城管局黨務政務公開工作方案

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一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，以擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和機關作風建設為目標，通過實行黨務政務公開，增加工作的透明度，提高行政效率，強化對機關工作人員行使權力的監督，提高依法行政水平，進一步轉變政府職能，建設廉潔、勤政、務實、高效的城管隊伍。

二、基本原則和要求

凡是法律法規規章要求，局黨組行政作出具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密的事項，都要對外公開。

（一）促進依法行政，從嚴治政。黨務政務公開要與依法執政、從嚴治政緊密結合，促進機關和工作人員依法履行職責，正確行使職權，按法定程序辦事。切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

（二）注重實效，強化民主監督。凡運用行政權力辦理與社會、企業以及群眾利益相關，群眾普遍關心的事項，容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節都要實行公開。要從實際出發，講究實效，不搞形式主義，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾行使監督權力。

（三）改善行政管理，提高行政效能。按照政務公開的要求，注意從加強基礎工作入手，改進行政管理，提高行政效能，使行政機關的辦事方式適應社會發展的客觀要求。

三、政務公開的內容

（一）對外公開內容

1、公開本局黨務及組織人事重大事項；

2、公開本局行政職能、行政管理方式、行政執法職責范圍和權限；

3、公開行政審批事項及其法律、法規和政策依據；

4、公開行政事業性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據；

5、公開辦事對象應該具備的資格、條件以及應辦理的手續；

6、公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結果、為民辦事項目及執行落實情況；

7、公開城市管理專項資金分配、使用情況；

8、公開本局重大工程項目的招投標情況及重大突發事件的處理情況等；

9、公開工作人員身份，實行亮證服務、亮證管理、亮證執法；

10、公開辦事紀律、責任追究內容及舉報、投訴電話，設立舉報、投訴信箱；

（二）對內公開內容

1、公開領導干部廉潔自律特別是經濟收入、車輛使用、家庭財產、家庭成員就業等情況；

2、公開干部任免、交流、考核獎懲情況；

3、公開本機關公務員錄用、內設機構人員調整、安排情況；

4、公開機關內部財務收支、專項經費使用及債權債務情況；

5、公開機關涉廉費用，包括大宗物品采購、基建維修、汽車修理及接待費、會議費、電話費、差旅費、禮儀慶典費、贊助費等；

6、公開干部職工收入分配、福利待遇及獎金分配情況；

7、公開評選先進、職稱評定、工資晉升、計劃生育等情況；

8、公開干部職工關心的其他重要事項。

四、黨務政務公開的形式和工作步驟

（一）政務公開的形式

1、對外公開內容中的重大事項，根據具體情況通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體公開，行政許可事項主要通過辦事窗口公開。對內公開的內容通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式。

2、設立咨詢電話，提供免費咨詢服務；

3、工作人員實行掛牌上崗，明示姓名、職務、職責、接受監督；

4、制度性、政策性的內容實行長期公開，經常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐段公開，突發性的重大事項根據需要隨時公開；

5、公開領導電話，開通與群眾、社會的對話渠道，加強與群眾的對話和交流；

6、從社會各屆聘請政務公開義務監督員，并定期召開座談會，聽取監督員對本單位推行政務公開方面的意見。

（二）政務公開的步驟及要求

根據縣委縣政府對政務公開工作的統一部署，具體按照以下三個步驟進行：

第一步：組織準備階段。一是認真學習領會縣委縣政府政務公開工作會議精神，成立本部門推行政務公開的組織領導機構，明確責任人；二是擬定本部門推行政務公開工作的實施方案，明確本部門政務公開工作的內容、方式、步驟、措施及領導監督等內容，廣泛征求意見后報縣推行政務公開工作領導小組審定后實施；三是在本部門、本系統廣泛宣傳動員，為推行政務公開營造良好的氛圍。

第二步：全面實施階段。全面實施政務公開，建立和完善政務公開各項管理制度、監督制度，強化措施，規范動作，狠抓落實。

第三步：規范完善階段。在政務公開工作自查的基礎上，接受上級對本部門政務公開工作進行檢查評議，并針對存在的問題進行整改，進一步完善政務公開的形式，規范政務公開的內容以及各項工作制度，把政務公開工作納入制度化、法制化的軌道。

五、推行黨務政務公開的措施和要求

（一）加強組織領導，強化責任落實

為加強對黨務政務公開工作的領導，確保黨務政務公開工作順利實施，成立縣城管局政務公開工作領導小組，由以下人員組成：

（二）加強監督檢查，建立保障機制，落實工作制度

一是建立責任制度，將黨務政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制的考核內容，定期自查自評并接受上級的考評驗收；二是建立黨務政務公開報告和評議制度，定期向縣政務公開領導小組報告政務公開工作，定期向社會各屆及特邀義務監督員通報政務公開情況，接受各方面的監督；三是建立政務公開投訴處理制度，設立監督投訴電話：，完善投訴處理辦法，加強對黨務政務公開全過程的監督，對投訴的問題嚴格實施責任追究，做到事事有答復，件件有落實；四是建立黨務政務公開內容報備制度和檔案管理制度，按規定將本局行政公開的文件、資料，認真分類匯總，建立政務公開逐步完善，形成制度化、規范化管理。

（三）注重實際，講求實效

黨務政務公開工作要從實際出發，始終把便民利民、講求實效放在工作首位。公開時間要與公開內容相適應，對于涉及群眾利益的重要事項，每次公開后都要認真聽取群眾意見，及時作出響應。要把推行黨務政務公開工作與轉變部門職能，改進機關工作作風、提高行政服務效能和完善投資環境結合起來，反腐倡廉和從源頭上治理腐敗結合起來，力求取得實效。