人大民主生活會工作方案

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根據中央、省、市、區委關于查擺問題、開展批評環節工作的文件精神和相關要求，報區委同意，結合區人大常委會黨組的工作實際，現就區人大常委會黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會制定如下工作方案。

一、會議主題

深入學習貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，參照紅安縣委常委班子專題民主生活會模式，對照“三嚴三實”要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，積極開展批評與自我批評，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風、選人用人和關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面的問題，使黨員領導干部思想上受到洗滌，觀念上得到更新，從而，牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，以一流的精神狀態、一流的工作作風、一流的工作標準，全面推進經濟社會發展和濱江生態新城區建設。

二、會前準備

第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，區人大常委會黨組以高度的政治自覺深入貫徹落實中央、省、市、區委要求，特別是認真學習蘭考重要講話和重要批示精神，堅定履行受教育和抓活動兩個主體責任，按照“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進，做到規定動作不走樣，自選動作有亮點。各項工作扎實推進，取得了階段性成果，為召開專題民主生活會打下了堅實基礎。

（一）落實主體責任。將帶頭作用和責任具體化，做到認識上高一籌、學習上深一層、實踐上先一步，做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書記帶頭把責任扛在肩上、活動放在心上、關鍵環節抓在手上，黨組其他成員落實責任，率先垂范，積極參與，帶頭踐行“三嚴三實”。帶頭完善規章制度，帶頭進行專項整治，推進改進作風常態化長效化。

（二）認真組織學習。采取個人自學、專家導學、討論互學、集中夜學、雙休補學等形式，重點學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等6本必讀書和系列重要講話精神，完成2萬字讀書筆記和5篇心得體會，集中學習時間達到7天，開辦1期學習專欄，集中觀看電影《焦裕祿》。區委抽調了3名人大常委會黨組成員任區委督導組組長，活動中注重處理好自身學習、本職工作與督導工作的關系，注重督學并舉、相互促進、共同提高。

（三）集中聽取意見。結合人大工作實際，組織開展“接地氣、聽呼聲、轉作風、改方法、促工作”活動，積極參加“三進五訪”活動，深入基層、貼近群眾，走訪基層人大代表70多名，普通群眾265人，征求各方面對區人大常委會踐行黨的群眾路線、加強作風建設的意見、建議。原汁原味收集到意見建議178條，經梳理歸納后，共計82條，其中，對單位領導班子的意見建議17條（其中形式主義3條，官僚主義4條，享樂主義6條，奢靡之風4條），對單位領導個人的意見建議42條，對教育實踐活動的意見建議6條，對其他方面的意見建議17條。

（四）堅持立查立改。區人大黨組從自身做起，從點滴小事做起，立行立改，邊學邊改。一是強力改進會風。制定了區人大常委會改進會風線路圖，21名委員全部簽訂了改進會風承諾書。二是切實厲行節約。區人大機關進一步規范公務用車、騰出超標辦公室、嚴格公務接待，杜絕公款吃喝，確因工作需要的，按標準安排工作餐，并嚴格遵守進餐不飲酒、不拿煙等規定，2014年上半年“三公經費”下降10%。三是進一步精文減會。與去年相比，今年同期發文數量下降28%；除法定會議外，嚴格控制會議數量、規格和參會人數。四是改進調研方式，創新調研機制，提升調研實效。

（五）扎實開展“回頭看”。區人大黨組對教育實踐活動第一階段情況進行仔細自查，對規定動作沒到位的自覺進行補火、補課。5月22日，區人大黨組組織全體機關黨員開展“學習焦裕祿，爭做好黨員好干部”和“假如我是服務對象”專題討論，討論做到了會前認真準備，會上人人發言，進行了交流。區人大黨組書記以“肅黨紀、正作風、提升人大服務群眾的正能量”為題，給全體機關黨員上了一節生動深刻的黨課，會后組織全體黨員參觀市警示教育基地。

（六）深刻查擺問題。黨組成員深入查擺領導班子和個人在落實中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見等方面的差距和“四風”方面存在的突出問題及具體表現，查找選人用人、關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”等方面的問題，黨組書記對征求到的區人大常委會黨組班子和黨組成員個人的意見建議情況進行反饋，對班子集體的問題，召開專題黨組成員會議進行通報，黨組成員結合崗位職責和分管工作，主動認領問題，做到了條條有人認領，件件落到實處。通過對群眾提、自己找、互相幫、集體議和區委督導組通報提醒的問題進行綜合梳理，列出黨組班子和黨組成員“四風”等方面問題的清單，經黨組書記審閱后報區委教育實踐活動辦公室。

（七）開展交心談心。5月27日至30日，人大黨組開展交心談心活動，黨組書記與黨組成員、支部書記與每名黨員，采取一對一、面對面的形式，敞開心扉、坦誠相見，談作風、講問題、提建議,談話覆蓋率達到100%。大家深刻反省自身在“四風”方面存在的問題，還對領導班子和班子成員提出了刺刀見紅、辣味十足的意見建議。做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見等“六個談透”，通過談心談話，達到了溝通思想、交換意見，相互幫助、增進共識的目的。

（八）嚴肅對照檢查。黨組書記主持起草市人大常委會黨組班子對照檢查材料，召開黨組會議，集體討論修改，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動手撰寫對照檢查材料，黨組書記對黨組成員個人對照檢查材料嚴格審核把關，對不符合要求的，督促認真修改，直到符合要求。

從學習教育、聽取意見環節工作和前段準備情況來看，區人大常委會黨組認為，區人大常委會學習教育活動觸及思想，觸及靈魂，征求意見具體深入，立行立改推進有力，“回頭看”工作扎實到位，交心談心全面透徹，對照檢查材料深刻實在，會前各項準備工作基本到位，具備召開專題民主生活會的條件。

三、會議方案

（一）時間：在區委常委專題民主生活會召開后5天左右召開區人大常委會黨組專題民主生活會，會期1天，初步定在7月上旬。

（二）地點：區人大常委會會議室。

（三）參會人員：市委、區委督導組負責同志；區人大常委會黨組成員；邀請黨外的主任會議成員列席會議。

（四）主持人：

（五）議程：

1、學習蘭考講話；

2、代表區人大常委會黨組進行班子對照檢查。

3、進行個人對照檢查、開展自我批評，其他同志進行批評幫助。

4、區人大常委會黨組其他成員進行個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助。

5、參加會議的市委、區委督導組負責同志點評，提出要求。

6、作小結和表態發言。

（六）會務工作：辦公室統一負責相關會務工作，包括會議通知、領導邀請、材料印發、會議記錄、新聞宣傳等。

四、會后工作

（一）通報專題民主生活會情況

會后，根據區人大常委會黨組民主生活會情況，形成《區人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的情況通報》，報市委、區委督導組審閱后，根據要求在一定范圍內通報。通報內容主要包括：會前準備、開展批評和自我批評、查找的問題、制定整改措施等情況。

（二）上報專項材料

專題民主生活會召開會后15天內，將民主生活會專題報告送市委、區委督導組審閱后報市委、區委教育活動辦。

（三）切實抓好整改和建章立制工作

針對征求到的意見和專題民主生活會上查擺出來的問題，區人大常委會黨組和班子成員認真制定整改方案，突出重點進行專項整治，明確整改落實的線路圖、任務書、時間表和責任人，抓好制度建設，強化正風肅紀，確保教育實踐活動取得實效。