在職黨員到社區服務工作方案

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一、指導思想

開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作，是加強服務型社區黨組織建設的有效舉措，有利于拓寬黨員干部直接聯系服務群眾渠道、密切黨群干群關系，有利于整合各方面資源、強化社區服務功能，有利于發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，夯實黨在城市的執政基礎。開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作，以深化“雙聯系”工作為要求，以在職黨員受教育、居民群眾得實惠、社區工作上水平為目標，以服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要內容，鼓勵和引導在職黨員進社區亮身份、樹形象、作表率，參加社區黨組織活動，參與建設、管理和服務。

二、基本原則

1.全員參與。街道各部門在職黨員都要參與。倡導非公有制經濟和轄區高校在職黨員積極參與。街道各部門在職黨員要根據自身興趣、特長、能力、條件，量力而行、盡力而為，主動承擔任務。

2.便捷有效。各部門原有負責“雙聯系”社區的在職黨員原則上到該社區報到，其他在職黨員可自主選擇社區報到，也可由單位統一組織報到。在職黨員參與社區工作原則上每季度累計時間不少于4個小時，不限節假日或工作日，所在部門要為在職黨員參與社區工作提供便利。

3.領導帶頭。黨員領導干部要帶頭到社區報到，帶頭認領崗位，帶頭參與社區工作。要支持社區建設，支持所在部門黨員干部參與工作。

4.務求實效。各部門組織開展工作要簡便易行、務求實效，讓黨員好參與、社區好操作，避免不切實際，作表面文章、搞形式主義。要根據社區需求、居民需要設計活動載體，堅決防止和杜絕形式主義。在職黨員要俯下身去、沉下心來，體察民情、增進感情、改進作風。

5.長期堅持。要經常組織、常抓不懈，防止走過場、一陣風。要及時總結推廣實踐中創造的好經驗好做法，并用制度的形式固定下來。

三、職責任務

在職黨員進社區工作涉及方方面面，街道各部門、黨支部、在職黨員和社區黨組織要加強聯動、共同推進。

1.街道黨組織職責任務。要結合各部門自身職能職責，做好供需對接，組織黨員主動認領服務崗位和服務事項，支持在職黨員參與社區建設、管理和服務。主要有五項職責：一是做好宣傳引導。認真搞好宣傳、教育和引導在職黨員積極參與社區建設，自覺接受社區黨組織的監督管理。二是認真組織發動。組織在職黨員到社區報到，并建立相應臺賬。三是保持經常聯絡。保持與社區黨組織的經常性聯系，定期組織在職黨員座談交流，定期深入社區指導幫扶。四是切實運用結果。在年度考核、預備黨員轉正、選拔任用干部、評先評優時，要主動征求在職黨員所報到社區黨組織的意見，運用好評價結果，并做好公示進社區的有關工作。五是支持社區建設。要結合本部門的工作職責，主動為在職黨員參與社區服務，幫助社區發展創造條件，提供信息、資金、人才、場所等支持。

2.社區黨組織職責任務。要深入了解群眾服務需求，列出服務項目清單，設定服務崗位，積極組織在職黨員開展工作，協助黨員干部所在部門黨組織搞好管理。主要有四項職責：一是建立臺帳。認真做好在職黨員到社區報到為群眾服務的接洽工作，建立健全在職黨員報到工作臺帳。二是提供崗位。結合黨員興趣愛好、知識結構，結合所在單位職責和優勢，結合社區需求和居民需要為在職黨員進社區認崗履職搭建好平臺。三是組織活動。要依托社區網格和社區實際劃分若干小組開展工作，制定在職黨員在社區工作的年度計劃和單項計劃，及時通過社區公開欄、手機短信、QQ群、微信群等方式公布，供在職黨員選擇參加。四是加強監督。要掌握在職黨員平時在社區參與工作的表現情況，根據工作需要配合做好黨員干部個人有關事項在社區公示等工作，實事求是地向在職黨員所在部門黨組織或上級組織部門反映情況、提出意見。

3.在職黨員職責任務。要緊密結合社區工作需要和黨員干部自身特長，合理選擇服務崗位，不斷拓展服務內容，逐步提高服務實效。主要有六項內容：一是宣傳黨的政策。通過上黨課、政策解讀、上門走訪等形式，主動為社區居民群眾宣講黨的路線方針政策。二是了解社情民意。深入社區走訪，加強調查研究，認真傾聽民情民意。三是反映群眾訴求。注重收集群眾意見建議，積極主動幫助群眾反映問題，配合相關部門解決群眾訴求。四是幫助解決困難。積極創設黨員干部聯系困難群體、“一幫一”結對子等活動，努力幫助社區和居民解決困難。五是參加志愿服務。充分利用自身技術特長，積極為社區居民提供醫療、教育、家政指導以及各類修理、創建等志愿服務。六是促進社會和諧。積極參加社區治安巡邏、重點人群幫教、青少年教育、矛盾糾紛調處等工作，促進社區和諧穩定。

四、工作流程

1.報到登記。在職黨員持所在部門黨組織開具的《區在職黨員到社區報到為群眾服務工作報到單》（附件1，回執須經社區黨組織蓋章后交回所在單位），憑身份證等有效證件到社區完成首次報到。報到之后如有調整的要在一個月內到新的社區報到；新黨員要在入黨后一個月內到社區報到。社區黨組織和在職黨員要及時填寫《區在職黨員到社區報到為群眾服務工作登記表》（附件2），所在部門和在職黨員要填寫《區在職黨員到社區報到為群眾服務工作臺帳》（附件4）。

2.認領崗位。社區黨組織要提供服務崗位，列出服務清單。黨員要根據自身情況，認領服務崗位，具體要進入到社區“網格”。黨員對認領的服務崗位、服務事項、完成時限進行承諾。并采取適當方式在一定范圍內公布在職黨員崗位職責情況。

3.參與工作。在職黨員根據社區黨組織的安排和自身實際情況，到社區參與工作。每次參與工作的情況，本人需填寫《區在職黨員到社區報到為群眾服務工作聯系冊》（附件3），由社區黨組織登記備案，并記入干部群眾工作檔案。

4.年度反饋。年終社區黨組織應填寫《區在職黨員到社區報到為群眾服務工作現實表現反饋表》（附件5）交在職黨員所在單位黨組織查驗。原則上每年反饋一次，但針對表現突出的黨員或不良表現的黨員，也可根據需要適時反饋。所在單位黨組織對在職黨員參與社區工作情況進行統計匯總后，在本單位范圍內公布。

5.激勵表彰。評選基層黨建工作先進單位以及在職黨員評先評優時，所在部門黨組織要征求相關社區黨組織意見，并將其作為依據之一。探索開展黨員奉獻積分、星級管理、社區服務之星、最美在職黨員等活動，對表現突出的在職黨員給予表彰。

五、實施步驟

1.部署發動。各部門要按照區委、街道統一要求，高度重視，深入發動、周密安排。社區黨組織要認真學習領會文件精神，做好各項準備及對接工作。

2.集中報到。在職黨員按照工作流程于4月15前完成首次報到。社區黨組織要安排好人員，接待前來報到的在職黨員干部，認真填寫相關表格，及時做好信息錄入工作。黨員所在黨組織收集好黨員干部報到回執單，統計匯總報到情況，并于4月17日前報送街道黨政辦。對未報到的，要摸清原因，做好工作，督促其盡快到社區報到。

六、工作要求

1.高度重視，加強領導。各部門要切實加強對在職黨員到社區報到為群眾服務工作的領導與指導，結合工作實際，根據街道的實施方案，注重與“雙聯系”工作和今年開展的“紅動社區”黨員行活動有機結合，建立有效工作機制。

2.精心組織，認真落實。工作開展之初，各部門要對在職黨員個人情況、服務意愿進行摸底調查，統籌確定報到地點；要及時主動與所對應的社區黨組織對接聯系；黨員領導干部要率先垂范，積極參與，帶頭以普通黨員的身份到社區報到，參與社區工作。社區黨組織要提前做好準備，確定聯系人和聯系方式，做好在職黨員報到接洽工作。

3.嚴格考核，落實獎懲。街道及各部門將對在職黨員到社區報到為群眾服務工作進行督促檢查，推動工作扎實開展。把各部門、村（居）工作開展情況納入年度黨建工作述職評議考核，將在職黨員進社區參與工作情況作為評先選優的重要依據。

4.強化宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳各開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作進展、特色做法以及涌現出的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍。