五聯五幫服務群眾工作方案

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為進一步拓展聯系群眾的途徑，豐富服務群眾內容，暢通群眾反映情況、表達訴求的渠道，著力解決關系群眾切實利益的重點、熱點、難點問題，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，根據中共縣委辦公室關于印發《縣級領導干部帶頭開展“五聯五幫”服務群眾活動實施方案》的通知精神（南委辦發〔2014〕8號），特制定如下實施方案。

一、“五聯五幫”對象

每名領導干部聯系一個留守家庭、一戶困難群眾、一名訴求對象、一名致富能人、一位在外鄉友。其中，留守家庭、困難群眾、致富能人主要聯系趕場鎮石龍村、川心村群眾，訴求對象主要聯系在南投資企業客商，在外鄉友主要聯系登記在冊人員。

二、“五聯五幫”內容

（一）聯系留守家庭，幫生產生活。每名領導干部聯系1戶留守家庭，經常深入聯系對象家中了解其生活狀況、看病就醫、子女入學、增收致富等實際情況，幫助解決生產生活中的實際困難。關心留守老人、留守婦女、留守兒童，盡可能讓他們在發展上得到支持、生活上得到幫助、情感上得到關心。

（二）聯系困難群眾，幫解貧脫困。每名領導干部聯系1名困難群眾，與因病、困災、困智致貧的困難群眾“攀窮親”、結對子，開展“談心交心暖心”活動，了解掌握困難群眾的生活現狀和導致困難的主要原因，一同制定解困脫貧的具體措施，爭取部門和社會幫助，盡快實現解困脫貧的目標。

（三）聯訴求對象，幫問題化解。實行領導掛包責任制，將“講求對象”臺帳中每個訴求對象落實一個聯系領導，每個訴求對象建立一本臺賬，臺賬要清晰反映訴求對象問題軌跡，明確幫扶措施，制定幫扶時間表，促使問題得到有效解決。

（四）聯致富能人，幫示范引領。每名領導聯系1名致富能人，了解他們致富創業和加快發展的愿望和打算，幫助分析研究政策，尋找發展壯大的機遇和措施，協調農業、畜牧、科技、金融等部門，幫助他們把產業項目做大做強。發揮輻射帶動效應，把困難群眾與“致富能人”結成幫扶對子，通過“幾帶一”的方式，帶動困難群眾脫貧致富。

（五）聯在外鄉友，幫回鄉創業。扎實推進“回引”工程，每名領導干部聯系1名在外鄉友，主動推介優質項目，宣傳開放合作大好形勢，動員、引導、鼓勵在外務工人員回鄉創業，及時了解他們回鄉創業的意向和面臨的困難，協助他們到部門、鄉鎮了解情況，爭取回引創業項目10個以上。

三、工作要求

（一）幫扶檔案要全。建立“五聯五幫”專門檔案，掛聯對象信息要清，問題要明，目標要準，措施要具體，時間有節點，效果有體現，要主動將領導姓名、職務、聯系電話、電子郵箱等信息交給聯系對象，直接聯系。

（二）幫扶軌跡要明。實行民情登記，認真記好《民情日記》，充分反映幫扶工作軌跡。要經常深入聯系對象家中，深入田間地頭，同吃同住同勞動，發現問題，了解實際困難，協助解決困難。

（三）幫扶活動要深。堅持把宣傳和教育貫穿整個“五聯五幫”活動中，在深入開展幫扶活動的同時，深入宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入宣傳省、市、縣委重大決定部署，宣傳惠農強農政策，宣傳開放合作和招商引資的重要作用，激勵群眾增強生活信心、發展信心。