道路運輸應急聯動處置方案

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為加強我縣道路運輸行業公共救援保障應急處置能力，有效發揮應急聯合行動快速處置的職能作用，規范我縣道路運輸行業在發生突發事件時的應急聯動工作行為，結合我縣道路運輸管理工作實際，制定本方案。

一、工作目標

規范我縣道路運輸行業參與縣突發公共事件應急聯動

指揮中心應急聯動處置行為，建立統一協調、信息暢通、反應快速的縣道路運輸行業應急聯動處置機制，及時有效處置由于行業經營行為引發的行業群體性事件，保障處置突發公共事件需要的人員、物資，最大限度降低突發應急事件造成的影響和危害，保障全縣道路運輸行業健康、和諧、穩定發展。

二、組織領導

為切實加強應急聯動工作的組織領導及決策指揮，成立縣道路運輸管理局突發公共事件應急聯動處置工作領導小組，組成人員如下：

三、受理范圍

（一）行業經營引發的出租車群體性事件；

（二）突發公共事件、重大自然災害需要的人員、物資應急運輸保障；

（三）市運管局突發公共事件應急聯動處置領導小組和縣突發公共事件應急聯動指揮中心下達的其他需要緊急處置和提供服務的事項。

四、各科室聯動職責

（一）出租車群體性事件應急工作組。負責處置行業管理引發的出租車群體性事件，分管領導：王疆。負責科室：客運安全（公共交通）科；

（二）道路應急運輸保障工作組。負責處置突發公共事件、重大自然災害需要的人員、物資應急運輸保障，包括客、貨運輸應急動力調度等。分管領導：王疆。負責科室：客運安全（公共交通）科、物流科；

（三）車輛技術應急保障工作組。負責應急運輸車輛的技術狀況保障等。分管領導：葉江灝。負責科室：維修駕培科、行政許可科；

（四）應急處置機動分隊。作為應急處置機動力量，在局應急聯動處置工作領導小組認為必要時，隨時趕赴應急處置現場，配合其他部門開展應急處置工作。分管領導：葉志偉。負責科室：法制稽查科；

（五）應急處置后勤保障工作組。主要負責全縣道路運輸行業應急處置過程中車輛、設備調度、搶險人員的生活、其它應急物資保障和現場攝像取證等事宜。分管領導：顏雪玲。負責科室：辦公室。

五、處置原則

（一）服從原則。各科室要服從縣突發公共事件應急聯動指揮中心的指令，不得以任何理由和借口推諉、延誤，切實做到指令暢通、行動有序、迅速到位，確保應急處置及時有效；

（二）首接反饋原則。明確首問首接責任制度，對性質不清、職責交叉的應急事件，按“先受理、后移交”的原則開展先期處置，并及時向縣突發公共事件應急聯動指揮中心反饋情況；

（三）協調原則。凡遇有兩個以上單位共同解決事項，必須服從縣突發公共事件應急聯動指揮中心的統一指揮，做到互相配合、通力合作；

（四）及時報告原則。聯動工作運行情況和重大應急事項，應及時向縣突發公共事件應急聯動指揮中心報告；

（五）責任追究原則。對應急聯動處置工作不落實、推諉扯皮、處置不力或不及時而造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規定追究相關科室和有關人員的責任。

六、處置程序

局應急聯動值班室在接到縣突發公共事件應急聯動指揮中心指令后，第一時間向局應急聯動處置領導小組辦公室主任報告，并按應急聯動要求內容和各部門工作職責，通知相關部門立即派員或相應的運輸車輛趕赴現場處置。接到應急指令后，處置人員到達現場具體時間要求為：城區范圍內，應在45分鐘內到達處置現場；應急運輸車輛在預先預警的情況下1小時內到達指定地點集結聽候指令。

接到指令的處置人員在到達現場判明情況后，認為事態嚴重，需要增援處置力量或多部門、多單位配合協調處置事件的，應立即向局應急聯動處置領導小組報告，局應急聯動值班室根據局應急聯動處置領導小組意見向縣突發公共事件應急聯動指揮中心報告。

一般應急處置過程中，處置人員到達現場后，向縣突發公共事件應急聯動指揮中心報告開始處置，在處置完畢準備撤離現場前向局應急聯動處置領導小組口頭反饋處置結果，局應急聯動值班室負責向縣突發公共事件應急聯動指揮中心反饋具體處置情況。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。應急聯動工作事關全縣道路運輸行業的和諧、穩定發展，事關人民群眾的切身利益。各部門一定要充分認識應急處置工作的重要性，本著“快速組織、統一指揮、各司其職、處置得當”的原則，明確工作職責，落實具體工作，努力做到最大程度地把突發公共事件造成的影響和危害降低到最低限度。

（二）明確任務、落實責任。局應急聯動處置領導小組承擔全縣道路運輸行業應急聯動工作的指揮協調功能，對接到縣突發公共事件應急聯動指揮中心和市運管局突發公共事件應急聯動處置領導小組下達的指令，做到及時下達處置指令、跟蹤處置過程，對處置不力的予以督促糾正，對處置過程中遇到的各種問題和困難及時進行協調，并視情向縣突發公共事件應急聯動指揮中心和市運管局突發公共事件應急聯動處置領導小組匯報。局應急聯動值班室要嚴格執行24小時值班制度，保證應急值班電話與市運管局、縣突發公共事件應急聯動處置指揮中心網絡聯絡暢通。