稅政三處作風建設年整改方案

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根據市“深化作風建設年”活動要求和我處“深化作風建設年”活動實施方案的具體安排，我處在宣傳動員階段和組織實施階段中，通過召開座談會、自評自查問題等方式，對本處“深化作風建設年”活動進行廣泛的征求、查找意見，形成了自查報告。為確?！吧罨黠L建設年”活動落到實處，我處對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增強服務意識和服務能力、提高服務水平和服務質量為中心，以提高干部職工素質、規范行為準則、增強工作效能、改進工作作風為重點，以更好地服務群眾為目標，切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤政、廉潔的新形象，繼續深入落實“服務稅征”的理念，要按照“作風要扎實、工作要務實、基礎要夯實”要求，換位思考，創新思路，竭誠為納稅群眾提供滿意服務，切實促進我處作風建設邁上一個新臺階。

二、整改內容

(一)存在問題

近年來，稅政三處在制度修訂完善、稅收服務延伸和管理水平提高等各方面取得了一定成效，但按照“深化作風建設年”活動的要求和當前我市稅收服務的現狀,還存在許多不足之處,仍有相當大的差距。存在的問題主要有以下幾個方面：一是自身學習還有待進一步加強。處室以及黨員干部自學意識不夠強，自身素質提高不夠快；集體學習內容重點不夠突出，學習效果不夠明顯；還存在一些自滿情緒、“重業務、輕學習”的現象。二是工作作風仍需進一步改進。工作中滿足于開會發文件，督促檢查、指導落實不力，對上級的決策和工作部署，缺乏主動性和創造性；工作標準和要求不夠高，欠主動，缺乏新思路。沒有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導工作缺乏針對性和力度。忙于事務多，作風不夠深入。在機關多，下基層少；抓日常工作多，深入調查研究少，對工作中的難點問題缺乏解決力度。三是“兩稅”征管工作需要進一步加大和完善。隨著“兩稅”移交工作的完成，我處正式全面接收此項工作。通過前階段對“兩稅”征管的初步調研和基層意見的征求，發現“兩稅”管理制度需要進一步建設和完善，“兩稅”政策的制定整理不夠規范，業務流程需進一步梳理等。四是社保征管工作需進一步探索和完善。

(二)整改措施

1.加強理論學習。在整改落實階段，我處要堅持把學習放到重要位置，堅持領導干部帶頭落實學習制度，以股(或業務小組，下同)為單位學習來強化業務，以平常自學來鞏固知識，做到邊學習、邊整改、邊提高、邊鞏固。在學習過程中，注重進一步加大對崗位業務知識的學習培訓力度，堅持學用結合，堅持理論聯系實際，使廣大干部職工的政治理論素質和業務本領切實得以提高。

2.明確責任分工。堅持“誰主管，誰負責”的原則，形成處長“一把手”親自抓、負總責，各股室責任人具體抓、管實效的責任制，結合各股室分工職能及崗位特點，把行風建設和糾風工作落實到每個職工、每個崗位。

3.落實工作標準。修訂完善、認真貫徹落實《反腐倡廉建設任務分解書》、《內控管理制度》、《考勤制度》、《處罰制度》、《業務回訪制度》、《職工守則》和各個崗位職責及責任標準，從服務流程、管理制度、職業行為等方面加強稅務服務標準化建設。

4.規范服務行為。加大業務技能培訓和職業道德教育力度，不斷提高職工的服務能力和服務水平，全面提升整體素質修養，對照本處“兩稅”征管工作自查中梳理出的問題，要加強“兩稅”政策指導和開展內外培訓工作，提升縣（市）區契稅征管干部隊伍業務素質和服務水平；要規范統一城鎮房屋拆遷契稅征收管理。界定城鎮房屋拆遷契稅減免抵扣的對象、抵扣的標準和加強拆遷戶檔案信息管理等；要研究與國土、房產部門信息資料共享平臺；探索建設國土征用轉讓、房屋交易轉移以及契稅征收綜合軟件系統；積極參與房地產交易價格評估平臺建設和房地產一體化征收軟件開發；要規范執法，強化管理。加強對縣（市）區契稅征管業務的檢查指導和執法監督，嚴格執行各項稅收法規制度，做到全市上下同一尺度，同一標準，使契稅管理逐步納入日常的稅務管理軌道。

5.提高服務意識。在社保征管工作中，始終要把“作風要扎實、工作要務實、基礎要夯實”的理念貫徹其中，要結合社保征管考核制度，對社保征收數據檔案和數據核對等工作制度落實情況進行回頭看，調查和解決社保征收中的新問題。要學習外省、市好的經驗做法，根據條件開展企業單位按照工資總額征收試申報工作，為今后工作開展積累數據和經驗。要要求職工遵循以人為本、誠實守信、文明周到、方便快捷的服務原則，嚴格按照規定程序辦事，杜絕工作隨意性，提高服務意識。

6.推行政務公開。對內定期公開處務、黨務，主要公示重大事項及財務情況，主動接受處內干部群眾監督；對外堅持服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、接受監督“六公開”制度。

7.強化服務監督。杜絕“冷、硬、拖、卡”等現象的發生，一方面，通過公布舉報電話，設立群眾意見箱，廣開渠道，接受社會監督；另一方面，通過業務回訪，做好跟蹤服務，開展服務滿意度調查。建立外舉內查的服務長效監管機制，及時發現、解決行風建設中存在的問題。

三、整改要求

(一)加強領導。處“深化作風建設年”活動領導小組，要切實加強對全處整改落實工作的領導和監督，確保整改工作落到實處、取得實效；各股分管負責人要切實承擔起本部門作風建設整改工作的領導責任，提出明確可行的整改措施；全體工作人員要積極配合，并結合實際工作，做到工作、作風兩手抓，從而形成全員參與、共同整改的良好氛圍。

(二)強化督查。處“深化作風建設年”活動領導小組要加強對作風建設整改工作的督促檢查，建立通報制度，定期通報各股機關作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。同時主動接受社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。對督查中發現的問題，采取告誡、通報等方式進行處置，并責令限期整改；對違反單位效能建設規定的行為，要堅決查處，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

(三)及時反饋。各股要及時將開展整改落實的情況向處“深化作風建設年”活動領導小組匯報，及時反映整改過程中存在的問題，并提出進一步落實整改工作的意見和建議；處“深化作風建設年”活動領導小組要對各股的整改落實情況進行分析總結，及時向局“深化作風建設年”活動領導小組辦公室反饋我處開展此項工作的信息以及好的做法和經驗。

(四)注重實效。各股開展機關“深化作風建設年”活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，與轉變部門職能、推進管理創新、加強制度建設相結合，把改進作風與推動工作貫穿始終，形成常抓不懈的長效機制，使我處各項建設不斷取得新的成效。