深化馬上就辦行動工作方案

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一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以貫徹實施《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》）為契機，按照突出職能轉變、改善市場環境，突出改進作風、優化政府服務，突出問題導向、解決實際問題的要求，大力強化“馬上就辦”理念，著力提升“馬上就辦”實效，推動認識到位、領導到位、措施到位，增強人防部門的執行力和公信力，不斷提升人民群眾滿意度。

二、主要任務

（一）進一步簡政放權。簡化投資企業人防審批程序，減少投資項目前置條件，轉變為事中或事后監管事項。申請人提交的材料齊全，符合要求的，能夠當場辦理的一律當場辦結，主要材料齊全的實行容缺預審辦理；對特事、急事項目開辟“綠色通道”，實施“特事特辦、先辦后補”的審批方式；加大優惠政策的宣傳、指導、執行力度，注重優化流程，減少管理環節，提高工作效率。（牽頭單位：人防審批窗口；完成時限：12月）

（二）精簡行政審批事項。進一步精簡審批事項，依法依規提出取消、下放、轉變的行政審批事項。對行政審批（含行政許可和非行政許可審批）、公共服務（含轉變管理方式）等事項進行全面清理，明確名稱、依據、標準、流程、辦理時限、申請材料等，分清即辦件和承諾件，實行審批事項適時調整的動態管理和審批事項編碼目錄管理。同時，積極探索“負面清單”管理。清單目錄于8月底報市審改辦，并報市效能辦備查。（牽頭單位：綜合科；參加單位：人防審批窗口；完成時限：12月）

（三）推行并聯審批機制。進一步完善行政審批事項的并聯審批機制，積極配合牽頭單位進行并聯審批；對需要進行現場勘查的項目，由市政府服務中心組織聯合踏勘，不分頭多次進行；審批事項需轉報審批的，在規定時限內轉報，并抄告并聯審批綜合窗口。（牽頭單位：人防審批窗口；完成時限：12月）

（四）梳理機關內部管理與服務事項。圍繞深化改革、正確履職，對內部管理和服務事項進行全面梳理，分類明確事項性質和辦理時限，并形成清單目錄。梳理情況于8月底報市效能辦備查。（牽頭單位：綜合科；參加單位：各相關科室；完成時限：9月）

（五）完善行政服務方式。配合做好行政服務中心建設、推行使用和共享電子文件證照、實行即時電子監察等工作。（牽頭單位：綜合科；參加單位：人防審批窗口）

（六）提升績效管理水平。配合市效能辦做好績效管理標準化建設工作，根據《條例》完善我辦的相關制度規定。圍繞人民防空工作的職能職責，制定和建立績效目標落實責任制、崗位責任制，形成“以績效為基礎，以結果為導向”的績效管理機制。（牽頭單位：綜合科；參加單位：機關各科，直屬各事業單位；完成時限：12月）

（七）注重總結提升。結合學習、宣傳、貫徹《條例》，對照“馬上就辦”要求，查找機關效能和工作作風方面存在的突出問題，抓好整改，建章立制，使“馬上就辦”要求轉化為真正為民服務的實際行動。結合“作風轉變深化年”活動和“優化環境十佳舉措”征集評選活動，促進機關干部進一步更新觀念、開闊思路，轉變作風、改進服務。（牽頭單位：綜合科；參加單位：機關各科，直屬各事業單位；完成時限：12月）

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立以主任為組長，紀檢組長為副組長，各科（隊、中心）負責人為成員的“馬上就辦”行動領導小組。定期分析研究“馬上就辦”活動主要任務進展情況，運用電子監察手段，不斷查找問題，及時解決難題，抓好整改，建章立制，使“馬上就辦”要求轉化為真正為民服務的實際行動。

（二）強化工作落實。推行“馬上就辦”情況納入年度績效管理考評內容，各科（隊、中心）要根據任務分工和責任，互相配合，狠抓落實，確保我辦機關效能建設走在市直機關前列。

（三）強化宣傳教育。各科（隊、中心）要抓好《條例》的學習宣傳貫徹，加大實行“馬上就辦”活動工作的力度，促進干部進一步更新觀念，轉變作風，改進服務。