十強工業企業創評工作方案

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為切實營造全縣工業企業創優爭先的濃厚氛圍，鼓勵、扶持和促進企業做強、做大，經縣委、縣政府研究，決定繼續在全縣非公工業企業中開展縣年度“十強”工業企業創評活動，具體方案如下：

一、創評條件

凡參評企業必須同時達到以下四個條件（今后視企業發展情況可重新核定年度創評條件）：

1、必須為落戶我縣的規模以上非公有制工業企業，做到安全環保生產、合法誠信經營，無虛開發票和偷逃稅款的行為。

2、實際固定資產投資額必須在3000萬元以上（含本數，下同）且獨立建廠，或當年納稅額必須在300萬元以上（新投產企業當年不予參評，稅收含免抵調）。

3、全年增加值在2000萬元或主營業務收入在1億元以上。

4、當年企業用工數必須在50人以上（以企業年終人員為據），養老、醫療保險率分別達50％、70％以上。

二、評分細則

基本分100分，具體評分標準如下：

（一）固定資產投資：基本分20分。（1）實際投入達參評標準3000萬元的計基本分；未達到2000萬元的不計分，在2000萬-3000萬的按比計分。（2）超過參評標準的按每超500萬元加計1分。（3）當年實際新投入固定資產的按每200萬元再加1分計分。（縣工信委牽頭，審計局、房管局、物價局配合組織考核）

（二）主要經濟指標：基本分55分，其中工業增加值5分，稅收50分。

1、工業增加值：基本分5分。年度工業增加值達2000萬元以上的，計基本分。（2）年度工業增加值比上年增長30%以上的，加計1分；在此基礎上增幅每提高5個百分點，再加計1分。（縣統計局組織考核）

2、稅收：基本分50分。參評標準為當年納稅300萬元以上。（1）年納稅達參評標準且完成縣下達稅收目標任務的計基本分，未完成稅收目標任務的，年納稅在300萬元以下，不得分，在300萬元以上，按比例計分。（2）年度納稅達500萬元的，加計3分；在此基礎上每增加100萬元，再加計1分。（縣工信委牽頭，縣財政局、國稅局、地稅局配合組織考核）

（三）用工：基本分10分。（1）用工數達參評標準的計基本分；（2）超過參評標準的按每超20人加計0.5分。（3）當年較上年實際用工數減少的，按每20人扣減1分。（縣就業局牽頭，園區管委會配合組織考核）

（四）品牌建設：基本分10分。（1）擁有1個省著名商標（省級）以上的產品的計5分，其中當年獲知名商標（市級）、著名商標（省級）、馳名商標（國家級）的分別再加計1分、3分、5分；有多個產品獲著名商標、馳名商標的再加計3分、5分。（2）擁有1個獲省級名牌產品以上的計5分，其中當年獲中國名牌產品的再加計10分，累計擁有多個產品獲省級、國家級名牌產品的每個分別再加計3分、5分。（3）當年有1個省級新產品或專利（外觀專利除外）的計5分；其中填補國內空白的再加計3分，有多個產品或多項技術填補省內、國內空白的再加計3分、5分。（4）當年獲省級以上龍頭企業稱號的計5分，其中擁有國家級龍頭企業稱號的再加計10分。為鼓勵企業積極創品牌，以上有一項達標的即計分，加分累計計分，此項累計得分不超基本分的兩倍。（縣工信委牽頭，縣工商局、質監局、科技局配合組織考核）

（五）自身建設：基本分5分。（1）管理規范，統一著裝，帶證上崗，運行有序。（2）環境整潔、優美，綠化亮化到位。（3）加強企業文化建設，黨團工婦等組織組建到位并經常性開展活動。（4）配合主管部門工作，及時報送相關資料和報表。（5）積極參加縣委、縣政府部門的會議和活動。以上每項計1分。（縣工信委牽頭，園區管委會配合組織考核）

三、考評辦法

1、組織領導。成立縣年度“十強”工業企業創評工作領導小組，由縣政府縣長任組長，常務副縣長、分管工業的副縣長任副組長，成員單位為縣工信委、工業園區管委會、監察局、招商局、統計局、國稅局、地稅局、財政局、審計局、物價局、工商局、質監局、人力資源和勞動保障局、環保局、安監局、房管局。領導小組下設辦公室（簡稱“創評辦”，設在縣工信委內），由縣工信委主任兼任辦公室主任。

2、獎項設置及說明。每年度評選一次，名額10個，如符合參評條件的企業多于10個，則以實際得分多少排序確定“十強”企業；如不足10個，以實際符合參評條件的數額確定。此外：

（1）凡年實際納稅絕對值在1000萬元以上的企業即為當年“十強”工業企業。

（2）創評總分值低于60分的（不含本數），不能評為當年“十強”工業企業。

3、創評程序。（1）企業申報。每年年底由企業在自查自審的基礎上，以文件形式向縣創評工作領導小組辦公室申報。（2）初審初評。創評辦牽頭，組織成員單位分組分項對參評企業進行資格審查、評分、匯總，形成初步評審意見后送分管工業的副縣長征求意見。（3）上報審定。由創評辦形成評審報告報縣創評工作領導小組審定后，再報縣委、縣政府研究確定。

4、命名表彰。由縣委、縣政府行文通報，以“縣××年度''''十強''''工業企業”命名授牌，在次年的全縣經濟工作會議上進行表彰。

5、一票否決。參評企業存在下列情況之一的，在當年的“十強”企業評選中予以一票否決：

（1）當年發生重大違法違紀案件被立案查處的。（由縣監察局予以認定）

（2）當年發生嚴重污染環境或一般以上安全生產事故的。（由縣環保局、安監局予以認定）

（3）當年在各級（國家、省、市）產品質量監督部門抽檢中，產品抽查結果為不合格的生產型企業。（由縣質監局予以認定）

（4）當年發生勞動違法行為引起集體投訴或上訪的，或因拖欠職工工資、使用童工等被勞動行政部門處罰的。（由縣人社局予以認定）

（5）實際稅收總額在1000萬元以下的，且較上年增幅低于10%的。（由縣工信委依據縣國稅局、地稅局數據予以認定）

四、獎勵措施

上一年度被評為“十強”企業的，次年享受以下優惠待遇：

1、政治待遇：（1）以縣委、縣政府名義為企業命名授牌。（2）為企業老總“披紅掛彩”，邀請參加年初全縣經濟工作會議并在主席臺就座。（3）連續3年及以上被評為“十強”企業的，優先推選其企業主要負責人擔任縣本級人大代表、常委候選人或政協委員、常委職務，參與參政議政。（4）除法律規定的情況外，未經縣工業園區管委會書面同意，縣本級相關部門不得隨意進入檢查。

2、經濟待遇：（1）對企業老總頒發“特殊津貼獎”，每年由縣財政獎勵“十強”企業主要負責人，當年獲獎者每位資金2萬元/年的特殊津貼（應征個人所得稅，具體由縣地稅局和縣財政局商定代扣，下同）。（2）連續3年被評為“十強”或累計5年被評為“十強”的企業，獎勵企業主要負責人30萬元現金，已經領取獎勵的企業獲獎年限全部清零，然后重新計算獲獎年限。

3、生活待遇：（1）對累計3年及以上獲“十強”企業的非籍的企業主要負責人，授予其縣“榮譽市民”稱號。（2）連續3年被評為“十強”企業的，給予企業主要負責人編制在鄉鎮工作的直系親屬優先解決進城工作，為企業留住人才創造條件。