防汛抗旱工作村為主實施方案

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為扎實做好2015年防汛抗旱工作，根據縣委縣政府文件精神，要充分發揮基層力量的作用，落實“以村為主”的工作機制，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，應對可能出現的各種水旱災害，經鎮黨委政府研究決定，實行防汛抗旱工作“村為主”的工作機制，努力實現“關口前移、重心下移”，最大程度保證人民群眾生命財產安全。

一、“村為主”工作內容

1、村級成立防汛抗旱工作領導小組

第一組長：村書記

常務組長：村主任

副組長：民兵營長村文書

成員：各村民組長（或自然村的一個人，每個自然村必須有一人，如果有水庫，水庫的管理人員也是）

2、各成員職責

組長：村書記負責轉移群眾的穩定工作；村主任負責全村防汛抗旱工作及突發事件的應急處理工作，確定應急轉移時的包保關系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上傳下達工作；

民兵營長：負責全村搶險隊伍的組建、演練工作，出險時組織搶險隊伍搶險救災；

村文書：負責防汛避災知識的宣傳工作，協助書記做好穩定工作，做好災情的損失統計、上報工作，做好轉移地點的準備，包括電力、食品、飲水保障；

成員：負責本自然村臨時安置點的維護工作，汛期時觀察水情、雨情，隨時上報觀察結果，超警戒線時，立即上報和通知本自然村所有人員，出險時負責發送轉移信號并立即組織人員轉移。（每個自然村組、水庫、重點區域都要寫，不要怕成員多。）

水庫管理員：負責水庫大壩日常巡查、水位監測和險情報告工作。

3、應急響應

藍色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情；

黃色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險人員赴本村受威脅區域待命，如果本村無險情，則聽候鎮政府通知；

橙色預警響應：當水情超二級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知受威脅區域村民，做好轉移準備，所有對應包保關系必須到位；如果本村無險情，則聽候鎮政府通知。

紅色預警響應：當水情超一級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知發出轉移信號，所有搶險人員根據確定的包保關系，組織人員轉移；如果本村無險情，則聽候鎮政府通知。

4、人員轉移

（1）確定危險區內的居民為需要轉移的人員。

（2）轉移遵循先人員后財產、先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。

（3）轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內轉移。汛前擬定好轉移路線、安置地點，汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。

5、物資準備

（請列表）

6、生活保障

為了確保轉移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫，村與商店簽訂合同代儲安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發生災害，由鎮包村干部負責，村主任協助做好轉移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫療衛生防疫等問題由村衛生所負責。

二、“村為主”工作紀律

（1）村防指實行24小時值班（4月1日至9月30日），確保通訊暢通。

（2）積極主動抓好情況搜集和整理，認真做好值班記錄，全方位掌握情況。

（3）重要情況及時逐級報告，做到不延時、不誤報、不漏報，并隨時落實和登記處理結果。

（4）暴雨天氣，村兩委主要負責人、村指揮所人員未經批準，不得離崗外出。

（5）防汛抗旱常識宣傳做到進村、入戶、到人。

（6）對防汛抗旱工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的，追究相應責任，情節嚴重的，追究法律責任。