市容環境衛生管理工作方案5篇

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第一篇:環境衛生管理工作方案

為進一步加強城市管理工作，充分發揮我局對城區市容環境衛生管理工作的督查、指導功能，按照市委、市政府關于加強環境綜合整治的指示精神，結合我局實際，特制定局領導、機關科室巡查城區市容環境衛生管理工作方案。

一、指導思想

建立城區市容環境衛生管理工作領導巡查機制，工作日內，局領導每日分組輪流對城區市容環境衛生管理工作進行巡查，及時發現存在的突出問題，督促相關城區和責任單位及時整改，進一步促進我市城市管理工作的制度化、規范化和長效化，不斷提高城市管理水平，營造整潔、優美、有序的城市環境。

二、巡查分組

成立城區市容環境衛生管理領導巡查小組，共分五組：

三、巡查對象

四個城區為巡點。

四、巡查內容

市容環境衛生日常管理工作情況，主要包括道路、綠化帶（花壇樹穴）清掃保潔、果皮箱設置清洗、垃圾收集、垃圾轉運站衛生、校園及農貿市場周邊市容秩序衛生；占道經營治理、街道容貌治理、非機動車輛停放管理；違法建筑查處、渣土運輸管理；城中村、城鄉結合部、無物業管理小區、江河沿線駁岸衛生保潔；城管隊員錯時上班在崗工作情況，環衛工人履行職責情況；招牌燈箱規范管理、非法小廣告清理情況等。

五、督查組織

（一）每個巡查小組每次負責兩天的巡查活動，各小組按順序循環安排，具體巡查日期以當月巡查排班表為準。巡查小組由1名帶隊領導和1名科室或二層單位工作人員組成，各組人員可輪流自行組配，巡查點位自行確定。周一至周四每日上午、下午各巡查一次，周五只上午巡查一次。巡查車輛和照相器材等設備由各組安排。

（二）各巡查小組要認真履行巡查職責，建立巡查工作檔案，對存在問題的文字、影像資料要整理保存，記錄在案。

（三）每周五下午16：00在市市容局六樓會議室召開一周巡查工作匯報會，局領導全部參加。各組匯報本周市容環境衛生巡查工作情況，對存在的問題分析原因，提出下步工作建議。局綜合管理科對各組巡查情況進行匯總存檔。

（四）局辦公室負責局領導月巡查排班表的制作、分發和領導巡查臨時調整工作，做好每周五下午巡查工作匯報會的會務工作。因工作等原因不能參加當日巡查的局領導、機關科室，要及時向辦公室說明情況，辦公室負責做好人員調整工作。

（五）對各城區市容環境衛生存在的突出問題下發整改通知書，督促相關城區和責任單位及時整改，整改情況要跟蹤檢查，確保整改到位。

（六）對要求整改的問題不及時整改或整改不力，經督促仍整改不到位的，給予相關城區的責任單位通報批評，并在市里有關新聞媒體上曝光。

第二篇:市容局作風效能提升工作方案

為扎實推進局黨的群眾路線教育活動深入開展，著力解決局“四風”方面存在的突出問題，大力改進機關工作作風，顯著提升機關效能，強力推動各項工作目標任務落實，根據《市開展機關作風效能提升大行動實施方案》精神，局決定從今年3月份開始，在全局系統開展為期8個月的“機關作風效能提升大行動”。具體實施方案如下：

一、工作目標

通過開展機關作風效能提升大行動，切實解決領導機關、領導班子、領導干部庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等方面的突出問題，以及“三公”經費使用管理、文風會風方面存在的突出問題，進一步轉變工作作風，提高機關效能，不斷鞏固落實“中央八項規定”和糾正“四風”成果，努力實現局各級機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

二、組織領導

為加強對這項活動的組織領導，局成立開展機關作風效能提升大行動活動領導小組，負責活動的組織實施，領導小組成員如下：

三、工作內容及措施要求

（一）轉變機關作風

1．工作內容

（1）重點整治黨員干部隊伍中違反“中央八項規定”和堅決反對“四風”等方面存在的問題。突出整改“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面的不良表現?！傲　?，即“軟骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享樂病”、“梗阻病”、“懶散病”；“五化”，即宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化；“五缺乏”，即缺乏服務精神、缺乏實干精神、缺乏擔當精神、缺乏創新精神、缺乏進取精神。

（2）重點檢查各級各單位在貫徹落實局黨組決策部署中存在的作風突出問題。按照統籌兼顧、突出重點的要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“美麗、清潔城鄉”、環境綜合整治和清理整治“兩違”等重點工作為抓手，以解決影響工作推進的突出問題為切入點，以改進窗口服務功能為重點，存在什么問題，就立馬整改什么問題，什么問題突出，就重點抓什么問題。通過“解剖麻雀”，抓好整改，確保局黨組確定的目標任務圓滿完成。

（3）重點督促各單位各科室完善制度促整改提高。督促各單位各科室嚴格按照要求，認真對照檢查查找“四風”、“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改并務求取得實效；進一步完善和落實首問責制、崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時結辦制、責任追究制等工作制度，建立和完善作風效能建設長效工作機制。

2．措施要求

（1）認真抓好自查自糾。各單位各科室要聯系實際，在群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評階段，扎實開展自查自糾，認真查找本單位存在的影響工作落實的突出問題，在黨的群眾路線教育實踐活動中基層和群眾反映強烈的突出問題，以及“四風”、“六病”、“五化”、“缺乏”等方面存在的突出問題，各單位主要領導和各科室負責人要高度重視，親自部署抓好落實，強化督促檢查，以整改提高的實際成效促進各項工作落實。

“四風”方面，重點查找：不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實等形式主義；辦事推諉扯皮多，效率低下、不作為，不負責任等級官僚主義；安于現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神等享樂主義；大手大腳、鋪張浪費等奢靡之風。

“六病”方面，重點查找：不負責、執行力弱的“軟骨病”；高高在上、脫離群眾的“冷漠病”；弄虛作假、浮夸冒報的“浮躁病”；鋪張浪費、貪圖玩樂的“享樂病”；搞上有政策、下有對策的“梗阻病”；得過且過、平庸無為的“懶散病”。

“五化”方面，重點查找：群眾觀點不牢、群眾感情淡薄、無視群眾呼聲、不管群眾疾苦、叼難群眾、侵害群眾利益等宗旨意識談化問題；事業心責任感不強、無所用心；因循守舊、平庸無為、不負責任、不敢擔當、紀律松懈、自由散漫等進取精神退化問題；急功近利、好大喜功，熱衷表面文章、花拳繡腿，作風漂浮、落實不力，虛報浮夸、欺上瞞下等工作推進虛化問題；崗位業務不精、本領不強，服務群眾和群眾工作水平不高，解決問題辦法不多等履職能力弱化問題；艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華，講究排場、鋪張浪費，情趣低俗、玩心過重，弄權貪腐、謀取私利等生活追求奢化問題。

“五缺乏”方面，重點查找：群眾觀點不牢、群眾感情淡薄，高高在上、衙門作風，整天坐在機關，不接地氣，官氣十足，不愿傾聽呼聲不了解群眾疾苦；工作方法簡單，習慣于發號施令，愛干“監督員”，樂做“管理員”，不當“服務員”，腸梗阻現象嚴重，辦事效率低下等缺乏服務精神問題；熱衷于做表面文章、搞形式主義、搞花架子行為，會上頭頭是道，會后缺少實招，抓而不力、勞而無果、忙而無功等缺乏實干精神問題；怕擔風險、患得患失，當好好先生，搞無原則的一團和氣，遇到矛盾不敢抓，碰到問題不敢管，只要不出事，寧可不干事；遇事議而不決、決而不行，以會議落實會議、以文件落實文件，怕接觸矛盾，碰到問題繞著走等缺乏擔當精神問題；滿足于照抄照搬，習慣用舊思維、老辦法解決新情況、新問題，破解難題的辦法不多、措施不活，墨守成規有余，開拓進取不足，只求看攤守業保險，不擔改革創新風險，缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，闖不出新路子，打不開新局面等缺乏創新精神問題；事業心和責任感不強，因循守舊、平庸無力，精神頹廢、不思進取，紀律松懈、自由散漫，當一天和尚撞一天鐘，得過且過，小富即安，不愿與強的比、向高的攀等缺乏進取精神問題。

（2）切實抓好督促檢查

強化督查力度。局紀檢組會同相關科室采取定期檢查與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合、經常性檢查與專項檢查相結合、座談與走訪群眾相結合等多種形式，抓好對各單位各科室作風效能建設的面上督查，對行政執法單位、具有行政審批職能的科室及窗口服務單位進行重點抽查，認真檢查在工作態度、工作效率、服務方式、服務質量和群眾滿意度等方面存在的突出問題。

受理投訴舉報。局設立舉報投訴電話、投訴信箱，及時受理各類投訴，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明查暗訪、專項檢查等方式，嚴肅查處推諉扯皮、不敢擔當、執行不力、效率低下、作風粗暴、態度冷硬、不勤不廉等行為。

3．工作牽頭、配合單位和責任分工

牽頭單位為局辦公室，配合單位為局辦黨辦、綜合業務科、法規監督科。

①局辦公室：細化機關各科室職能職責，規范機關人員上下班、呈文辦事制度，建立考勤登記，擬制局機關人員管理規定，加強人員日常管理等。完成時限：5月底前。

②執法監督科：設立舉報電話，受理和處置各類群眾投訴，處理各類涉法問題等。時限：貫穿全年。

③綜合管理科：規范各類審批程序、規范窗口服務承諾制、一次性告知制、限時結辦制、服務人員行為規范等。完成時限：5月底前。

④局黨辦：組織征求意見建議、明確領導責任分工，協調搞好對照檢查活動，制定整改落實措施，呈辦局黨組專題民主生活會等。完成時限：群眾路線教育對照檢查階段結束前。

⑤紀檢組：完善和落實首問責制、崗位責任制、責任追究制等工作制度，加強機關作風效能建設督查考評，糾治不良歪風。時限：貫穿全年。

（二）改進文風會風

1．工作內容

（1）整治文風方面存在的問題。一是文件報送不夠規范、格式不夠標準、內容不夠精練；二是隨意提高發文規格、不符合行文規則；三是辦文不及時，人為造成急件；四是發文倉促，不符合辦文程序和時限要求。

（2）整治會風方面存在的問題。一是會議較多、時間較長，科室以局名義發文較多；二是不按要求指派或組織人員參會；三是不按要求參會和執行請銷假制度，遲到早退，擅自安排他人頂替參會；四是不能按照會議要求抓好會議精神的傳達貫徹和落實。

2．措施要求

（1）文風方面

嚴格控制發文總量。以局名義發文每年原則上不超過40件，業務性發文不超過50件，各類通知不超過100件。

嚴格規范公文報送。嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》和中共市委辦公室印發的《市委及市委辦公室常用公文格式樣本》（辦發〔2013〕13號）的要求報送公文，做到行文規范、格式標準、文字精練、條理清晰、表述準確。以局名義印發、轉發或批轉的文件，一般性公文控制在3000字以內，確有需要的原則上不超過5000字；請示性公文控制在1500字以內。

準確把握發文依據。各科室發文應根據工作需要決定是否發文，不得以發文先例或外單位文件作為發文依據，向局黨組、領導匯報工作時捆綁夾帶發文事項，不作為發文依據，必須按照程序重新審核報批。

嚴格控制重復發文。對同一事項或關聯度高、體例相同的事項，提倡一次性發文，不搞重復發文。

嚴格控制發文規格。未經局黨組批準，各科室不得向局屬單位指示性公文，上級文件已經發至局屬單位要求明確具體的，一般不另發文件，確需貫徹上級文件精神的，發文規格與上級文件對應，并要有具體貫徹措施，不得照抄照搬，業務科室能夠發文解決的，不以局名義發文。

嚴格公文報送時限。各科室向局黨組報送的請示，應經分管領導審簽。需要報送局黨組研究決定的事項，原則上提前7個工作日報分管領導審簽。

提高辦文質量和效率。收到上級來文后，要認真閱讀來文內容，弄清來文要求和明確要求完成的時限，嚴格按照領導分工及時呈辦，因業務線上工作需要局主要領導審簽的事項，由分管領導簽批意見建議，并督促及時呈閱，局辦公室要第一時間根據局領導審簽的意見，呈送到相應科室具體呈辦。各科室對上呈辦的文件，嚴格按照逐級把關的程序進行呈辦。

從嚴控制各種簡報。除綜合整治辦、“兩違”辦根據需要向市委、市政府報送工作簡報外，局原則上不再向市委、市政府報送簡報。

減少文件印發數量。充分運用辦公自動化系統網絡傳輸文件，減少紙質文件印發數量，降低辦公運行成本。除印發少量需要報送局領導和存檔外，盡可能減少印發紙質文件。

（2）會風方面

嚴格會議審批。以局名義召開的會議，應提前制定年度計劃，在每年1月底前經局辦公室報請局黨組審批，確需要臨時召開全系統性會議的，嚴格按規定程序報批。

減少會議數量。加大會議協調力度，能不開的會議堅決不開，可以合并的會議堅決合并，力爭局年度會議比去年減少20%以上，簡化會議內容，局組織的會議原則上只安排1-2名局領導講話，減少印發會議材料。

嚴格控制會議時間?？s短會議時間，會期一般不超過1天，非緊急會議，不安排在節假日或休息時間召開。

嚴格按要求指派相應人員參會。對于市要求的參會事項，必須嚴格按要求報名參會。局里組織會議，要按照規定要求通知相關人員按照參會，未經批準不得替會。

嚴格做好會議準備。牽頭呈辦局系統性會議，原則上會前5個工作日準備好相關會議材料報局領導審核，會前將相關會議材料印發與會同志，會議內容必須充分協商協調，會議議題必須完成征求意見和部門協調程序、情況清楚、問題明確，涉及部門之間職責權限問題，由主辦科室負責協調，經主辦科室負責人出面溝通協商未果的事項，方可報請局領導出面協調，會務不充分的不開會。

嚴格會議請假制度。以局名義召開的會議，凡已明確參會人員的，必須按要求參會。如遇自行安排會議和活動與參會有沖突的，原則上應根據會議通知要求及時調整，確保正常參會，特殊情況確請假的，要向會議主辦部門報告事由，并明確代會人員（不能代會的除外），經局主要領導同意后，方可請假，未經批準，不得擅自安排他人頂替參會。

嚴格遵守會場紀律。參會人員原則上應提前10分鐘進入會場，不得遲到遲到或早退，進入會場前，要自覺關閉手機等通信工具或調至靜音狀態。進入會場時，不得高聲喧嘩，明確座位安排的，按指定位置就座。嚴禁隨意離開會場或在會場外長時間停留甚至聚集喧鬧。不準在會場內及周圍吸煙，不準在會場來回走動，不準隨意交頭接耳，不準接聽和撥打手機，不準使用手提電腦、平板電腦等電子產品，不得在會場內閱讀與會議主題無關的報刊、資料，不得從事其他與會議無關的事情，不得在會場打瞌睡，要認真做好會議記錄，確保會后按要求做好會議精神的傳達和落實工作。

加強會風監督。由局紀檢組組織實施，負責通報會議紀律，會議精神落實等情況，并將結果納入各單位各科室的年終考核內容。

3．工作牽頭、配合單位及責任分工

由局辦公室具體負責牽頭，各科室配合。

①局辦公室：于5月底前牽頭組織進行一次對照清查，擬制規范局文件呈辦和管理規定，擬制改進局會風工作措施。完成時限：5月底前，把關領導：易理冬。

②其他科室：配合搞好清查整改工作。

（三）規范“三公”經費管理

1．工作內容

（1）整治公務用車購置運行經費方面存在的問題。一是超編制、超標準配備公務用車；二是借用、占用其他單位車輛，接受企事業單位、個人捐贈車輛等；三是違規配備公務用車和公車私用，頂風違紀公款購車入私戶情況；四是弄虛作假核銷公務用車購置和運行維護費，或者支出范圍不符合規定，未嚴格按照預算執行，存在無預算或超預算列支公務用車購置和運行維護經費等問題；五是預算執行過程中公務用車購置和運行維護的調整存在未嚴格按程序報批的問題；六是在其他經濟分類科目中列支公務用車購置和運行維護費；七是存在以車改補貼的名義變相發放福利的行為。

（2）整治公務接待經費方面存在的問題。一是公務接待費用未全部納入預算管理，單獨列支，沒有實行接待開支總額控制制度，超標準列支；二是以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；三是存在公款相互吃請、公款高消費娛樂、公款旅游及公款送禮行為；四是在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；五是以公務接待名義列支其他支出。

2．措施要求

（1）強化組織領導，健全工作機制。各單位各科室要把加強和規范“三公”經費管理納入厲行節約反對“四風”監督檢查的重要內容，加強經常性督促檢查，每季度向一定范圍公開“三公”經費開支情況，接受群眾監督。計財科要加強對“三公”經費預算編制、執行等情況進行嚴格審查，及時整改存在的問題，局紀檢組要加強監督檢查，受理群眾的舉報投訴，及時處理違紀問題。

（2）強化制度建設，形成長效機制。要嚴格按照市委市政府要求，制定和完善“三公”經費管理、機關資產管理、公務用車配備和管理、公務接待管理等方面的制度措施，細化有關定額和標準，努力構建結構完整、內容全面、形式規范、層次分明的“三公”經費管理制度規定，建立健全有效控制“三公”經費增長的長效機制，嚴格制度執行力。

（3）強化紀律保障，確保取得實效。嚴格按照市委市政府要求，把“三公”經費管理監督工作納入黨風廉政建設責任制考核和年度績效考評范圍，納入經常性監督檢查的重要內容，要在今年5月底前和11月底前分別組織一次自查自糾，對“三公”經費支出情況認真自查和統計分析，發現問題，要對照規定、落實責任、及時整改，推動“三公”經費檢查落到實處。

3．工作牽頭、配合單位及責任分工

局辦公室牽頭，局計財科配合組織實施

①局辦公室：5月底組織前對我局“三公”經費管理情況進行一次全面自查清理，對照市委市政府要求制定整改措施，能整改的立馬整改，不能及時整改的列出整改的時限、責任人、整改措施。在此基礎上，會同局計財科對照市委市政府要求，制定完善局“三公”經費管理制度規定，形成長效機制。完成時限：5月底前。

②計財科：嚴格按要求做好“三公”經費列支預算，清理整改不符合要求的列支，會同局辦公室完善“三公”經費管理制度規定。完成時限：5月底前。

四、加強監督檢查，嚴格執紀問責

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《市機關工作人員作風效能問責暫行辦法》、《市干部作風建設“十個不準十個一律”規定》，對在機關作風建設、文風會風、“三公”經費等工作檢查中發現的問題，按照干部管理權限，視情節輕重給予相應處理。

（一）提醒。針對機關干部職工隊伍中發現的一般苗頭性問題，及時進行提醒，切實做到教育在先、警示在先、預防在先。

（二）約談。對不主動履行崗位職責，不主動落實中心工作，不嚴格執行財經紀律，不作為，慢作為，搞變通，情節較輕的，進行約談，提出整改意見，要求限期整改。

（三）通報。對檢查中發現的問題，一律在局屬單位范圍內進行通報，并責成所在單位對相關人員進行問責處理，并上報整改落實情況。

（四）問責。屬于作風效能范圍，情節較輕的，給予批評；情節較重的，給予通報批評；責任公開道歉、誡勉談話、調離崗位；情節嚴重的，給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退。

（五）懲處。屬于違紀行為，違反中央“八項規定”、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉潔自律各項規定，按照有關規定嚴肅查處和追究相關責任人的責任，嚴重的依法移送司法機關處理。

第三篇:城市容貌專項整治工作方案

全市開展環境綜合整治行動以來，我市城市環境得到了較大的改觀，但是市區主要節點、旅游通道、主要街道仍然存在各類廣告標志牌亂象、綠化帶植被缺損、城市照明總體亮度水平不高及設施破舊等影響市容觀瞻的問題。為了進一步提升我市市容市貌水平，為建設國際旅游勝地和美麗創造良好環境，市人民政府決定，在市區范圍內開展城市容貌專項整治行動，特制定本工作方案。

一、組織領導

成立市城市容貌專項整治行動領導小組，成員名單如下：

二、整治內容

（一）廣告標志牌整治。

1．拆除未經相關行政主管部門審批擅自設置的各類廣告、標志牌、指示牌。

2．拆除或更新陳舊破損、存在安全隱患、錯漏的各類廣告牌、指示牌、標志牌。

3．清理整治臨街門面不符合規范要求，影響市容觀瞻的招牌、燈箱、張貼、小廣告等。

（二）綠化帶植被整治：補種主要街道綠化帶影響市容觀瞻的植被。

（三）城市照明整治：更換和改造陳舊損壞的燈桿及昏暗光源，對遮擋路燈，影響道路照明的園林樹木進行修剪。

三、整治范圍

（一）重點整治范圍：

（二）次重點整治范圍：其它路段。

四、整治時間

（一）第一階段（2014年1月1日至1月15日）

1．廣告標志牌整治。

（1）拆除或更新陳舊破損、存在安全隱患、錯漏的各類廣告牌、指示牌、標志牌。清除臨街門面立柱、臺階、地面、墻面、玻璃門、窗等處的張貼廣告。

（2）各城區、各部門、各單位自行拆除未經相關行政主管部門審批擅自設置在各自所屬、所管轄的公有產權或土地、設施等上面的各類廣告牌、指示牌、標志牌、燈箱；拆除不能正常使用的電話亭；拆除繞城高速出入口及周邊錯漏交通標識牌，并及時予以完善。

2．綠化帶植被整治：

3．城市照明整治。

（二）第二階段（2014年1月16日至3月31日）

1．廣告標志牌整治。

（1）專項整治辦公室和技術指導組提出全市門店招牌改造方案，報指揮部審查。

（2）各城區全面完成重點整治范圍內的以下工作：未經相關行政主管部門審批擅自設置的各類廣告、標志牌、指示牌的拆除；拆除或更新陳舊破損、存在安全隱患、錯漏的各類廣告牌、指示牌、標志牌。清理整治臨街門面不符合規范要求，影響市容觀瞻的招牌、燈箱、張貼、小廣告等。對不易清除的門店立柱張貼廣告應使用硬質材料覆蓋，要求色調相對統一，安裝平整，保持整棟樓門面的外觀協調。玻璃窗內張貼廣告面積不超過窗的三分之一、統一紙張式樣、張貼高度。

（3）各職能部門按職責分工完成各自的任務。

2．綠化帶植被整治：。

3．城市照明整治。

（三）第三階段（2014年4月1日至6月30日）

1．鞏固第一、二階段整治成果。

2．開展次重點整治范圍整治工作。

五、職責分工

（一）廣告標志牌整治。

1．各城區指揮部是本轄區整治城市容貌的牽頭單位，各職能部門對職責范圍內的亂象進行整治，協助指揮部做好相關工作。

2．市市容局負責對大型違法戶外廣告的查處，配合各城區指揮部和相關部門做好各類違法廣告、不規范店牌的拆除工作。

3．未經相關行政主管部門審批擅自設置的各類廣告、標志牌、指示牌，設置在市直部門、區直、中直部門產權范圍上的，由產權部門牽頭組織拆除，不在上述產權范圍內的，由各城區政府組織拆除。

（二）綠化帶植被整治：市園林局負責組織補種主要街道綠化帶的缺損植被。

（三）城市照明整治。

1．市園林部門負責對整治路段樹枝進行修剪。

2．市市政局負責更換陳舊路燈和路燈燈桿刷油漆工作。

六、整治標準

（一）廣告標志牌整治

1．各類廣告、標志牌、指示牌應當符合《城市容貌標準》（GB50449-2008）、《壯族自治區城鄉容貌標準（試行）》、《市戶外廣告管理辦法》和《市區戶外廣告專項規劃》的規定，并經市級行政主管部門批準同意后設置。路名牌的設置應當符合《地名標志》的要求。

2．各類廣告要求用字規范、內容健康。保持安全牢固、整潔完好。陳舊、破損、燈光顯亮功能不完整的，必須及時進行翻新或拆除。

3．臨街門面的招牌廣告應當按照一店一牌、上下一條線、前后一個面的要求規范設置，不應多層設置，宜在一層門檐以上、二層窗檐以下設置。同一建筑物外立面上廣告的高度、大小、色調應協調有序，且不應超過屋頂設置，不應遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶，不得影響該建（構）筑物的輪廓線，不得對周圍居民產生光污染。

4．各類設施、各建（構）筑物、臨街店面臺階、立柱、地面、墻面、玻璃門窗，保持完好和整潔，無張貼廣告、小廣告。

5．無不能正常使用的電話亭。

（二）綠化帶植被整治：保持街道綠化帶植被基本完好。

（三）城市照明整治：城市道路照明設施維護應符合建設部《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）和壯族自治區質量技術監督局《城市道路照明設施維護技術規程》（DB45∕T120-2004）的要求。要達到主干道亮燈率≥98﹪，小街小巷亮燈率≥96﹪，照明設施完好率≥85﹪，燈桿、燈具保持整齊美觀，機動車交通道路照明的標準值要符合國家標準規范。

七、工作措施

按照“屬地管理、部門聯動、綜合整治、整體推進”的要求，全面啟動城市容貌專項整治行動。

（一）統一思想，提高認識。各級各部門要統一思想，站在建設國際旅游勝地、建設美麗的戰略高度，充分認識開展城市容貌專項整治行動的重大意義。要轉變觀念，盡快將市容管理從粗放式、平面式管理向精細化、立體式管理轉變，切實提升國際旅游名城的品位。

（二）加強協調，密切配合。在目前城市管理相對集中處罰權還難于有效推進的情況下，各級各部門要突破體制束縛，牢固樹立“全局一盤棋”的思想，既要各司其職、各負其責，認真落實各項工作；又要增強主動參與意識，加強相互間的支持、配合和協作，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，確保專項整治行動取得實實在在的成效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要以全面提高城市管理水平為目的，進一步加大宣傳報道力度。充分利用電視臺、廣播、報紙等新聞媒體加大宣傳報道力度。各責任單位要層層發動，運用現代傳媒廣泛宣傳，形成氛圍。要廣泛發動群眾參與，做到單位帶好頭、干部作表率、市民見行動。同時，要對一些反面典型進行曝光，并組織專題評論，增強群眾公德意識，營造全民關心、全民配合、全民參與、全民維護市容環境的濃厚氛圍。

（四）創新思路，務求實效。各級各部門要從實際出發，解放思想，大膽創新戶外廣告招牌設置，積極探索符合國際旅游勝地特色的戶外廣告長效管理機制，不斷提高專項整治成效。

（五）加大投入，保障到位。市、城區兩級財政要安排相應專項整治經費，各城區各部門要積極引導鼓勵社會各界資助和群眾自籌等方式，多渠道籌措資金，確保經費保障到位，推動城市容貌整治行動深入持續開展。

第四篇:2014年全區依法行政工作要點

2014年全區推進依法行政工作的總思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以基本建成法治政府為目標，以改革創新為引領，以依法行政示范點建設、考核和評先為抓手，以深化行政執法體制改革和行政審批設定依據等三項清理為重點，推進全區依法行政工作取得新進展新突破，為促進經濟社會持續健康發展、實現“兩個建成”目標創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。

一、堅持依法科學民主決策。各地各部門要認真貫徹執行新修的《壯族自治區重大行政決策程序規定》（自治區人民政府令第93號），建立和完善重大行政決策機制，明確重大決策范圍和事項，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。重大決策事項和規范性文件要按有關規定及時報備。

二、進一步提高政府立法質量。堅持科學立法、民主立法，注重調查研究，創新立法征求意見的方式方法，充分聽取各方面意見，更好協調各方利益關系，提高立法質量。自治區重點推進《鄉村清潔衛生條例》和《河流域生態環境保護條例》等立法工作。

三、積極推進行政執法體制改革。圍繞建設法治，加快構建權責統一、權威高效的行政執法體制。通過整合行政執法主體，積極穩妥推進綜合行政執法。各設區的市在年內要全部完成綜合行政執法局的組建工作，選擇1－2個縣（市、區）為試點，組建綜合行政執法局開展綜合行政執法，力爭到2016年全區各市縣全面建立健全綜合行政執法體制，有效解決行政執法中權責交叉、多頭執法的問題。

四、組織清理行政審批事項設定依據。認真貫徹落實《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發〔2013〕39號）和《壯族自治區人民政府辦公廳關于嚴格控制新增設行政許可的通知》（桂政辦發[2013]130號）精神，組織對設定行政審批事項的地方性法規、政府規章和規范性文件進行清理，取消不符合上位法規定設定的行政審批事項的地方性法規、政府規章和規范性文件，嚴控新設行政許可，對保留的行政審批事項要加強后續監管，切實提高行政審批效率。

五、組織清理限制非公有制經濟發展的法規和規范性文件。對現行的地方性法規、政府規章和規范性文件中涉及限制非公經濟發展的規定進行全面清理，廢除不合理規定，消除各種隱性壁壘，創造公平競爭的市場環境，使非公有制企業與其他企業享受同等待遇，從而激發非公有制經濟和微小企業的活力和創造力。

六、組織清理涉及工商登記制度改革的法規和規范性文件。工商登記制度改革于2014年3月1日起在全國推開，根據修訂后的工商登記法律、行政法規，組織開展涉及工商登記的地方性法規、政府規章和規范性文件清理，為順利推進我區工商登記制度提供法制保障。

七、大力加強行政執法監督工作。繼續抓好行政執法監督局組建工作，力爭年內全部實現市縣法制辦增掛行政執法監督局牌子的目標。繼續加強對事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的重點領域開展行政執法專項監督檢查和行政執法案卷進行評查。會同自治區衛生廳、住房城鄉建設廳等部門研究開展生活飲用水行政執法專項監督檢查；各地各部門要結合實際選擇1－2個專題開展行政執法專項監督檢查，同時注意加強與紀檢、監察部門配合和聯動。

八、扎實推進行政復議規范化建設。健全行政復議案件審理機制，落實好行政復議規范化建設的各項要求。繼續加大行政復議規范化建設的培訓和指導工作力度，健全完善行政復議配套制度。通過規范辦案流程，統一辦案尺度，加大行政復議糾錯力度，提高辦案質量，進一步提升行政復議工作水平。

九、繼續抓好依法行政示范點的創建和培育工作。進一步培育自治區、市兩級依法行政示范點，構建依法行政經驗交流平臺。認真總結第一、第二批依法行政示范點的經驗，制訂第三批依法行政示范點綜合指標，繼續開展全區依法行政示范點的創建培育工作。通過采取召開現場交流會等形式，總結和推廣示范點所取得的成功經驗，促進全區依法行政整體水平的提高。

十、切實加強依法行政能力建設。加強法制隊伍教育培訓，繼續與國內高校合作舉辦依法行政業務培訓；邀請相關領域的專家、學者對政府法制工作人員進行專題培訓，進一步提高我區政府法制隊伍的理論素養和業務水平；開展行政執法人員的紀律和職業道德教育，全面提升行政執法人員法律素質、業務素質和執法水平。

十一、積極推進法治政府建設的理論研究和改革創新探索。深入學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，研究依法行政面臨的新情況新問題，探索創新全面推進依法行政的新思路新對策，適時召開法治政府建設理論研討會，交流理論研究成果。積極開展法治政府總體規劃、法治政府指標體系的研究。

十二、充分發揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。仲裁是化解社會矛盾糾紛的法定途徑。各市要進一步建立健全仲裁機構，積極探索和創新仲裁工作機制，拓展仲裁領域。在今年《仲裁法》頒布二十周年之際，主動組織好相關宣傳活動。尚未組建仲裁委員會的設區市，要求在今年上半年完成登記掛牌工作；適時籌建仲裁協會，加強仲裁工作的經驗交流、隊伍培訓和區域協作，促進仲裁事業健康有序發展。

十三、切實加大依法行政宣傳工作力度。各地各部門要通過建立自身政府法制信息網站，及時反映在推進依法行政和加快法治政府建設方面的新思路、新舉措、新成果；充分利用電視、電臺、報刊、網絡等媒體加大依法行政工作的宣傳力度，通過開辟法治宣傳專欄等多種形式，宣傳和推廣依法行政所取得的成功經驗、主要做法和先進典型，營造依法行政的良好輿論氛圍。

第五篇:市容局法律七進實施方案

“法律七進”是實施“六五”普法規劃的重要載體和重點內容。為確保我局“法律七進”工作各項目標任務的如期完成，全面推進依法治理進程，根據中央和自治區有關工作要求和市依法治市領導小組辦公室《關于印發〈市“法律七進”示范點工作標準〉的通知》文件精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，落實“六五”普法規劃，大力開展“法律七進”活動，教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民憲法和法律意識，權利與義務、責任相一致意識；引導廣大機關、鄉村、社區、企業、學校、單位和景區（點）依法管理、依法辦事，進一步提高全社會法治化管理水平，努力維護改革發展穩定大局，為實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會營造良好的法治環境。

二、組織領導

“法律七進”活動在局“普法依法治理領導小組”的統一部署下進行，局普法依法治理領導小組辦公室負責制定工作方案，部署、指導、檢查、總結活動情況。

三、具體工作標準如下：

（一）法律進機關

1、建立健全機關學法制度

（1）把法律學習列入局機關年度學習計劃；

（2）每年7月和11月各組織一次局黨組學習中心組（或擴大）集中學習法律知識；

（3）每年適時組織機關公職人員進行法制學習教育（4次以上）；

（4）每年按市普法要求組織相關人員參加一次年度考試，參考率98%以上，要求每人寫一篇學法心得體會或調研文章。

2、加強機關學法用法陣地建設

（1）局機關在辦公室一樓建立一個永久性法制宣傳專欄，每年出刊6期以上；

（2）局機關在一樓進門右側墻上制作一條永久性法制宣傳標語，內容為“開展依法行政工作，管好城市服務人民”；

（3）進一步規范和完善制度上墻，將本部門主管的法律法規的主要內容、執法依據、執法程序、辦事流程等，制作規范的宣示牌，上墻進行宣傳和公示。

3、抓好干部職工法律培訓

（1）每年安排2至4個專題法制內容，對領導干部進行相對系統的法律培訓；

（2）要分期分批組織科級以下工作人員進行一次法律培訓，參加培訓人員90%以上；

4、積極開展面向社會的法制宣傳。認真抓好城市管理專業法的宣傳教育，每年組織開展面向社會的宣傳教育活動二次以上。

5、大力加強依法管理

（1）建立健全規范領導班子、領導干部的議事規則和決策程序，積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度和法律顧問制度；

（2）健全完善機關內部管理的各項制度，做到用制度管人管事，積極推進機關管理的制度化、規范化；

（3）堅持和完善執法責任制、執法公示制、首問負責制、執法公示制、執法過錯責任追究制；

（4）深入開展專項依法治理活動，適時整治和解決突出問題；

（5）全面加強機關效能建設，加大對機關執法水平、執法效果和工作效率的考核力度，努力做到行政訴訟案件行政機關敗訴和行政復議案件被改撤率控制在10%以下。

6、大力開展“學法用法示范機關”創建活動

積極參加創建活動，基本實現行政訴訟案件無敗訴，行政復議案件無被改撤，無群眾投訴，無違法犯罪被判刑和受處分人員，無重大決策失誤和責任事故等“五無”標準。

（二）法律進鄉村

努力促進社會主義新農村建設。結合“六五”普法和農建工作的開展，積極支持局扶貧對象的法制教育陣地建設，組織全局人員積極籌集和贈送普法資料，每年有計劃地落實“六五”普法教材，用三年時間做到每戶一冊；對農村建立法律圖書角、法制宣傳欄和開展農村法律知識培訓，奠定良好的基礎。

（三）法律進社區

開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。局機關及局屬各單位要根據所在轄區的工作安排，積極支持和幫助社區法制建設，為社區開展法制宣傳教育活動提供必要的便利和支持或法律咨詢服務。

（四）法律進企業

開展“法律進企業”活動，大力促進企業依法經營、誠信經營。局屬企業要在以下五個方面取得明顯成效：

1、要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業經營管理人員的法律學習制度，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力，正確處理企業發展與維護職工權益關系；

2、中層以上人員每年定期或不定期參加法律知識學習；每年組織企業領導班子成員集中學習法律知識2次以上，組織全體干部職工進行法制學習教育4次以上；每年落實普法教材領導干部人手1套，部門、班組各2套以上；

3、加強維護職工的合法權益的法制宣傳教育，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識，不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力；

4、加強學法陣地建設，要建立法制學習園地、版報等；積極開展法律知識講座、集中學法、經驗交流會等；

5、積極推進律師試點工作，必要時，聘請法律顧問，以增強企業市場競爭能力。

（五）法律進學校

開展“法律進學校”活動。城管執法要會同街道、社區進入學校開展法律法規宣傳活動。

（六）法律進單位

1、建立健全單位學法制度

（1）局屬各單位要把法制教育納入整體工作部署，認真制定“六五”普法規劃，“法律進單位”實施方案和年度學法計劃；

（2）每年組織領導班子成員集中學習法律知識2次以上，每年組織干部職工進行法制學習教育4次以上；

（3）每年組織干部職工參加一次年度普法考試，參考率達95%以上。

2、加強學法用法的隊伍和陣地建設

（1）每個單位要建立一支法制宣傳員、輔導員隊伍，原則上按照每50人配一名以上法制宣傳或法制輔導員，并積極組織開展活動；

（2）每個單位在醒目位置書寫或制作一條永久性法制宣傳標語；

（3）有條件的單位應建立一個法制學習活動中心（室），定期開展法律學習教育活動；

（4）市容網應開設法制宣傳專題欄目；

（5）各單位要進一步規范和完善事務公開和制度上墻。

3、積極開展經常性法制宣傳教育活動

每個單位每年組織開展法制主題宣傳教育活動一次以上，要緊密結合本單位的工作業務，通過公示牌、宣傳畫、宣傳冊等形式積極開展面向社會的法制宣傳，大力宣傳與本單位業務相關的法律知識，努力做到把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程；

4、全面加強依法管理

（1）健全規范領導班子的議事規則和決策程序；

（2）健全單位內部管理的各項制度，堅持做到用制度管人管事，積極推進單位管理的規范化；

（3）深入開展行業依法治理，建立健全行業管理和服務的各項規章制度，規范行業管理和服務的程序和行為。

開展“法律進單位”活動，逐步提高法治化管理水平。各單位要積極開展“六五”法制宣傳教育工作，做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領導干部學法制度，把單位領導干部學法用法與業績考核相結合，進一步提高各單位領導干部的依法決策、依法管理能力。要積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓，增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任意識。要加強單位內部管理，建立健全規章制度，實現依法建制、依法管理。各單位要通過公示牌、宣傳冊等形式，積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識?！傲濉逼辗ㄆ陂g，各單位都要積極參加“依法辦事示范單位”創建活動。

（七）法律進景區（點）

我局委托執法的單位有四個：即：景區管理處、景區管理處、蘆笛景區管理處和濱江景區管理處，局對四個單位的“六五”普法工作進行指導、督促、檢查和驗收等工作，要求各單位做到：

1、建立健全景區（點）學法制度

（1）加強景區（點）學法制度建設，進一步完善“法律進景區（點）”實施方案和年度學法工作計劃；

（2）每年組織景區（點）管理人員、工作人員集中學習法律知識2次以上，每年組織干部職工進行法制學習教育4次以上；

（3）每年組織干部職工參加一次年度普法考試，參考率達95%以上。

2、加強學法用法的隊伍和陣地建設

（1）有條件的景區（點）要充分發揮志愿者的作用，建立一支法制宣傳員隊伍，開展法制宣傳活動；結合民族特點，積極挖掘旅游文化資源，依托旅游文藝團體，積極開展法治文化作品創作，大力開展法治文藝宣傳；

（2）在景區（點）醒目位置書寫或制作一條永久性法制宣傳標語；

（3）有條件的景區(點）應建立一個法制學習活動中心（室），定期開展法律學習教育活動；

（4）利用旅游宣傳推介和相關網站，充實法制宣傳內容，開設法制宣傳專題欄目；

（5）各景區（點）要進一步規范和完善事務公開和制度上墻。

3、積極開展經常性法制宣傳教育活動

（1）定期組織法制宣傳員、輔導員、法律志愿者進入景區（點）及周邊地區開展義務法律咨詢和法律服務活動。幫助景區（點）相關人員掌握基本的法律知識，增強法制觀念，不斷提高依法管理、依法維權的能力和自覺性；

（2）要通過公示牌、宣傳畫、宣傳冊等形式積極開展面向社會的法制宣傳，大力宣傳與本單位業務相關的法律知識，努力做到把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程；

（3）利用景區（點）公共活動場所、人員流動密集的地方和重要景點設立的公共宣傳專欄，及時充實更新法制宣傳內容；

（4）依托景區文化團體，挖掘少數民族素材，采取多種形式，積極開展法治文藝演出；

（5）大力開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法治主題教育活動，針對違法經營、旅游糾紛、阻礙正常執法、群體性事件等現象，切實抓好有針對性的法制宣傳教育，引導景區（點）居民、工作人員、導游、游客等人員依法維護合法權益、依法合理表達訴求、依法自覺履行義務。

4、全面加強依法管理

（1）健全規范領導班子的議事規則和決策程序，積極推行景區（點）法律顧問制度。

（2）深入開展行業依法治理，進一步健全規范景區（點）自治、依法管理的各項制度措施，規范行業管理和服務的程序和行為。堅持做到用制度管人管事，積極推進景區（點）管理的規范化。

（3）大力開展“法治示范性景區（點）”創建活動，積極推進景區（點）依法治理，大力提高景區（點）依法管理水平。大力推進平安建設、和諧景區（點）建設和經濟社會發展。

四、活動要求

（一）各單位要結合實際，大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法律七進”活動，要堅持求真務實，注重實效，采取量化目標考核，使“法律七進”活動成為“六五”普法期間，引導和促進本單位人員學習法律知識、增強法制觀念的重要裁體。

（二）各單位要加強與新聞媒體的聯系，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等媒體，要不斷總結、宣傳和推廣“法律七進”活動中的好經驗、好做法、好典型，確?！傲濉逼辗ǜ黜椚蝿盏捻樌瓿?。

（三）各單位在認真貫徹落實本活動方案的同時，要認真做好相關工作臺賬的收集和整理，并于11月12日前將此項活動總結及臺賬報局執法監督科。