鄉鎮火災防控工作方案

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一、工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，在政府統一領導下，聯合相關職能部門，動員社會各方力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護火災形勢總體平穩。

二、工作時間

即日起至2015年全國“兩會”結束。

三、工作內容及措施

（一）強化火災防范工作

1.全力整治火災隱患。深入推進消防安全“打非治違”專項行動，以“三合一”、“多合一”場所和勞動密集型企業為重點，打擊違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。要組織對本地區消防安全形勢和火災特點進行分析研判，開展以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位等可燃倉儲場所及電子、制衣、制鞋、制藥、食品加工等行業為重點的消防安全大檢查，對發現的火災隱患和消防違法行為，依法實行“五個一律”措施：對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，一律依法予以強制執行；對未經建設工程消防驗收或者備案抽查不合格的建設工程，一律依法責令停止施工、停止使用；對存在的火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險場所使用名獲得，一律對直接責任人和負責人依法拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，一律依法從重處罰。

2.全力做好重大活動和重要節日消防安全保衛工作。緊盯元旦、春節、元宵節等重要節日及“兩會”等重大活動，切實加強消防安全保衛工作?！皟蓵北Ｐl期間，要加強社會面火災防控，加大消防安全檢查力度。重要節日期間，按照省政府統一要求，集中組織開展“零點”夜查行動，落實各項火災防控措施，督促人員密集場所實行“實名制”巡防看守，煙花爆竹儲存、銷售、燃放場所和單位劃定燃放警戒區域，確保消防安全。

3.統籌推進火災防控基礎工作。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，以年度消防工作考核為抓手，推動黨委政府落實領導責任，落實行業主管部門監管責任、社會單位主體責任。深入推行消防安全“網格化”管理，將消防安全納入綜治平臺，確保年內網格化建設100%達標；深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實“三項報告備案制度”和消防控制室值班人員的持證上崗制度。

（二）強化部門單位監管職責

1.消防中隊：負責本轄區的消防安全整體工作，按照屬地管理原則，落實消防安全“網格化”管理責任，對網格內的單位、場所、村民樓院、村組實施動態管理，形成“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

2.各相關部門的主要職責：各行業主管部門要結合工作實際，認真檢查并督促本行業、本部門整改火災隱患。派出所要重點檢查人員密集場所、“三合一”場所等單位。城建辦要對建筑工地開展消防安全檢查。工商、文化、衛生、教育等部門要重點檢查商場市場、公共娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所。民政辦要重點檢查社會福利單位。其他各有關部門要根據各自工作職責，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重特大事故發生。

3.社會單位的主要職責：落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火應急疏散預案；按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

（三）強化消防宣傳教育

1.廣泛開展媒體宣傳。圍繞提高“四個能力”水平，有重點的開展消防安全知識宣傳教育和培訓。利用會議、集市宣傳、明白紙等方式，廣泛宣傳消防安全知識。

2.廣泛開展常識宣傳。針對冬春火災防范特點，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節點，重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。

四、工作步驟

（一）動員部署。2014年12月4日前，各部門按照本方案的要求，結合實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。

（二）全面排查整治。2015年3月1日前，各部門要嚴格依法履行監督職責，對轄區消防安全重點單位和日常監督檢查范圍的單位進行全面、深入的消防監督檢查，對檢查的單位、場所要逐一登記造冊、建立臺帳，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見。

（三）檢查驗收。2015年3月15日前，鎮政府對工作開展情況進行檢查驗收。對驗收發現排查不徹底、整治不到位的，將責令重新組織排查整治，并追究單位負責人責任。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。堅決克服松懈思想和厭戰情緒，認真抓好落實，切實抓出成效。各部門要組織開展本行業、本系統的消防安全大檢查，嚴格組織實施，確保執行力。

（二）突出重點，強化措施。要深刻吸取省內外火災事故教訓，針對消防重點、難點、亂點問題開展排查治理。要督促、指導村委會等“網格化”管理力量開展消防安全群防群治工作，把責任落實到最基層。對檢查發現的問題，要堅決依法用足用好法律手段，對威脅公共安全的重大火災隱患，要提請政府掛牌督辦，直至隱患徹底消除。

（三）明確職責，落實責任。各辦事處全面負責本轄區消防工作，主要負責同志為第一責任人。各單位負責人對本單位消防安全工作負總責，要進一步落實消防安全責任制和崗位責任制。要按照“誰主管、誰負責”、“誰監管、誰負責”的原則，對工作不到位、不落實的，及時問責處理，將責任追究落實在火災發生之前；發生較大以上的火災，必須按照“四不放過”的原則依法處理，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。