鎮村公路養護管理工作方案

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為切實抓好我鎮2014年度鎮村公路的養護管理，全力維護和鞏固全鎮在“十一五和十二五”期間的交通建設成果，全面提高全鎮鎮村公路的通行能力，為我鎮農村經濟發展和社會主義新農村建設奠定良好的交通基礎，結合我鎮近年來在鎮村公路養護管理方面的客觀實際，經鎮政府研究決定，特制定縣鎮2014年度鎮村公路養護管理實施方案。

一、指導思想

堅持“鄉鎮主管、各村主體、專群結合，統一標準、真抓實干、嚴格考核、逗硬獎懲”的指導思想；按照“任務到村社、管養高標準、行業作指導、鎮上進行考核獎懲”的養護管理機制。

二、目標任務

1、2月底前，各村務必按照“三禁五有”的農村公路養護管理機制建立健全各村的村道公路養護管理制度，成立領導小組和養護隊，并以文件形式上報鎮政府。

2、結合新農村建設，全鎮在6月底前至少抓好兩條村道公路的養護管理示范路。全力行動，通過高標準的管養，達到全鎮所有村道公路的通行能力得到徹底改變，確保安全、暢通運行。

3、3月底前各村要對各村的村道公路進行一次全面徹底的突擊性養護管理，各村的專業養護隊務必搞好日常養護管理，鎮上每季考核一次作為年終考核的依據，并在全鎮進行通報。

三、管養措施

認真制定管養機制，具體明確管養職責，詳細制定管養標準，多方籌措管養資金，納入年度目標考核，評分兌現補助資金，鼓勵先進批后進，資金獎懲來分明。

（一）制定管養機制：各村在制定鎮村道公路的管養機制時，必須按照“三禁五有”的農村公路養護管理機制，即：禁止在公路紅線內構造永久性建筑物、禁止超重車輛在鎮村公路上通行、禁止在公路上堆占、打場曬糧、開溝引水；有養護管理制度、有管養人員、有養管機具、有管養經費、有管養考核獎罰。逗硬堅持“一事一議”、“一路一隊、“一路一合同”的養護管理辦法。堅持財政預算獎補與“一事一議”相結合，多方籌措養護資金，確保有路必養、有路必管、高標管養、落到實處。

（二）明確管養職責

1、鎮政府職責：建立健全全鎮的養護管理機制，監督、落實鎮村道公路養護管理工作及質量，負責村道公路的安全管理工作，籌措和撥付養護管理資金，同時要指導、監督各村落實管養機制、抓好全鎮村道公路的養護管理工作及質量，落實養護管理資金，并對各村的養護管理工作進行考核、考評和獎懲。

2、村委會職責：村委會是村道公路養護管理的責任主體，在鎮政府的監督指導下，宣傳發動群眾，做好“一事一議”，落實養護管理的工作責任，制定本村村道公路養護管理機制，籌措養護管理資金，負責村道公路的養護管理及安全工作。

3、鎮交管員職責：在鎮政府的領導下，代表鎮政府，具體指導、監督各村抓緊抓好村道公路養護管理的各項工作，及時收集和完善相關資料，匯總上報相關工作情況。

4、養護隊職責：認真學習縣上下發的《鎮村公路養護管理技術規范》，嚴格按照與各村簽訂的養護管理合同條款履行養護管理合同，按時、按質、按量、安全地實施和完成所承包路段的養護管理工作，隨時接受村委會和上級相關部門的檢查、考核、驗收。

（三）管養方式：

按照“鎮道鎮管、村道村管”的原則，各村要根據本各村的實際情況，因地制宜，建立村道公路的長效管養機制，具體可采?。?/p>

1、組建專業養護隊，各村委會與養護隊簽訂養護合同，進行專業隊日常性管養。

2、分村、分社、分段進行集體季節性管養。

3、以各村集體為單位，進行集體季節性管養。

4、專業隊日常性與我鎮村集體突擊性相結合管養。

（四）明確管養任務：

1、加強日常養護，具體有：

（1）徹底清理水溝、涵洞內的垃圾、雜草和土石等堆積物，保持水溝、涵洞通暢。

（2）及時用備用的養護材料修補小范圍內的水溝、涵洞、路基、路面及相關附屬設。

（3）及時清掃路面，保持路面潔。

（4）及時清除路面堆占，保持道路通暢。

（5）及時清除每處5m3以下的內側坍塌方。

（6）在村道公路出入口要設置牢固穩定的限寬樁和限載標志，限寬控制在2.2米以內，限載車貨總重15噸以內，以確保村公路的使用壽命。

（7）及時修復急彎、陡坡、路榨等危險路段的安全警示標志和安全防護設施，隨時保持明顯星醒目，保障通行安全。

（8）加強公路路政管理，確保路產路權不受侵害。禁止在公路紅線內構造永久性建筑物、禁止超重車輛在鎮村公路上通行、禁止在公路上堆占、打場曬糧、開溝引水；禁止任何人和單位隨意損壞和破壞公路及相關附屬設施。

2、及時進行集體集中性的突擊養護管理，具體有：

（1）及時清除每處5m3以上的內側坍塌方，及時疏通水溝和涵洞。

（2）及時恢復和搶修垮塌、沉降及滑坡路基，保證路基牢固穩定。

（3）及時搶修被大面積損壞的路面。

（4）及時搶修大量被損壞的水溝、涵洞。

（五）制定管養標準：

1、水溝、涵洞隨時要保持干凈、通暢，不能有垃圾、雜草和土石等堆積物，保證排水通暢。

2、水溝及路邊的線型要順暢，不能彎彎曲曲。土水溝的最小深度要保證40cm，最小寬度要保證底寬40cm、頂寬60cm。

3、凡是溝內水排不出去的路段，必須根據排水量的大小分別設置控徑大小不等的涵洞，進出口要寬大，要保證有利于涵洞的清理。

4、公路邊緣隨時要根據公路的基本狀況準備一定數量的養護材料，以便養護工人隨時隨地使用。

5、隨時要保持路基沒有軟路基、沒有坑槽，路基邊緣線型順適，路面平整，沒有坑凼。

6、保持路面干凈，不能有垃圾、雜草和土石等堆積物。

7、必要的急彎、陡坡、窄路、險巖、危巖等標志標牌和防護設施必須設置明顯、醒目和永久，并長期進行管理和維護，防止被損壞和盜竊。一旦出現必須及時修復和恢復，保障通行安全。

8、要及時清除路面上的塌塌方，要及時修復和處置垮塌路基，保證路基牢固穩定，并要保證路基的基本寬度。

9、加強公路路政管理，確保路產路權不受侵害。

（1）路面上不能有長期性的堆占物，不準打場曬糧，不準隨便開溝引水，保持道路通暢。

（2）、公路一旦修好，要堅決制止有損壞、破壞和侵占公路及附屬設施的行為。

（3）、禁止在公路紅線內構造永久性建筑物（鄉道公路控制在水溝外沿5米外、村道公路控制在水溝外沿3米外）。

（六）加強資金籌措和管理：

為確保各村道公路養護管理工作做好做實，各村除了預算縣上的養護補助資金外，必須認真通過“一事一議”或其他渠道籌足養護管理資金，以保證養護管理工作順利進行。

（七）嚴格考核獎懲：

鎮政府將把村道公路的養護管理工作納入鎮上年度目標考核，同時，考核得分也將作為兌現養護補助資金的重要依據。年終將由鎮政府對鎮村道公路管養進行考核、考評，兌現養護補助經費和獎懲。對養護管理任務工作完成很差，甚至因養護管理不到位而出路基路面大面積沉陷、垮塌等問題的村，將在全鎮通報批評，扣減年度目標考核分數和養護補助經費，經濟損失嚴重的，將追究責任。