社區矯正警示教育工作方案

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為深入貫徹省、市政法工作會議精神，進一步加強社區矯正隊伍建設，根據《關于在全省司法行政機關開展社區矯正警示教育活動的通知》（浙司辦〔2014〕6號）和《關于在全市司法行政機關開展社區矯正警示教育活動的實施方案》臺司〔2014〕18號的文件精神，結合當前及今后一個時期我縣社區矯正工作的形勢和任務，經局黨組研究決定，于2014年上半年組織開展為期6個月的社區矯正警示教育活動。

一、指導思想

2013年10月13日，國家司法部長吳愛英視察我縣社區矯正監管大隊，對我縣構建社區矯正三級監管體系建設和監管指揮中心建設工作作了充分的肯定，社區矯正工作同時受到了市委、市政府主要領導和分管領導的批示，要求及時總結典型經驗，打造亮麗品牌。但是應當看到，我縣的社區矯正工作發展還很不平衡，管理力量相對薄弱，隊伍素質有待提高，社區矯正工作任務十分艱巨。要以維護社會和諧穩定的政治高度，充分認識在加強和創新社會管理、“依法實行社區矯正”的大背景下，加強社區矯正隊伍建設，提升社區矯正質量的重要性、必要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，扎實推進社區矯正警示教育活動，以活動成效促隊伍能力提高，不斷健全完善社區矯正基層組織和幫教網絡，全面提升社區矯正工作水平。

二、活動目的

通過對2008年以來我縣社區矯正隊伍中發生的違法違紀案例和社區矯正人員嚴重刑事犯罪案件的深入剖析，全面查找當前社區矯正工作中，特別是隊伍建設和社區矯正人員監督管理、教育幫助等方面存在的突出問題和薄弱環節，認真研究制定和落實針對性的整改意見及措施，進一步加強和改進相關工作，提升隊伍建設質量，促進社區矯正工作科學發展。

此次參加警示教育活動的對象是社區矯正監管大隊、司法所社區矯正工作人員、法制工作人員以及社區矯正社會工作者，提倡和鼓勵社會志愿者參加警示教育活動。重點是從事社區矯正工作的工作人員。

三、活動步驟

按照全面開展、突出重點、分步實施、務求實效的要求，與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動相結合，認真組織開展社區矯正警示教育活動。

（一）制定方案，動員部署階段（3月上旬）。結合我縣社區矯正工作情況，制定并印發實施方案。召開動員會進行動員部署，為社區矯正警示教育活動的順利開展做好準備。

（二）組織學習，查擺剖析階段（3月下旬—4月）。一是學習法律法規，剖析案例。社矯大隊、法制科和各司法所要認真組織學習《省社區矯正工作資料匯編》（第三輯、第四輯）中相關的社區矯正法律法規和工作制度，深入剖析和研究2008年以來我縣發生的社區矯正工作人員違法違紀案例和社區矯正人員嚴重刑事犯罪案件，特別是吸取始豐許平案件的經驗教訓，認真對照法律法規和制度，特別是《省社區矯正工作人員“八條禁令”（試行）》和《市社區矯正工作者行為守則》，重點查擺社區矯正隊伍中存在的刑罰執行理念不強、安全穩定意識欠缺、廉潔自律意識薄弱和執法工作不規范、規章制度不落實、工作精力不集中等突出問題，深入剖析產生問題的深層次原因，研究制定切實可行的整改措施。二是組織參加“三個一”活動。在查擺剖析過程中，局社區矯正工作分管領導、業務部門負責人和司法所所長要帶頭查擺問題、剖析原因，精心設計活動載體，創新活動形式，廣泛動員和組織社區矯正工作人員和社區矯正社會工作者自覺投身警示教育活動。要求每個人撰寫一份個人剖析材料或學習體會，參加一次學習會或座談會，接受一次集中警示（法制）教育，將其參加活動的態度和表現與個人年終考核掛鉤?？h局將召開一次業務科室負責人和司法所長的座談會，傾聽意見，查擺問題；社矯大隊、法制科和各司法所要在4月底前上報至少1篇優秀學習體會或剖析材料，縣局擇優上報市局，市局將適時編撰交流文集予以刊發；相關科室和各所創新的活動載體和形式，請以信息形式報至局辦公室，由局辦公室適時轉報。三是要主動接受監督。廣泛征求加強社區矯正工作的意見和建議，開門搞教育，設立監督熱線和來訪接待日，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督，著力深化警示教育活動。

（三）整改落實，建章立制階段（5月—6月）。政工科要針對查擺出來的問題，提出整改建議，制定整改任務書，明確時間表，落實責任人，實行限人限時限期整改；相關科室和司法所要堅持邊學習、邊整改、邊建章立制，注重從完善制度、落實監督上，進一步健全常態化的社區矯正隊伍教育管理機制，切實加強規范執法工作，健全機制，細化流程，落實措施，著力解決審前社會調查、監督管理、教育矯正、考核獎懲和日常走訪等方面遇到的難點、重點問題，提升社區矯正工作規范化水平；法制科要有針對性研究執法監督的環節、重點和切實可行的具體措施。

四、活動要求

（一）加強領導，落實責任。縣成立社區矯正警示教育活動領導小組，負責對全縣警示教育活動進行組織協調和具體指導。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。要把社區矯正警示教育活動與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與扎實推進我縣社區矯正三級監管體系和幫扶體系建設結合起來，與純潔隊伍、強化素質、提升能力、規范執法結合起來，努力提升活動質量。要發揮各類新聞宣傳媒體的作用，加強對社區矯正警示教育活動的宣傳報道，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。要建立信息溝通機制，及時上報活動進展情況。

（三）嚴格督查，注重實效。社區矯正警示教育領導小組及辦公室要加強對活動的指導和督促檢查，通過召開情況匯報會、座談會、交流會、明察暗訪等形式，及時了解掌握活動進展情況，重點檢查活動實施方案是否可行、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，督促解決問題，防止搞形式、走過場，確?；顒尤〉脤嵭?。