建立健全長效衛生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲摻蔬_80%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。

三、建設任務

（一）科學編制規劃。堅持“節約土地、完善功能、方便群眾、超前發展”原則，按照規劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規劃，切實增強規劃連續性、權威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：住建局、新農辦、農林局、發改局、國土局、環保局）

（二）引領發展產業。根據各示范村產業發展實際，積極做好農業產業發展規劃，高標準規劃獼猴桃產業、設施農業、畜牧業、手工布藝等一批主導產業，積極發展現代農業，引領全縣農業產業規?；l展，“一村一品”彰顯特色，產品質量、效益不斷提升。（牽頭單位：農林局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：農林局、新農辦、財政局、發改局、畜牧局、現代農業示范園區、農發辦、科技局）

（三）建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發展、壯實力、構和諧的重要載體。2014年結合新型社區建設，完成村級兩委會陣地建設任務。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）

（四）建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發揮農家書屋作用。2014年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發揮其作用。（牽頭單位：新農辦；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：新農辦、財政局、國土局、文廣局）

（五）強化基礎設施?；A設施建設完善達標，實現“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環境凈化，路燈亮化，文化活動經?；??！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。（牽頭單位：發改局；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：發改局、財政局、交通局、水利局、農發辦、國土局、電力局、衛生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結合“四城聯創”目標，扎實開展農村環境衛生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現農村生活垃圾規范化處置，建立健全長效衛生管理機制，實現村莊美、環境好，輻射帶動全縣鄉村環境衛生明顯改善。(牽頭單位：新農辦；實施單位：各鎮（中心）、示范村;責任單位：新農辦、城管局、住建局、環保局、衛生局、創建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）

（七）強化技能培訓。按照各村產業發展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉土人才培養，重點加強對獼猴桃產業和手工布藝從業人員的培訓，實現“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。（牽頭單位：農林局；實施單位：各鎮(中心)、示范村；責任單位：農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發辦、財政局、教育局、科協、現代農業示范園區、黨校、教育局、工商聯）

（八）創建學習型村鎮。按照《創建學習型村鎮實施方案》要求，以“一鎮兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯、團縣委）

（九）提高農民素質。利用春節、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮（中心）、示范村；責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯、信訪局、文廣局）

四、實施步驟

（一）規劃準備階段（2014年1月1日—3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產業發展、水、電、路等基礎設施建設的規劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產業發展前期的土地流轉、規劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環境衛生整治等工作。

（二）組織實施階段（2014年4月1日—11月10日）。具體實施新農村建設各項目標任務，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設，積極完善水、電、路等基礎設施建設，調整產業結構，壯大發展“一村一品”。要根據農時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結合的辦法，對農村環境衛生及村容村貌進行整治，確保鄉村環境衛生取得明顯成效。

（三）檢查驗收階段（2014年11月11日—12月31日）。對新農村建設2014年各項目標任務完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。新農村示范村建設繼續采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮（中心）黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制，各責任單位要明確分管領導，明確目標任務，落實具體措施，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。

（二）營造氛圍，創造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推廣新農村建設的好經驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農村，豐富農村居民的生產、生活。

（三）加大投入，增強后勁?？h上繼續按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉村建設的投入力度，各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農村建設，引導資源向農村有序流動，夯實城鄉公共服務均等化基礎，逐步縮小城鄉在公共服務方面的差距，真正實現農村農民共享改革成果。同時，要嚴格按照《縣農業農村發展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強對建設資金的管理和監督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。嚴格執行《縣新農村建設考核辦法》，加強對各類規劃設計指標完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。

（四）合力共建，齊抓共管。發動社會力量參與新農村建設，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系，組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶，增強村企之間的聯系，共同發展實現雙贏。通過“同鄉聯誼”活動，吸引縣外能人回鄉投資建設，為家鄉做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉視察指導，為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮（中心）、村的聯系，充分調動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農村建設。

（五）明確主體，發揮作用。加強對農民的組織引導，充分發揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調動農民群眾自己投入發展產業、改善環境的積極性。對于村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設，倡導農民辦好自己的事，建設好自己的家園。

（六）示范引領，樹立典型?？h、鎮（中心）、村都要著力培養和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經驗、好做法，互相學習，互相借鑒，開展“比、學、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農村建設加快發展。

（七）加大督查，嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮（中心）年度目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮（中心）進行表彰，考核排名最后一位的鎮（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮（中心）給予經濟處罰，由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農業農村工作會上進行表彰獎勵。

第二篇:農村環境衛生集中整治活動方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步貫徹落實市委、市政府關于切實加強農村環境衛生整治工作文件精神，下勢解決農村環境衛生突出問題，提升鎮容村貌，促進“兩富兩美”新建設?？h委、縣政府決定，從4月14日開始，集中兩個月時間，開展“美麗、清潔鄉村”農村環境衛生集中整治活動，特制定本方案。

一、整治目標

各鎮（中心）、村結合衛生示范鎮建設、衛生村建設、農村環境連片整治項目建設，全面開展以“美麗、清潔鄉村”為主題的農村環境衛生集中整治活動，努力實現“三個明顯”的目標，即農村環境衛生狀況明顯改觀、鎮容村貌治理效果明顯提升、群眾滿意度明顯提高，全面完成全縣所有村的農村環境衛生和村容村貌整治任務，建立健全農村環境衛生管理長效機制。

二、整治原則

堅持屬地治理、因地制宜、政府引導、社會聯動、全民參與、以點帶面、示范引領、標本兼治、健全機制、長效管理的原則。

三、整治的范圍和主要任務

整治范圍包括全縣8鎮4中心及所轄村，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、綠化村莊為主要任務，開展垃圾大清運、環境大改善、面貌大變樣的農村環境大整治活動。

(一)清潔家園。對鎮村內外、鎮與村、村與村連接處的積存垃圾、死角垃圾、村莊巷道內垃圾污物及雜物進行清理；對鎮口、村口、路口、河邊溝渠、農村文化廣場、農村便民超市等公共活動場所垃圾進行徹底清理；對鎮村街道“六亂”即亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆柴草、亂堆糞堆、亂堆土堆、亂扔雜物，實施“四清”即清掃垃圾、清除雜物、清理三堆、清潔環境；對新建、改建廁所加強管理，公廁衛生干凈整潔，使用正常；對村內露天茅坑和簡易旱廁徹底清理；對建筑材料和建筑垃圾占道問題進行徹底解決；對鎮村門樓牌匾等建筑立面上不規范的廣告、宣傳標語等進行清理；土墻換磚墻、墻體刷白、適當位置建設文化墻；對廣場的宣傳牌匾內容進行規范和更新；對出店經營、亂停亂放進行整治。

（二）清潔水源。清除河道、渠溝內長期集聚的垃圾渣土，徹底清理河流、水塘、排水渠等處的垃圾和漂浮物；規范廁所、畜禽養殖場所污水的排放。選擇部分基礎條件較好的村開展生活污水處理和飲用水水源地保護示范村建設。

（三）清潔田園。清理各等級道路及沿線可視范圍內的各類垃圾、各種殘垣斷壁、廢棄建筑及違章建筑、非法戶外廣告牌匾以及廢品收購站、石料廠、煤場、加水洗車點等；清理田野內的各種農業生產廢棄物及田地內的塑料垃圾、紙屑等。

(四)綠化村莊。綠化鎮村內公共場所和主要街道，并對騰挪出的空地和廢棄的場院進行整治和綠化。動員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林綠化。對鎮村內行道樹、廣場綠化樹木等進行修剪和整理，保證綠化帶整齊干凈。

四、整治方法

(一)實行包抓責任制

實行縣級領導包抓鎮（中心），部門包抓村，鎮（中心）領導包片、干部包村、村干部包組的工作責任制?？h級領導每周至少三次下到所包鎮（中心）、村，現場參與，現場解決問題；包抓部門要明確專人，協助所包抓村制定切實可行的辦法和措施，從項目、資金、人力等方面全力支持，提升整治水平；各鎮（中心）也要成立相應工作機構，并結合本地實際，制定具體工作方案，明確目標，分解任務，層層落實責任，黨政主要領導靠前指揮負總責，分管領導具體抓落實，每村確定2-3名包村干部駐村蹲點督促檢查。同時要按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，確保農村環境衛生整治工作扎實有效開展。

(二)實行責任主體制

各鎮（中心）是此次整治活動的主體，要廣泛組織發動黨員干部和群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的良好氛圍，集中各種資源、項目、資金改善基礎設施，提升公共服務水平，形成干部引導、群眾為主、項目帶動、統籌推進的活動格局，以集中整治活動為契機，同時以沿線集鎮中心附近村為突破口，因地制宜建3-5個特色突出的亮點村，堅持平茬齊過、集中整治實現全覆蓋。

(三)實行多渠道資金投入制

堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、群眾自籌”的思路，建立多渠道投入機制。各鎮（中心）、村要想方設法加大對農村環境衛生集中整治的資金投入，確保工作順利開展；縣級“十聯百包千幫”單位要加大幫扶力度，積極爭取項目資金和幫扶資金。各成員單位要引導和發動鎮（中心）、村、企業、能人富戶參與環境衛生整治，積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。

（四）實行檢查督導制

1.縣級領導帶隊檢查。所有包抓縣級領導每周深入鎮（中心）、村督促檢查一次，對發現的問題，責令當場整改。

2.專項聯合督查。由紀委（監察局）、聯合督查室、新農辦、考核辦、道路監察大隊、創建辦等單位組成聯合督導組，加強對鎮（中心）、村的督導檢查，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、改進措施，指導農村環境衛生整治工作有效開展。對各鎮（中心）的農村環境衛生整治情況，采取現場打分、匯總、排名等方式，每周排名通報一次，對連續三周排名在后三位的鎮（中心），對分管領導予以免職，對主要領導警示訓誡。對于工作滯后的鎮（中心）通報批評，發督辦單，要求限期整改。

（五）實行驗收獎懲制

由紀委（監察局）、聯合督查室、新農辦、考核辦、道路監察大隊、創建辦等單位組成驗收考評組，對活動開展情況進行驗收考評，總結推廣各鎮（中心）行之有效的好經驗、好做法，并將驗收考評結果作為半年考核的重要依據，實行獎懲。對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要進行通報批評；對工作不力，造成不良影響或嚴重后果的，要進行責任追究。同時在全縣上下開展“衛生文明農戶”評選活動，對常年注重環境衛生，積極主動將自家房前屋后清掃干凈的農戶，進行獎勵，頒發“衛生文明戶”獎牌，由各鎮（中心）推薦20戶，每戶獎勵100元。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織

“美麗、清潔鄉村”農村環境衛生集中整治是踐行黨的群眾路線的現實要求，全縣各鎮（中心）、各部門要高度重視，各鎮（中心）主要領導要把這項工作列入重要議事日程親自抓，靠前指揮，結合實際不斷完善實施方案、檢查標準和考核細則等；分管領導要下勢具體抓，切實拿在手里，落實在行動上。

(二)宣傳發動，輿論監督

“美麗、清潔鄉村”農村環境衛生集中整治是一項全民性活動，必須充分調動和發揮廣大群眾的積極性?？h電視臺、廣播電臺、政府網站等新聞媒體要加強對這次整治活動的宣傳報道，開辟專欄和專題節目，及時報道整治活動動態，推廣典型經驗，引導全社會關注參與農村環境衛生綜合整治活動，形成人人支持、全民參與的良好氛圍。同時要設立“鎮村環境衛生整治曝光臺”對發現問題果斷曝光，揭短亮丑。各鎮（中心）、各部門要帶頭，深入村組農戶，通過采用宣傳車、村廣播、廣場宣傳欄、發放宣傳單等形式在鎮（中心）所在地、重點示范村加大農村環境整治宣傳力度，并充分發動群眾及中小學生成為衛生模范爭當者、宣傳者，形成“小手拉大手，共創美好家園”濃厚氛圍，讓環境衛生整治成為千家萬戶的自覺行動。

(三)聯動互動，全面推動

以鎮容村貌整治為關鍵，以城鄉結合部、鎮口、村口、道路兩側村為重點，各包抓單位要盡快入村，落實包抓任務，集中進行整治。特別是要對國道、省道、縣道等主干道及流經我縣境內的河流、渠道等加大清淤和治理力度?？h交通、水利、農林、環保、畜牧、衛生、工商等部門要從各自職能職責出發，聯動互動，整治和規范行業行為。各鎮（中心）要充分發揮主體作用和主觀能動性，創新探索治理模式，形成各具特色又符合農村實際的活動方式。

第三篇:三夏四禁止工作實施方案

為防治大氣污染，凈化城鄉環境，保障道路交通安全和人民群眾身體健康，按照武辦字[2014]78號文件精神，結合我辦實際，制定新農辦2014年三夏“四禁止”工作實施方案。

一、指導思想及工作目標

以武辦字[2014]78號文件精神為指導，緊密配合普集鎮，協同牽頭單位交通局，采取巡查與包片相結合的原則，充分調動廣大干部群眾秸桿禁燒工作的積極性，以堵促疏、堵疏結合；突出重點、嚴防死守；注重宣傳、強化措施；嚴肅紀律，獎罰分明，圓滿完成今年三夏“四禁止”的工作任務。

二、時間安排

三夏“四禁止”工作從5月25日開始，6月20日結束。

三、工作機構

成立縣新農辦三夏“四禁止”工作領導小組，負責此項工作的組織協調。

四、工作方法及幾點要求

1、統籌安排，結合“美麗清潔鄉村”農村環境活動要求，抓住三夏“四禁止”的機會，宣傳動員杜絕秸桿柴草進村堆放，動員村民清理房前屋后。

2、堅持領導親自抓，親自巡查。分管領導積極主動和普集鎮及牽頭單位做好溝通和銜接。

3、所有同志嚴格按照責任分工駐守包抓村。

4、做好換班的交接工作和對出現問題的溝通處理工作。

5、配合交通局、創建辦等單位，重點對周普路、貞普路等重要路段、重點村進行監控。對污染及“三堆”督促和檢查。

第四篇:新農辦黨的群眾路線教育方案

為了進一步促進黨的群眾路線教育實踐活動順利開展，按照武字[2014]13號文件精神要求，結合我辦實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省、市、縣有關會議精神為指導，深入貫徹落實一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題，以新農辦領導班子和干部職工為重點，以貫徹落實中央八項規定、省委《實施意見》、市委十項規定、縣委關于轉變作風、厲行節約等一系列新規定新要求為切入點，以實施“踐行群眾路線教育，建設富裕美麗新農村”為載體，堅決反對“四風”，切實增強黨員干部群眾觀念，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

二、時間安排

教育實踐活動從2014年4月份開始，9月份結束。統一部署、梯次展開，專題民主生活會自上而下、壓茬進行，要堅持時間服從質量，結合實際，統籌安排。

三、重點任務

（一）牢固樹立群眾觀念。教育黨員干部樹牢群眾觀點，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的思想和行為。教育黨員干部站穩群眾立場，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。教育黨員干部掌握群眾工作方法，堅持從群眾中來、到群眾中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策執行機制。

（二）集中解決“四風”問題。扭住反對“四風”這個重點問題不放松，切實改進作風。反對形式主義，著重解決發展觀政績觀偏差、面子工程、形象工程、弄虛作假等問題，在改進學風、文風、會風和工作作風上下功夫；反對官僚主義，著重解決缺乏群眾感情、漠視群眾利益、臉難看、推諉扯皮等問題，在密切聯系群眾、提高工作效率和服務質量上下功夫；反對享樂主義，著重解決不愿吃苦、貪圖享受、公款消費、等問題，在艱苦奮斗、埋頭苦干、厲行節約、反對浪費上下功夫；反對奢靡之風，個別黨員干部生活腐化等問題，在廉潔自律、勤儉辦事上下功夫。

（三）努力提升服務能力。全面深入開展“十聯百包千幫工程，深化為民服務活動”，建立健全黨員干部結對幫扶長效機制，想方設法解決困難群眾的生產生活問題。推行黨員干部為群眾代辦制度，建立“百姓問政”制度，采取各種為民便民利民措施，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。堅持盡力而為、量力而行，解決好新農村示范村、農村環境衛生、農村實事等事關群眾切身利益的問題，以及群眾反映的實際問題。引入群眾評價機制，對群眾來信來訪及時調查處理，不能層層照轉。

四、活動載體

（一）示范村建設有序推進。2014年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。

（二）農民收入持續增加。重點示范村主導產業收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業合作經濟組織的農戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業實用技術或其他技能。

（三）農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區基本烈度地震能力，新型合作醫療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。

（四）村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規劃和舊村改造規劃，村間街道實現硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現無害化處理，建立健全長效衛生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。

（五）村級管理規范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲摻蔬_80%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。

五、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見（40天左右）

重點搞好動員部署、學習教育、專題討論、聽取意見等工作，提高黨員干部思想認識，增強參加教育實踐活動的自覺性。召開動員大會，新農辦黨組主要負責同志作動員報告，深入進行思想發動，作出工作部署。

開展“三問三學”活動，深化學習教育。圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”三個主題，開展專題討論，查找差距，明確方向，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題。突出“學理論、學政策、學先進”三個重點，采取集體學習、領導干部講黨課、個人自學等靈活多樣、務實管用的方式，組織黨員干部學習《黨章》、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史、延安精神、馬欄精神，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話，學習省第十二次黨代會、十二屆三次、四次全會，市委六屆五次、七次、八次全會和縣委十五屆四次、五次全會精神及省、市、縣委主要領導同志講話，學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述選編》以及《第一批教育實踐活動資料匯編》等規定材料。

開展“訪民情、聽民聲、集民智、解民困”活動，廣泛聽取意見。采取駐村蹲點、結對幫扶、現場辦公、專題調研等多種形式，廣泛聽取各方面意見。按照中共縣委《關于實施“十聯百包千幫工程”深化為民服務活動安排意見》的要求，新農辦領導班子結合重點工作包抓責任制，每人聯系1戶貧困戶，結成“1+1”幫扶對子，脫貧增收；通過實施“十聯百包千幫工程”，切切實實解決群眾生產生活中的實際問題，面對面征求意見，增強黨員干部群眾觀念。按照新農辦學習計劃中調研課題，開展調研，認真梳理調研活動征求到的意見建議，充分吸收運用調研成果，為對照檢查、開展批評和集中整改打好基礎。

（二）查擺問題，開展批評（60天左右）

重點圍繞為民務實清廉，按照“大排查、大檢修、大掃除”要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，進行黨性分析和自我剖析，積極開展批評和自我批評。

找準找實突出問題。要認真分析干部群眾提出的意見建議，深刻查找“四風”問題在本單位的具體表現形式，找準癥結，對準焦距，抓住要害。要深挖“四風”問題產生的根源，對基層的問題要從領導班子找原因，對班子的問題要從領導干部自身找原因，對工作層面的問題要從思想和作風上找原因。領導干部尤其是“一把手”，要以“向我看齊”的態度，帶頭把自己擺進去、把問題找出來。每名黨員干部都要以《黨章》為鏡，找出“四風”問題在自己身上的具體表現和產生原因。

撰寫對照檢查材料。領導班子要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。主要內容包括：對群眾路線的認識，貫徹“中央八項規定”的情況、“四風”存在的主要問題、原因分析和整改措施。特別要對厲行節約、反對浪費、“三公”經費支出、職務人情消費、公務用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。要嚴格審核把關，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料。

開好專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開專題民主生活會，開展民主評議黨員工作，全體黨員領導干部都要參加所在組織生活會。專題民主生活會和組織生活會可結合實際，采取多種形式，開到田間地頭等場所。會前，黨支部主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間要開展談心交心，溝通思想，增進共識。會上，要以整風精神，嚴肅認真地開展批評與自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評要實事求是，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。要通過思想交鋒，觸及靈魂實質，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達到“團結—批評—團結”的目的。

（三）整改落實、建章立制（40天左右）

重點針對作風方面存在的突出問題和關系群眾切身利益的具體問題，制定落實整改方案，建立長效機制。

上下聯動整改。要圍繞新農村建設中的突出問題，認真制定整改方案和措施，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病等。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要重點教育；對在活動中發現的重大違法違紀問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，交予組織處理。

堅持邊學習、邊調研、邊整改。對征集到的問題逐一進行分類梳理，建立臺賬，明確責任領導和具體責任人，明確完成質量標準和時限并上報縣活動辦。實行問題交辦銷號制，對能立即解決的，及時解決。

建立健全長效機制。解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、能指導、管長遠的制度規定，推動改進作風制度化。結合改善民生、新農村建設、反“四風”3大專題調研，深入實施“十聯百包千幫工程，深化為民服務”活動，建立黨員干部聯系群眾、做群眾工作長效機制，進一步暢通群眾訴求反映渠道，加強干部隊伍建設，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

六、組織領導

(一)落實領導責任。新農辦成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作，確保各項工作順利開展。

（二）加強督促檢查。新農辦教育實踐活動領導小組要按照各個階段的工作，對照檢查材料、整改方案、召開專題民主生活會并進行點評、總結，對班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價。

（三）強化宣傳引導。充分運用傳統媒體，廣泛宣傳中央和省委、市委、縣委精神，宣傳活動進展和成效，總結推廣開展活動的好經驗、好做法，大力宣傳先進典型，注重發現總結新典型，引導黨員干部向先進學習。要對活動中查出的違法違紀的人和事進行通報曝光，發揮警示預警作用。要把握好輿論引導的時機、力度和效果，適時將教育實踐活動進展情況和取得的實效對外公示，更好地發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。

第五篇:農村環境衛生綜治安排意見

為了給全縣人民營造一個干凈整潔舒適宜人的節日環境，讓群眾過一個歡樂祥和、健康文明和諧的新春佳節，同時也為了進一步鞏固和展示2013年農村環境大清潔大整治、農村環境衛生綜合整治、新農村建設成果，根據市農村環境綜合整治暨城市容貌提升相關會議精神，按照縣委、縣政府的安排，我們已經于12月26日對“迎雙節”農村環境衛生綜合整治以武新農辦（2013）41號文件進行了工作進行了全面的安排。

整治重點及要達到的效果：

一、對村內街道“六亂”即亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆柴草、亂堆糞堆、亂堆土堆、亂扔雜物等實施“四清”即清掃垃圾、清除柴草做到集中定點堆放，清除土堆糞堆堅決禁止沿街堆放，及時清理。

二、對鎮口、村口、路口、河邊溝渠、農村文化廣場、農村便民超市等公共活動場所垃圾徹底進行清理，對田地的飄散的塑料垃圾、紙屑等要進行撿拾，還一個整潔的村莊，干凈的田野。

三、對村內的建筑材料和建筑垃圾要根據實際情況，具體解決，建筑材料要做到集中堆放，正在施工的，要充分做好思想工作，堅決不能長期占道影響車輛和群眾出行。施工結束的要堅決快速的清理建筑垃圾及剩余材料。

四、村內垃圾要真正做到戶存放、村收集、鎮轉運，且形成制度，定時定人，及時清運，謹防垃圾箱爆滿和外溢，影響形象。

五、對村內野廣告、亂貼、亂畫、亂懸亂掛等要徹底清理，特別是廣場周邊、村子門樓牌匾等建筑立面的不規范的廣告、宣傳標語等要進行清理，對廣場的宣傳牌匾內容要規范和更新。

六、對村內行道樹、廣場綠化樹木等要進行修剪和整理，保證綠化帶整齊干凈。

七、對門庭院落房前屋后要進行徹底清理，院內物品擺放有序。村民不亂潑污水、糞水不隨意向外排放，家禽家畜要實現圈養。

針對整治重點，各鎮中心按照安排已經紛紛行動，采取觀摩、排名、獎罰等形式推進此項工作。為了確保次次整治形成強大的工作合力，取得顯著成效，要采取相應措施。

1.多措并舉做好迎新春農村環境衛生整治活動的宣傳和動員工作，發動一切積極因素，充分利用村廣播、組裝宣傳車等辦法，大力宣傳農村環境整治的重要性和重點意義，調動群眾對各自庭院、房前屋后進行凈化。

2.充分發揮鎮（中心）農村環境衛生管理機構的職能，按照機構干部包村包組等辦法，集中時間和人力，全面進行清理整治。

3.加強對農村環境衛生清掃保潔工作的日常檢查，明確抱抓責任和區域，強化指導和督查檢查，對好的做法和經驗及時總結和推廣。

4.強化督查和考核，我們將會同聯合督查室等部門對這次集中整治工作開展情況進行督查檢查，以我們創建的衛生村為重點，從明天開始，全面進行檢查。并將以督查通報的形式通報次次活動開展情況，并作為今年第一季度農村環境衛生考核依據之一，確保整治一次，提升一次。

第六篇:迎雙節開展環境衛生整治方案

為營造一個干凈整潔、清新宜人的節日環境，讓人民群眾過一個歡樂祥和、健康和諧的元旦、春節，按照縣委、縣政府安排，決定在全縣范圍內開展農村環境衛生整治活動。為確保整治活動取得取得實效，特制定本實施方案。

一、整治目標

圍繞“凈化、美化、亮化”的總要求，通過環境衛生整治活動的扎實開展，實現農村環境衛生面貌全面提升，消除農村環境衛生“臟、亂、差”現象和衛生死角，環衛設施和環衛制度進一步完善，環境衛生管理水平顯著提高，廣大群眾的衛生保潔意識不斷增強，人民群眾的生產生活環境明顯改善。

二、整治時間

2013年12月26日-2014年1月30日

三、整治重點

繼續以創建衛生村和衛生鎮為抓手，深入開展農村環境衛生綜合整治，對村內街道“六亂”（亂潑污水、亂倒垃圾、亂跺柴草、亂跑家禽、亂堆糞便、亂扔雜物）實施“四清”（清掃垃圾、清除柴跺、清除糞堆、清除建筑材料占道），對村口、鎮口、各個路口、河邊溝渠、公共場所等進行先清理后綠化、有條件的地方再進行亮化，積極推行農村生活垃圾分類處理，對產生的建筑垃圾要進行定點集中堆放，妥善做好各類垃圾及廢棄物的規范化處置，不斷提高農村環境衛生整體質量。加強對農村環境衛生清掃保潔工作的日常檢查，督促農村生產生活垃圾日產日清，及時清運。

四、保障措施

一要加強組織領導。各鎮（中心）要將開展農村環境衛生整治活動列入重要議事日程，組建以黨政一把手為責任人的工作領導小組，要充分認識開展雙節期間環境專項整治活動的重大意義，將其作為近一階段工作重點，精心組織，細化任務，夯實責任，并在人員力量、工作經費上予以保障。各鎮（中心）及村要緊密協作、主動配合，齊抓共管，努力形成推動農村環境整治工作的強大合力。

二是要廣泛宣傳發動。各鎮（中心）要綜合運用多種形式，大力宣傳開展農村環境衛生整潔工作的重要意義以及健康生活的相關知識，引導群眾自覺養成文明健康的生活方式。縣廣播電視臺要跟蹤宣傳報道活動進展情況，發揮典型引領和示范帶動作用，同時，要曝光活動中存在的不足和問題，督促問題得到切實整改，真正以正確的輿論導向為農村環境整治工作營造良好輿論氛圍，促進整治活動扎實有效的開展。

三要強化督查考核。為確保整治工作取得實效，縣聯合督查室、新農辦將組成聯合巡查組，對活動開展情況進行檢查驗收并通報。各鄉鎮也要成立督查組對轄區各部門單位的落實情況進行督查，對行動快、治理徹底的單位及時表揚，對不按規定整治或達不到整治要求的單位給予通報批評和問責；建立環境衛生督查機制，對環境衛生實行月督查、通報制度，對存在問題和治理成效不明顯的，要進行跟蹤督查，媒體爆光，限期治理，確保環境衛生整治活動取得實實在在的效果。