林木亂砍濫伐專項整治工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大、省第六次黨代會和縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,集中解決亂砍濫伐林木資源突出問題。

二、工作重點

在年開展各項打擊破壞森林資源專項行動的基礎上，集中力量，堅決制止亂砍濫伐林木現象的發生和蔓延，確保專項整治工作的落實。重點開展以下4項專項整治工作：

（一）治理亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐生態公益林、天然林以及國家保護珍貴樹木等違法犯罪行為；

（二）規范林木采伐行為；

（三）治理非法經營、加工木材的違法犯罪行為；

（四）治理非法運輸木材的違法犯罪行為。

三、工作任務

（一）嚴厲打擊亂砍濫伐違法犯罪行為，從嚴、從快、從重查處一批亂砍濫伐林木違法案件。建立群眾投訴舉報獎勵制度，通過社會和輿論監督、群眾參與，加大打擊亂砍濫伐林木違法犯罪行為力度，對群眾舉報的亂砍濫伐林木違法案件及時查處，依法查處率要達到100%。

（二）規范林木采伐管理，對林木采伐實行采伐限額和林木采伐許可證管理。對林木采伐許可證核發人員及林木采伐區調查設計人員實行資格證上崗制度，縮小人為自由裁量空間，從根源上抑制亂砍濫伐行為的發生。

（三）建立木材經營加工監管制度，規范木材交易市場。木材經營加工企業要執行管理情況報告制度和經營加工依法承諾制度，保護合法經營者權益，嚴厲打擊違法經營加工木材行為，查處取締無證經營加工者。

（四）強化木材運輸管理工作，建立和完善木材運輸檢查呈報和追溯制度，規范木材運輸證核發程序。對無證運輸木材、運輸木材貨證不符、偽造木材運輸證等行為堅決依法嚴處。

（五）落實保護森林資源責任制，加大森林資源的監管力度，確保生態公益林管護責任落實率要達到100%。

四、工作步驟

我鎮分三個階段開展亂砍濫伐林木專項整治工作，時間從2014年3月至2014年12月。

（一）動員部署階段（2014年3月）

研究制定工作方案，成立專項整治工作組，明確工作任務和步驟，確定工作重點，落實人員和單位工作責任。通過宣傳欄，海報，流動宣傳車，廣播等新聞媒體開展宣傳活動，提高全鎮對加強保護森林資源和開展亂砍濫伐專項整治行動重要性和必要性的認識，在全鎮形成嚴厲打擊亂砍濫伐林木、非法運輸和違法經營加工木材行為的強大聲勢。

在部署專項整治工作的同時，深入群眾調查走訪、深入實地勘查了解、設立群眾投訴電話，結合年各項打擊破壞森林資源專項行動的成果，對發現排查的問題進行調查梳理分類，分析其原因，查找工作漏洞，確定專項整治工作的重點區域和重點對象。

（二）集中整治階段(2O14年4月至11月)

1.從嚴查處違法犯罪行為和打擊違法犯罪分子。在確定重點區域和重點對象的基礎上，集中查處一批亂砍濫伐林木、非法收購木材、非法運輸木材以及其他破壞森林資源案件，從嚴打擊處理一批破壞森林資源違法犯罪分子。

（1）對無證采伐、超面積采伐、盜伐林木和各類毀林種植、養殖的亂砍濫伐行為進行重點整治和打擊。對于涉嫌毀林刑事案件以及重大毀林案件，由鎮派出所提前介入，依法從嚴、從快、從重處理，震懾違法犯罪分子。

（2）對涉嫌違法犯罪的木材加工企業進行整頓?？h林業部門對未取得《木材經營加工許可證》而從事木材經營加工活動的，一律依法取締并按照有關規定進行處罰；對已經取得《木材經營加工許可證》而存在經營加工非法木材的，嚴格按照《省木材管理辦法》的規定進行處理；對超越《木材經營加工許可證》規定的經營加工范圍從事木材經營加工活動的，責令限期改正；對違法經營加工行為重、社會影響惡劣、達到刑事立案標準的，由森林公安局依法進行刑事立案查處。

（3）加強對木材運輸的檢查和制度落實工作。對木材檢查站的檢查記錄進行檢查指導，對違法運輸木材的企業和個人除依法進行處理外，將企業名單或個人姓名移送縣交通管理部門，由縣交通運輸部門將其列入黑名單，進行重點監管?？h林業主管部門按照管轄權限，追溯違法運輸木材的有關問題，查明違法運輸的原因，依法追究有關單位和責任人的責任。

2.建章立制，強化工作落實。一是建立森林資源保護定期通報制度和群眾投訴舉報獎勵制度，提高群眾參與保護森林資源的意識和積極性。二是強化林木采伐許可證的辦理和監督程序，建立林木采伐許可證核發人員和林木采伐區調查設計人員上崗證制度。三是建立木材經營加工管理情況報告制度和經營加工企業依法承諾機制。四是建立非法運輸木材黑名單制度，完善木材運輸檢查呈報和追溯制度。五是逐步落實生態公益林的生態功能修復方案，全面落實森林資源保護責任制。

3.及時報送情況。將我鎮內的亂砍濫伐等案件依法查處后，及時將查處結果報縣林業局;

（三）總結通報階段(2014年12月)

集中整治結束后，認真進行總結，并于2014年12月5日前將專項整治工作總結報縣林業局。

五、加強領導,精心組織

為做好開展亂砍濫伐林木專項整治的組織領導和協調工作,鎮政府決定成立鎮亂砍濫伐林木專項整治工作領導小組，組成人員名單如下：

亂砍濫伐林木專項整治工作領導機構和辦公室，具體負責亂砍濫伐林木專項整治工作的組織領導、協調和督促檢查工作,抽調業務骨干負責集中亂砍濫伐林木專項工作的具體調查、清理、整治、匯總、分析、協調等工作,確保亂砍濫伐林木專項整治工作有序開展。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。開展亂砍濫伐專項整治工作是我鎮落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措，也是針對當前我鎮森林資源管理形勢而作出的重要工作部署。各村委會、各有關部門要高度重視，切實把思想和行動統一到鎮委、鎮政府的要求和部署上來，把解決亂砍濫伐林木等突出問題擺上重要工作日程，強化領導，認真組織實施，切實做好各項整治工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會、各有關部門要充分利用宣傳欄、海報、廣播等宣傳媒體，加大對專項整治工作的宣傳報道，形成濃厚的輿論氛圍，教育群眾依法保護森林資源，震懾違法犯罪分子。

（三）通力合作，依法嚴懲。各有關部門要通力協作，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。林業行政部門、森林公安、公安行政部門要密切配合，加大對亂砍濫伐案件的查處力度，對亂砍濫伐案件一查到底，決不姑息。各有關單位要加強林區和主要交通要道的巡查工作，及時掌握木材運輸情況，對無證無牌運輸木材的車輛，依法進行處理;要對轄區內的木材加工廠進行全面審查，發現違法收購林木行為要嚴肅查處。各林區、林場、保護區要積極主動與縣林業局、森林公安局溝通協調，提供有效線索，依法查處有關案件。對有黑惡勢力介入形成砍伐、收購、運輸、銷贓“一條龍”的違法犯罪團伙，林業、公安、交通等部門要積極配合，采取有效措施，堅決予以摧毀。

（四）強化管理，建立機制。要根據當前森林資源保護管理中出現的新情況、新問題，深入開展調查研究，探索建立有效的森林資源保護管理長效機制。林業部門要與縣公安機關、交通運輸管理部門建立聯動機制，建立部門定期通報制度和舉報獎勵制度;各有關部門要積極配合林業部門，依法制定切實有效的保護措施，規范執法行為，建立長期有效的森林資源保護機制。