城建局三嚴三實專題教育工作方案

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為貫徹落實好“三嚴三實”，進一步加強作風建設，推動改革發展各項工作，按照《中共中央辦公廳印發<關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案>的通知》精神和省委、市委、區委安排部署，結合我局工作實際，現制定我局開展縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育工作的實施方案。

一、專題教育主題

以學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”為主題，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，教育引導領導干部切實把握“三嚴三實”基本內涵和實踐要求，自覺把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為協調推進“四個全面”戰略布局、深入實施“改革創新、轉型升級”總體戰略、奮力推進“六個”建設攻堅提供堅強的思想保證和組織保證。

二、參加對象

全局縣處級（含）以上領導干部，同級非領導職務干部，參加“三嚴三實”專題教育。

三、總體要求

（一）堅持從嚴要求。把認真精神、從嚴要求作為開展專題教育的基本要求。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，真正把各項工作做扎實做細致做到位，確保專題教育質量。

（二）突出問題導向。把解決“不嚴不實”問題作為開展專題教育的核心目標。發現問題、解決問題，緊緊圍繞省委提出需要著力解決的“六個方面”突出問題和具體表現，以及區委提出領導班子思想政治建設“7個領域”“10個方面”制度建設要求，逐項梳理分析，確保找準、查實、改到位，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

（三）堅持以上率下。把領導班子帶頭示范、領導干部率先垂范作為開展專題教育的基本方法。局黨組書記帶頭開展“三嚴三實”專題教育，帶頭講黨課、查問題、做批評、查整改，黨組班子其他成員要立足承上啟下、負責一方的實際開展專題教育，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿，形成層層示范帶動的良好局面。

（四）注重講求實效。把講實際、求實效作為開展專題教育的重要遵循。堅決防止形式主義，緊密聯系實際，務求明顯成效，努力在解決具體問題上有進展、有突破，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

四、方法措施

（一）領導干部講“三嚴三實”專題黨課。

1．6月12日前，根據我局工作實際，聯系黨員干部的思想、工作和作風實際，由局黨組書記帶頭，黨組班子其他成員全員參與，以“三嚴三實”為主題，講一次黨課。

2．6月30日前，各黨組班子其他成員根據工作分工到聯系點或分管聯系部門講一次“三嚴三實”專題黨課。

3.領導干部親自動手撰寫講稿，深入思考，聯系實際，剖析根源，做到“三個講清楚”：講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，切實發揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程。

（二）把學習教育貫穿始終。

1．6月15日前，結合全區領導班子思想政治建設工作有關安排，以“講政治、守紀律、守規矩”為主題，召開黨組中心組專題學習反思會。

一是深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》；二是學習貫徹省委、市委、區委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委、市委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定》（以下簡稱《十項規定》）；三是認真學習先進典型事跡，檢視反思重大腐敗案件。

2．將“三嚴三實”相關內容列入區委黨校（行政學院）主體班教學課程，列為領導干部網絡教育必修課程，實行“學時制”管理。

3．形成專題教育信息簡報、學習踐行“三嚴三實”心得體會和專題學習討論成果等，刊登電視臺、《資訊》等媒體開設的“三嚴三實”專題教育專欄。

（三）開展“三嚴三實”專題學習研討。

專題一（5至6月）：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。重點學習研討:一是如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅決防止思想滑坡、信仰迷失，不問蒼生問鬼神、不信馬列信金錢的問題；二是如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅決糾正黨性觀念弱化和背離宗旨、脫離群眾的問題；三是如何堅持黨性原則，嚴肅黨內政治生活，營造清清爽爽的人際關系，堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題；四是如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅守共產黨人精神家園，堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。

專題二（7至8月）：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。重點學習研討:一是如何嚴格遵守《黨章》，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委《十項規定》和市委、區委《實施辦法》的問題；二是如何嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致，堅決防止口無遮攔、亂發議論，甚至妄議中央、省委、市委和區委的大政方針的問題；三是如何嚴明組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，自覺維護班子團結，堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”，堅決防止陽奉陰違、自行其是，討價還價、欺瞞對抗，有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派的問題；四是如何嚴明財經紀律，不搞利益輸送，不插手市場經濟活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員，堅決抵制反腐“過頭論”“自黑論”“影響發展論”等錯誤論調，堅決防止不收斂不收手，進行曲線型、封閉式利益交換的問題。

專題三（9至10月）：嚴以用權，實實在在謀事創業做人，做到敢于擔當、奮發有為。重點學習研討:一是如何堅持用權為民、依法辦事，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律想問題、作決策、用權力，敬法畏紀，為政清廉，堅決防止置身法外搞特權，甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法的問題；二是如何堅持民主集中制，自覺接受監督，堅決反對大權獨攬、獨斷專行，搞家長制、“一言堂”的問題；三是如何堅持做老實人、說老實話、做老實事，從實際出發謀劃事業、推進工作，適應新常態、養成新習慣、展現新作為，以嚴的精神、實的作風推動各項工作，堅決防止對黨不忠、欺上瞞下，精神不振、為官不為，拈輕怕重、不敢擔當，驕傲自滿、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的問題；四是如何主動把握和積極適應經濟發展新常態，堅持提升履職盡責的素質和能力，緊緊圍繞建設現代化國際化新型衛星城的定位，主動作為、攻堅克難，奮力推動“六個”建設攻堅的問題。

1．領導干部結合日常調研、“走基層”、“雙聯”、“五進”等工作，圍繞“三個專題”廣泛征求意見，查找“不嚴不實”突出問題和具體表現，作好記錄，并報區委組織部備案。

2．采取中心組學習、黨組會等形式，每一專題至少組織1次集中學習研討會。參會領導干部要充分準備，擬定發言提綱，會上逐一發言后進行交流討論，每一專題討論后形成領導班子及班子成員的問題清單，要有會議方案并詳細記錄，會議材料、發言材料歸檔。

（四）召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。

1.認真對照檢查。運用前期學習研討、征求意見的成果，以“三嚴三實”為鏡，認真查擺修身、用權、律己嚴不嚴，謀事、創業、做人實不實。嚴格按照“七對照三聯系”要求：對照《黨章》等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現象”和同志指出的“五類突出問題”，對照省委《十項規定》及市委和區委《實施辦法》，對照正反典型，對照本地本部門本單位“不嚴不實”問題具體表現，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系個人整改措施落實情況，深入查擺問題，深刻黨性分析。重點開展“六檢查六反思”，即檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創業實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。

2．深入談心談話。黨組主要負責同志要與班子成員逐一談心談話，班子成員之間、班子成員與分管科室（單位）負責同志之間要互相談心談話。談心談話既要主動把自己擺進去，多從自身找問題，又要勇于指出對方的問題，敞開心扉、坦誠相見，真正把問題談開談透、找準找實。

3．黨組班子及成員要結合征求意見、學習研討、談心談話等情況，在深入對照檢查的基礎上，形成剖析材料。

4．12月31日前，召開專題民主生活會。嚴格把關會議質量，做好會前準備。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。

（五）抓好整改落實。

1．主要領導帶頭，按照“邊學邊查邊改”的要求，及時查擺和制定出“不嚴不實”問題清單，明確措施時限、強化責任落實，持續推動整改，建立整改臺賬報區委組織部備案。

2．結合我區查找出的“不嚴不實”突出問題，適時調整專項整治項目。建立整改跟蹤督查機制，保證整改落實到位。將基本整改到位的轉為常態推進，將群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內容。

（六）抓好立規執紀。

1．開展學習我區制定出臺的“區黨員干部行為規范”，樹立好黨員、好干部標準。

2．12月31日前，圍繞貫徹省委、市委和區委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《十項規定》、市委和區委《實施辦法》，根據《中共市區委辦公室印發<關于全面加強全區領導班子思想政治建設實施方案>的通知》（委辦〔2015〕26號）文件中，關于“7個領域”“10個方面”制度建設要求，落實我局相關工作責任，進一步加強政府投資項目的管理，健全政府投資項目招投標監管機制，加強政府投資項目招投標活動中違法違規行為的查處力度，形成項目招投標問題專項整治方案工作任務的完成情況專項報告。