查短板找差距促整改工作方案

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為深入貫徹落實保定市工商局，市委、市政府關于執行力亮劍行動的相關工作部署，推動我局執行力亮劍行動深入開展，根據市委統一安排，經研究，決定在全局開展“查短板、找差距、促整改”工作，特制定如下實施方案：

一、開展“查短板、找差距、促整改”工作要把握的原則

一是突出針對性。要結合我市“三找四問三比”（“三找”即，找標桿、找差距、找原因；“四問”即，問問自己有沒有奮發工作的激情，問問自己有沒有勇于擔當的氣魄，問問自己有沒有工作服務的作風，問問自己有沒有創新干事的本領；“三比”即，比辦法、比效率、比落實）活動，認真查找在促進經濟發展、優化發展環境、轉變工作作風等方面存在的問題和不足。二是突出表率性。開展執行力亮劍行動的重點是領導班子和領導干部。領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，帶頭公開承諾，帶頭接受監督。三是突出廣泛性。要組織廣大干部職工廣泛參與，解放思想，開動腦筋，敢于查自己，敢于提意見，找出制約發展的短板。四是突出群眾性。要堅持走群眾路線，敞開大門，打開言路，發動人民群眾參與，共同查短板、找差距、促整改。

要把“嚴、全、準、實、深”五字要求貫穿“查短板、找差距、促整改”工作始終。一是堅持一個“嚴”字。要堅持嚴字當頭，程序設計要從嚴，審核把關要從嚴，紀律整頓要從嚴，組織評議要從嚴，查效問責要從嚴，實績考核要從嚴，結果運用要從嚴。二是堅持一個“全”字。查找問題要全，工作要求要全，制定措施要全，工作方法要全。三是堅持一個“準”字。查出的短板、問題和差距，要切中要害、符合實際，要切實反映群眾的呼聲。四是堅持一個“實”字。制定措施要針對問題有的放矢，整改要務求實效，符合群眾意愿。五是堅持一個“深”字。查短板要做到深入查、查深入，要觸及深層次問題，揭露深層次矛盾，不能淺嘗輒止；找差距，剖析原因要深刻，敢于揭短、亮丑，觸到痛處，不能輕描淡寫；促整改，要解決根本問題，建立新的體制機制。

二、突出查擺重點，找準存在問題

各單位要圍繞省委“三自”、“六不”要求、保定市委書記許寧同志重要講話精神和市活動《實施意見》統一安排部署，認真查擺問題、找出差距、促進整改。其中共性方面的查擺重點，一是查找在黨性修養方面的不足?？搭I導干部有沒有同省委“三自”、“六不”要求相違背的問題，是否做到了在思想和行動上時刻與黨中央和省委、市委和市局黨組保持高度一致；是否做到了堅持原則，以大局為重、以事業為重、以人民利益為重；是否做到了遵守黨紀國法，公道正派，誠實守信。二是查找在作風紀律方面存在的問題?？从袥]有工作紀律松馳，精神萎靡，辦事拖拉，不思進取的問題；看有沒有作風漂浮，心浮氣躁，敷衍塞責，搞花架子的問題；看有沒有工作時間打牌、酗酒、娛樂的問題；看有沒有當面一套、背后一套，當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，不琢磨事，光琢磨人的現象。三是查找創先爭優方面的問題。看有沒有落實不力，推推動動、不推不動，甚至推都不動的問題；看有沒有缺乏強烈的事業心和責任感，缺乏艱苦奮斗精神和求真務實、雷厲風行、精益求精作風的問題。四是查找廉潔從政方面的問題。查有沒有領導干部不廉潔、自身不“干凈”的問題；查有沒有領導干部公款吃喝旅游、鋪張浪費、奢靡享樂的問題；查有沒有利用職務之便為自己和親屬子女謀取私利、濫用職權搞權錢交易的問題；查有沒有行賄受賄、買官賣官、貪污腐敗、生活腐化的問題。

在查找共性查擺重點的同時，各單位要側重查找優化環境方面存在的短板、問題和差距。一要查找在優化政策環境方面的問題。看是否堅持優化親商重商、招商引商、安商富商的政策環境；看是否存在政策用不活、放開難收縮快、“啟動不靈剎車靈”的問題。二要查找制約優化環境的體制機制問題?？床⒙搶徟?、聯合審批機制是否健全；看行政審批事項是否清理、精簡到位，結果是否向社會公布。三要查找法治環境保障方面的問題?？磮谭ㄐ袨槭欠竦玫接行б幏?，是否存在違反處罰四步規程、頂格處罰企業等問題；有無以各種名義增加企業負擔的問題，各項規章制度是否完善，是否存在非執法主體執法、粗暴執法、缺位錯位越位執法和公共權力部門化、部門權力個人化現象。

三、講求工作方法，拓寬查擺渠道

開展“查短板、找差距、促整改”工作，要采取一切有效的辦法和手段，利用一切有效的形式和渠道，真正查出問題，找出短板，看到差距，促進整改。

（一）“走出去，請進來，上下結合發揚民主”查找問題。深入企業、農村、社區等，虛心聽取服務對象和群眾的意見、建議，查找存在的問題。邀請社會監督員、企業代表、各界人士、老干部、服務對象和普通群眾，召開座談會、評議會、研討會，查找存在的問題。通過民主生活會、辦公會等形式，查找本部門存在的突出問題；同時，發動干部職工，采取下評上、上評下等多種形式，查找領導班子及個人在制度建設、廉政建設等方面存在的問題。

（二）運用現代科技手段查找問題。通過信息網絡、電子郵箱、熱線電話、短信等現代信息手段，廣泛征集意見和建議。

四、嚴格工作程序，做好規定動作

為確?！安槎贪濉⒄也罹?、促整改”工作扎實開展，分五個階段十個環節進行：

（一）查短板、定措施階段

1、召開動員大會。市局召開“查短板、找差距、促整改”工作動員大會，進行動員部署。

2、找出問題不足。各單位進行自查，于3月20日前各單位初步梳理出存在的短板和問題。

3、社會征求意見。對單位查找出的問題和不足，通過座談會等形式自行向社會廣泛征求意見。

4、制定整改措施。對照查出的短板、問題和群眾的期盼，借鑒先進經驗和標桿做法，逐一制定整改措施，于3月23日前報市局辦公室。

（二）社會公開階段

1、領導小組審核。市局執行力亮劍行動領導小組綜合辦公室對各單位確定的短板、問題和整改措施進行初步把關，然后報組長審核簽字。

2、新聞媒體公開。市局最后確定的短板、問題及整改措施于4月上旬前在市廣播電視臺、《今日》等新聞媒體公開承諾。各分局、機關各單位對查擺出的問題和整改措施，要在本單位公示欄進行公開承諾，公開內容要更具體、更細化。

（三）社會評議階段

市局執行力亮劍行動領導小組辦公室對各單位公開的短板、問題和整改措施，將專門組織進行社會滿意度測評，達標的轉入整改階段，對社會滿意度不高、群眾不認可的單位，責令其重新查找問題、制定整改措施。

（四）工作整改階段

要落實整改措施，使干部職工在精神狀態和工作作風上有一個大轉變；要創新體制機制，使執行力有一個大提升；要進一步優化我市發展環境，使“查短板、找差距、促整改”工作取得明顯效果。

（五）績效評議階段

1、滿意度測評。由市局執行力亮劍行動領導小組辦公室組織，對各單位的整改效果進行社會滿意度測評。對社會滿意度不高、群眾不認可的單位，責令其重新進行整改。

2、評議結果運用。將各單位的整改評議結果，納入本單位和個人的年終考核。

五、精心組織推動，確保工作扎實開展

一要加強領導。市局成立由局長任組長，其他黨組成員任副組長，辦公室、監察室、人教科、法制科負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室主任由紀檢書記曹莉同志兼任的組織機構。各單位要加強對此項工作的組織領導，成立相應組織機構，主要領導要親自抓、負總責。二要制定方案。各分局要按照市局執行力亮劍行動領導小組統一安排部署和本通知要求，制定工作方案，嚴格程序，突出重點，保證“查短板、找差距、促整改”工作扎實開展。三要嚴明紀律。要建立工作責任制，明確分管領導和具體責任人，確保每個步驟、每個動作嚴格按標準運作。要鼓勵廣大干部特別是領導干部認真查找問題，對主動查找自身問題并認真整改的，總結其正面經驗，查擺出的一般問題可內部處理，特殊問題從輕處理；對問題突出又不主動查擺、整改的，一經發現要從嚴頂格處理。