人防辦開展五進活動工作方案

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人防（民防）宣傳教育是國防教育的重要內容，是各級各部門的重要職責，是深化人民防空戰備職能的重要保證。為做好防空防災知識宣傳教育，積極營造全社會關心、支持人防建設的良好氛圍，推進人防（民防）事業持續健康發展，現就人防（民防）宣傳教育進學校、進機關、進媒體、進社區、進企業（簡稱“五進”）工作制定如下方案：

一、目標任務

充分發揮人防工作“戰時防空、平時防災”的重要作用，緊扣防空防災兩大主題，堅持以人為本，注重人防特色，體現時代要求，按照“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）的要求，圍繞“兩強一優”（增強全社會的國防觀念和人防意識，增強公民的防空防災知識技能，優化人防發展環境）的目標，堅持經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合，進一步增強公民國防觀念、戰備觀念和人防意識、防空防災技能，教育、引導和團結全社會力量積極參與人民防空建設。

二、宣教內容

以《中華人民共和國人民防空法》和《省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》等有關法律法規為基礎，結合國際國內軍事安全形勢和重大自然災害規律，大力宣傳國家、省、市人防重大決策部署和工作政策，大力宣傳防空防災、防核防化、公共安全等知識，廣泛宣傳人防事業發展的新形勢、新思路、新知識、新技能。利用3月1日國際民防日、5月12日防災減災日、9月3日抗日戰爭勝利紀念日、9月18日防空警報試鳴日、每年9月第三個星期六全民國防教育日、12月13日大屠殺死難者國家公祭日等時機，針對不同對象確定相應的教育內容和宣傳方法，分類實施，整體推進。

（一）進學校。將人防教育與國防教育相結合，以每學年為一周期，將人防教育納入城區中、小學教學計劃，做到教師、教案、教材、課時“四落實”，通過軍訓教育、學科滲透、知識講座、主題讀書活動、知識競賽、技能訓練、防空防災演練、展板宣傳等形式，讓學生知曉人防（民防）應急知識，熟練掌握防護技能。

（二）進機關。將人防教育與領導干部培訓相結合，依托黨校每年組織開展2—5次人防知識講座；將人防工作納入市政府常務會議會前學法內容，定期向人大、政協報告人防工作，邀請人大代表和政協委員參觀人防設施；不定期組織人防法規知識考核、知識競賽等活動，從而達到干部帶頭理解、支持人防工作的目的。

（三）進媒體。在政府網站、人防簡報等媒體上傳防空防災知識，及時人防工作動態；利用市廣播電視臺，播放人防科教片，擴大人防影響和覆蓋面。

（四）進社區。將人防教育與普法宣傳相結合，依托社區組織，明確專人負責，通過培養骨干、示范帶動，在社區組織開展人防宣傳活動；發揮基層人防工作站、社區人防聯絡站作用，通過設置人防知識宣傳欄、發放防空防災知識材料等開展宣傳；發揮社區文藝宣傳隊作用，編排人防宣傳節目，增進廣大城區居民對人防知識的了解。

（五）進企業。將人防教育與安全教育相結合，在重要目標防護單位、房地產開發企業中選2—3家企業，對接企業文化開展人防知識宣傳教育活動；指導企業制定防空襲預案和應急搶險方案，組織防空襲演習演練，使企業員工掌握基本的“三防”常識，提高自救和搶險救災的能力。

三、職責分工

市委宣傳部：負責對人防（民防）宣傳教育進行總體指導，協調市電視臺、報社等媒體積極開展人防（民防）知識宣傳，營造人人支持人防（民防）工作的宣傳輿論氛圍。

市委黨校：在全市干部培訓中設置人防（民防）知識授課內容，將人防最新動態、人防法律法規、防空防災知識等傳達到干部中，營造黨政機關及基層干部理解、關心、支持人防建設的良好氛圍。

市人防辦：負責人防（民防）宣傳教育“五進”活動的組織實施、指導協調、督促檢查工作，負責制作提供相關宣傳展板、宣傳資料，會同市委宣傳部、督查辦負責對各部門、鄉鎮（辦事處）及社區、企業的工作開展情況進行檢查督促、考核驗收。

市教科局：負責做好全市學校人防宣傳教育工作，督促各學校開設人防教育課程，落實教師、教案、教材、課時等工作，對學生進行人防（民防）知識教育及防空防災技能訓練；抓好示范學校的創建工作，加強督促檢查和考核，力爭創建一批人防宣傳教育示范學校。

市級各部門、各鄉鎮（辦事處）：負責抓好本單位、系統干部人防（民防）知識教育、本轄區人防（民防）知識教育宣傳，指導督促下屬單位、村（社區）落實工作任務。

四、工作要求

（一）加強領導。成立市人防宣傳教育領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，市委常委、宣傳部長和市人武部部長、政委任副組長，市委宣傳部、督查辦、人防辦、教科局、住建局、經信局、黨校等單位為成員。各部門、鄉鎮（辦事處）要加強領導，成立機構，明確任務，細化方案，確保人防宣傳教育“五進”活動落到實處，抓出成效。

（二）密切配合。各部門、鄉鎮（辦事處）要積極參與人防宣傳教育活動，認真履行各自職責，發揮各自優勢，細化方案，創新形式，通力協作，密切配合，確保工作落到實處。

（三）強化考核。將人防宣傳教育“五進”工作納入全市人防工作考核的重要內容，由市委宣傳部、督查辦、人防辦負責對各單位年度工作開展情況進行檢查考核，對工作開展好、成效顯著的單位進行通報表彰獎勵，對領導不重視、工作不實、成效不佳的單位進行考核通報。