街道環境保護大檢查工作方案

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為切實解決街道環境突出問題，著力推進環境質量改善，根據《市環境保護大檢查工作方案》精神和要求，結合街道實際情況，2015年，決定在全街道范圍內組織開展環境保護大檢查。

一、總體要求

牢固樹立生態文明理念，加大環境保護和污染整治力度，按照“全面排查、摸清底數，梳理問題、分類處理，認真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查街道工業企業環境風險隱患，依法嚴厲打擊環境違法行為，進一步夯實環境保護工作基礎。通過采取“限期整改一批、停產整治一批、取締關閉一批”等措施，大力推進產業結構調整和轉型升級，著力防范重特大環境污染事件發生，切實維護群眾環境權益。

二、檢查內容

（一）排污單位污染排放狀況。重點檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機械制造、電子制造等行業的工業企業，存在廢水、廢氣、危險廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規范化貯存處置情況、自動監控設施建設和運行情況、持證（排污許可證或排水許可證）排污情況、環境應急預案編制及落實情況。

（二）工業園區污染防治情況。主要排查街道新華工業園、富民創業園、南區工業園規劃環評執行和環境防護距離落實情況，園區污水處理、集中供熱處置等環境基礎設施建設、運行和污染物達標排放情況，園區環境監測監控設施建設和運行情況、環境應急預案編制和落實情況。

（三）違法違規建設項目清理情況。全面排查企業環保審批手續及“三同時”驗收執行情況。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經驗收擅自投產等違法違規行為。

（四）阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。重點檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護”、“預先報告”、“企業寧靜日”等名義限制環?，F場執法、阻撓環保突擊檢查；以加快項目建設為名擅自降低環保準入門檻、違規或越權審批；違反排污費征收使用管理規定，以減輕企業負擔為名違規減免排污費或者協議收費、定額收費等“土政策”清理廢除情況。

（五）重點環境信訪案件化解和突出環境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環境問題。主要梳理排查到部、赴省環境信訪問題化解情況；環保部和省通報、交辦重點環境問題的查處整改情況；媒體曝光重點環境問題查處及整改情況；歷史遺留環境問題解決情況。

三、檢查方式

本次大檢查實行屬地負責的原則，采取企業自查、村（社區）檢查、街道抽查的方式進行。

（一）街道辦事處負責組織全街道環境保護大檢查工作，制定工作方案，指導、督促、調度相關村、社區開展大檢查工作，抽點地區，對檢查發現的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。

（二）村、社區按照街道統一部署，細化大檢查方案，全面組織開展大檢查，負責組織轄區內工業企業開展自查，審核匯總大檢查情況，上報街道環保科。

（三）各企業負責對本單位執行環境保護法律法規情況進行全面自查，如實填報《環境保護大檢查企業自查申報表》，按時報所在地村、社區，街道直管企業報環保科。

四、時間安排

（一）動員部署階段（3月31日前）。完成全街道環境保護大檢查工作方案，并進行動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。

（二）企業自查階段（4月30日前）。村、社區采取向企業直接發送通知或召開會議等形式，組織轄區內企業開展全面自查，對發現的問題立即整改。

（三）全面檢查階段（5月1日至9月30日）。村、社區組織對轄區內的企業開展全面檢查，街道組織力量進行抽查督查。

（四）總結階段（10月1日至10月31日）?？偨Y環境保護大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長效管理措施，切實做好檢查發現問題整改的跟蹤督辦工作，迎接上級部門檢查。

五、工作要求

（一）強化組織領導。環境保護大檢查涉及面廣、工作量大，村、社區要在街道統一領導下，將大檢查與生態文明建設重點工作任務緊密結合，協同推進。各地要制定具體的實施方案，明確職責分工，對檢查發現的環境問題，要列出清單制定綜合方案，實施分類治理，強化措施，狠抓落實，確保大檢查取得實效。

（二）加強部門聯動。相關部門要各司其職，加強協作，合力做好大檢查的相關工作，重大問題及時報告。農經中心、環保、建設、市場監管等部門，共同做好違規建設項目的清理工作；農經中心要加快淘汰化解落后產能，推動產業結構調整。環保科做好協調工作，提供技術支撐，嚴肅查處各類環境違法問題。

（三）依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，要列出環境問題及違法企業清單，研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。對檢查時新發現的環境違法行為，要依據新《環境保護法》嚴肅查處。對惡意違法排污行為，發現一起，堅決查處一起，對偷排偷放、非法排放有毒物質的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環境污染犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任。

（四）推動企業守法自律。村、社區在環保大檢查過程中，要向企業宣傳新《環境保護法》，將按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等新法規定的強制措施宣講到位，讓企業知法守法，切實履行污染防治的主體責任，認真開展自查，主動整改存在的環境問題，及時公開環境管理相關信息，接受社會監督。