領導干部五個帶頭工作方案

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一、帶頭開展學習調研（2月下旬至4月中旬）

開展學習調研活動就是要深刻領會中央精神，準確把握社情和民情，掌握了解群眾所思及所盼。

（一）個人自學。通讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、中共縣紀委縣監察局選編的《中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定及制度匯編》，認真學習黨章、中國特色社會主義理論體系和黨的十八大、十八屆三中全會精神、習一系列重要講話精神，以及黨的光輝歷史和優良傳統等內容，認真撰寫讀書筆記，撰寫學習心得體會1篇以上。

時間要求：學習貫穿全過程，心得體會于3月中旬前完成。

（二）集體學習。在教育實踐活動中，召開3次黨組中心組學習會（擴大到全體黨員干部職工）。

1、第1次黨組中心組學習會

（1）學習重點：在第一批教育實踐活動工作（動員）會議上的講話，在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議第一次全體會議上的講話、中央八項規定、省委省政府九項規定、市委十項規定，《黨政機關國內接待管理規定》。

（2）領學：

（3）時間：2月下旬

2、第2次黨組中心組學習會

（1）學習重點：《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、系列講話精神重點、黨章、全國政協會、人代會精神。

（2）領學：

（3）時間：3月中旬

3、第3次黨組中心組學習會

（1）學習重點：黨的群眾路線基本理論、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《中央15條禁令》。

（2）領學：

（3）時間：4月下旬

（三）開展調研

1、明確調研內容。主要調研3個方面內容：（1）黨員干部特別是本單位領導班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題；（2）對貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府十一項規定的總體評價；（3）對反對“四風”、開展教育實踐活動的意見和建議；（4）低保、優撫等民政業務工作。

2、改進調研方式。調查研究要采取個別訪談、召開座談會、調查問卷等多種方式，力求客觀真實。要以好的作風開展調查研究，深入基層、深入群眾、輕車簡從、親民務實、與群眾零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，力戒蜻蜓點水、浮光掠影。要把調查研究與推動工作、服務群眾結合起來，對調研中群眾反映強烈的突出問題，能解決的要立即解決；一時不能解決的要研究措施、限期解決。

3、形成調研成果。領導班子成員到基層單位和聯系點，開展1次以上專題調查研究，調研時間不少于2天。領導班子及成員要分別形成專題調研報告。調查研究不深入、查找問題不具體、調研報告質量不高的，要重新進行調查研究并完善調研報告。

時間：3月上旬至4月中旬

二、帶頭征求各方意見（3月中旬至4月下旬）

征求各方意見就是要傾聽群眾呼聲和訴求，真正做到把問題找準找實找深找全。

（一）個別談話

動員大會后，領導干部進行個別談話征求意見。談話范圍為：局機關干部職工；下屬單位負責人或職工；民政服務對象或其他群眾。

時間安排：3月中下旬

（二）基層走訪

班子成員結合開展調查研究，深入掛聯點或其他鄉鎮農村和社區，聽取基層黨員干部和群眾的意見建議。

時間安排：3月中旬至4月中旬

（三）開門納諫

通過座談會、來電訪問、接待群眾、下訪、意見箱、問卷調查等形式，認真聽取、收集意見建議并及時予以匯總和反饋。

時間安排：2月下旬開始

三、帶頭進行對照檢查（3月中旬至5月上旬）

帶頭對照檢查就是要堅持以《黨章》為鏡，以群眾利益為先，深入分析問題，明確努力方向。

召開專題民主生活會，認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

（一）做好會前準備

1、局領導班子主要負責人與班子成員逐一談心、班子成員之間互相談心，聽取意見建議。

2、領導班子及成員圍繞落實為民務實清廉要求，對加強作風建設、發揮表率作用進行反思和剖析，研究思考進一步加強作風建設的措施。在局黨組書記主持下，形成班子對照檢查材料和整改方案，在一定范圍征求意見，并報縣委督導組審閱把關。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，并經局黨組書記審閱同意。個人對照檢查材料應至少包括4個部分，即個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后3個部分。對照檢查材料要存檔。

（二）召開專題民主生活會

回顧總結貫徹落實中央八項規定、省委省政府九項規定、市委市政府十項規定情況；聯系思想實際和分管工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出進一步加強作風建設的措施及有關制度規定，不得走過場，不得淺嘗輒止，務求取得凝聚力量，增強團結，促進工作的實效。

（三）上報專題報告

民主生活會結束后，形成專題報告，經縣委督導組審閱后，報縣委教育實踐活動領導小組辦公室。

四、帶頭抓好整改落實（5月中旬至6月下旬）

帶頭抓好整改落實就是要踐行宗旨，堅持群眾利益無小事，端正思想，提升覺悟，提高效率，直面問題、解決問題，為群眾做好事、辦實事。

（一）制定整改方案。根據征求意見和對照檢查中查擺出來的作風方面問題，領導班子認真研究制定整改方案，并在一定范圍公示。

（二）落實整改事項。依據整改事項、時間進度、質量標準逐一細化落實，及時整改到位。

（三）集中專項治理。對存在的突出問題，采取上下聯動方式進行認真整治，進一步強化正風肅紀。

（四）完善制度措施。出臺進一步加強作風建設的具體制度和規定，領導班子及成員帶頭落實和執行，推動改進作風和密切聯系群眾常態化、長效化。

五、帶頭推動實踐（貫穿活動全過程）

帶頭推動實踐就是要切實轉變作風、深入基層，深入群眾，耐心指導活動開展，推動工作落實。

（一）統籌抓好聯系指導。局黨組班子帶頭深入開展教育實踐活動，由局黨組書記、局長同志任組長、負總責，班子成員為副組長、各司其責。局黨組教育實踐活動領導小組辦公室做好精心策劃、統籌安排，加強與縣委督導組的聯系溝通，積極配合縣委督導組的工作，及時向督導組匯報局黨組班子開展活動情況。

（二）做到兩手抓兩不誤。把開展教育實踐活動同民政工作緊密結合起來，與確保完成今年各項工作任務緊密結合起來，安排好時間和精力，突出重點工作，使教育實踐活動與監管工作緊密聯系、相互促進，以教育實踐活動推動監管工作科學發展，用監管工作成果檢驗教育實踐活動成效。

（二）加強對下屬單位的指導。黨組書記、局長負責全面統籌安排監督督查，其他班子成員按照分工，對相關下屬單位進行檢查指導，至少每月一次深入下屬單位實地查看，務必確保下屬單位按照局實施方案安排的活動內容開展教育實踐活動，確保全系統教育實踐活動取得實效。