公務員基本能力提升培訓方案

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根據灌人社【2014】79號通知要求，為深入實施新一輪“5+X”公務員能力培訓工程，不斷提升我局公務員基本理論水平和基本業務能力，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

組織開展全局公務員基本能力提升主題活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣發展大局，結合我局公務員隊伍素質現狀和公務員自身需求，以強化基本知識、提高基本能力為重點，進一步提升公務員隊伍履行崗位職責的基本能力，努力建設一支適應我縣發展需要的高素質公務員隊伍。

二、活動對象

局機關在編在職公務員和參照公務員法管理的人員（以下簡稱“公務員”）。

三、活動內容

活動內容包括全員培訓和基本能力競賽兩部分。

（一）培訓內容:一是群眾工作方法，包括聯系群眾、輿情應對、應急處理三項必修內容和信訪接待、語言表達、媒體應對、新聞宣傳四項選修內容；二是機關工作方法，包括調查研究、溝通協調、網絡安全三項必修內容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務管理、后勤管理五項選修內容。

（二）基本能力競賽內容：主要包括網絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調查研究等競賽項目，總的要求是能夠展現公務員基本能力、體現公務員綜合素質，參與面要廣、操作性要強，通過競賽活動檢驗培訓效果，調動廣大公務員學習提高的積極性。

四、活動形式

（一）開展全員培訓活動

全員培訓采取集中脫產培訓和網絡選學相結合的方式。

1、集中脫產培訓。參加縣委組織部、縣人社局舉辦的選取輿情應對、應急處理、調查研究、網絡安全、公務員管理政策法規五項必修內容集中脫產培訓。同時根據崗位需要，圍繞規定的六項必修內容自行組織脫產培訓，培訓時間不得少于24課時（一天按6課時計算）。

2、網絡選學。組織參加市委組織部、市人社局圍繞全面提高機關公務員素質，加強公務員隊伍建設需要，有側重地選擇2-4項制作學習課件，通過“市公務員培訓平臺”統一組織全員培訓。每名公務員根據崗位需要至少選擇一項選修內容進行學習（網絡培訓具體要求、時間另行通知）。

（二）開展學習觀摩活動

在開展全員培訓活動期間，局選拔業務標兵和業務能手，推薦至縣委組織部，參加縣組織對口崗位公務員進行現場觀摩、業務交流、座談學習。

（三）開展技能“比武”活動

結合我局實際，圍繞網絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調查研究等內容開展形式多樣的“比武”活動。堅持以賽促訓、以賽促練的原則，選拔業務理論豐富、工作能力精湛、綜合能力優秀的選手，推薦參加全縣“比武”。

1、開展網絡安全知識“比武”活動。采取機考或筆試相結合的形式?！氨任洹眱热菀⒆阌诰W絡安全知識，涵蓋日常的電腦安全常識和計算機網絡知識，例如微信、QQ和Email信息傳輸的保密性問題等。通過開展活動進一步增強公務員的網絡安全意識，提高計算機的防護技能。

2、開展語言表達能力“比武”活動。通過“聽、讀、看、演”方式考察公務員語言表達的準確性、流暢性和普通話的標準性。

聽：模擬領導交辦工作的場景，讓參賽者口頭表述領導的意圖。通過聽，考察參賽者的理解能力和表達能力。

讀：在規定時間的基礎上，閱讀政策法規或文件，提煉其中心內容。通過閱讀、提煉，考察參賽者學習政策理論、處理行政事務的認讀能力、理解消化能力和鑒別評價能力。

看：利用直觀場景（比如組織一些參觀活動后，讓大家講一下觀后感），通過觀察，考察參賽者口頭表達能力，語言表述是否清晰準確，語言組織是否嚴密流暢。

演：模擬生活或工作場景（如接待上訪工作），創設多種多樣的交際情境，讓參賽者進行口頭表述和演練。通過演練，考察參賽者待人接物能力。

3、開展公文寫作能力“比武”活動。通過公文基本知識競賽，具體公文擬制，完成規定的命題文章等形式組織開展“比武”活動。通過開展活動進一步普及公文基礎知識，提高公文閱讀和撰寫能力。

4、開展調查研究能力“比武”活動。在規定課題或自選課題內容基礎上開展調查研究，形成調研報告，各單位可組織專家自行評比。通過開展調查研究能力“比武”活動，進一步提升公務員的分析、解決問題的能力。

五、實施步驟

根據縣委組織部和人社局的統一安排，自2014年9月開始，至2015年12月結束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段。結合實際制定本單位實施方案，并于2014年9月30日前分別報縣委組織部、縣人社局。

（二）組織實施階段。2014年9月至2015年10月，按照方案組織實施各項活動。

1、全員培訓階段。2014年9月至2015年5月，參加部分人員縣委組織部、縣人社局組織舉辦1-2期脫產培訓班，同時其他公務員必修內容脫產培訓自行組織實施。通過網絡培訓平臺完成選修內容學習。

2、學習觀摩階段。按縣統一安排方案推進。

3、技能“比武”階段。2015年8月至2015年10月，組織技能“比武”。

（三）檢查評估階段。2015年11月至2015年12月，對活動進行回顧總結。

六、組織領導及工作要求

（一）提高認識，加強領導。局成立領導小組，由同志任組長，同志任副組長，具體負責本次公務員專題培訓工作。

（二）注重創新，務求實效。要堅持從實際出發，把開展主題培訓活動與中心工作結合起來，統籌兼顧，務求實效，在完成主題活動規定項目的基礎上，根據工作需要，可增設具有區域和部門特色的活動。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要注重總結經驗，推廣好的做法，激發全局公務員學習基本知識、提高基本能力、履行崗位職責的熱情。要充分利用各種媒體宣傳主題培訓活動，擴大活動成效，為全縣主題培訓活動營造良好氛圍。

（四）強化管理，提高質量。認真做好培訓組織管理工作。公務員完成規定的基本能力培訓后，局將要行組織考核測評，并將每名公務員所修學分（培訓時間每小時折算為1學分，每人最高不得超過40學分）進行登記，納入本人本年度的培訓任務。