體育局三嚴三實專題教育實施方案

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根據市委《關于在全市縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》邯辦發【2015】3號通知要求，和志同志專題黨課精神，結合我局實際，制定我局深入開展“三嚴三實”專題教育方案如下：

一、把握總體要求

多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實?！叭龂廊龑崱必灤┝笋R克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為新形勢下加強黨的建設提供了重要遵循。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，也是解決市體育事業發展面臨諸多矛盾問題的重要契機，建設高素質執政骨干隊伍，激發廣大黨員干部干事創業熱情，建設宜居、宜業、宜游的富強、美麗，打造體育強市，具有重大而深遠的意義。

全局開展“三嚴三實”專題教育，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委八屆六次全會精神，以學習和踐行“三嚴三實”為主題，突出學習系列重要講話精神，著力解決“不嚴不實”的問題，緊緊圍繞中心、服務大局，貫徹從嚴從實要求，切實把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，使做人做事境界明顯提升，“不嚴不實”問題明顯改進，有效改善政治生態、優化從政環境，不斷凝聚奮發有為、攻堅克難的強大力量，為全市體育事業發展提供堅實保障。

二、明確方法措施

這次專題教育，不是一次活動，全局上下同步進行，融入領導干部經常性學習教育之中。組織開展專題教育要著力抓好以下幾個“關鍵動作”。

1．黨組書記帶頭講專題黨課。黨書記要結合專題教育動員部署工作，緊扣“三嚴三實”主題，聯系我局實際，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，黨組其他班子成員也要在適當范圍講黨課，于5月底之前進行。

2．開展專題學習研討。局黨組要堅持個人自學與集中學習相結合，重點分3個專題開展學習研討，每個專題大體為兩個月時間。把專題學習研討與平時中心組學習結合起來，每個專題組織2-3次集中學習研討（不請專家作報告，不以講座、報告會代替班子學習交流研討）。

專題一：嚴以修身，加強理論學習，提高黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”（5-6月）。重點學習《一談治國理政》、《關于全面依法治國論述摘編》等重要著作，精讀細讀，把握精髓；不斷反省自己，深入反思工作理念是不是對百姓有好處，作出的決策是不是符合群眾期盼，所做的事情是不是讓老百姓得到了實惠；積極加強自身校正，堅決糾正反省出的錯誤，虛心接受他人提出的批評，認真解決好群眾反映的意見。通過加強學習，進一步提高黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。6月中下旬，召開兩次學習研討會，進一步強化領導干部嚴以修身、堅守本色的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”（7-8月）。深入學習《中國共產黨章程》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》，重點研討如何錘煉絕對忠誠、崇德向善、公道清正、光明磊落的政治品格，嚴格遵守黨章，落實在十八屆中紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞任何形式的派別活動；遵循組織原則，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織：管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。通過研討，強化政治紀律和規矩意識，提高拒腐防變能力，自覺做政治上的“明白人”?！捌咭弧鼻跋?，結合紀念建黨94周年慶?；顒?，圍繞感黨恩、話發展、鼓干勁，組織召開縣處級干部和優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織代表座談會，就從嚴管黨治黨交流經驗，暢談從政干事做人之道，凝聚從嚴從實的正能量。7月1日“黨章學習日”。組織縣處級以上黨員領導干部原原本本學習黨章，參加所在黨支部的“黨員活動日”，過好雙重組織生活。7月下旬和8月上旬，組織召開兩次以“嚴守黨的政治紀律和政治規矩”為主題的理論中心組學習研討會，進一步強化領導干部嚴以律己、堅守底線的規矩意識。8月下旬，在全局開展一次警示教育活動，通過召開全局警示教育大會，通報典型案例；觀看警示教育專題片、反思十八以來查處的縣處級以上干部反面典型案例特別是發生在我市的典型案例，教育引導各級干部警鐘長鳴、防微杜漸、廉潔從政、守好底線、清白為官。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，當忠誠干凈擔當的好干部（9-10月）。認真學習“四大法寶”、相關法律和創新發展典型案例，重點研討如何嚴格按規則和制度用人，認真執行民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何嚴格按黨紀國法辦事，敬畏法紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、以權謀私；如何樹立“為官不為平生恥”的思想、“功成不必在我”的境界，始終保持奮發向上、艱苦創業、一抓到底的勁頭，切實把既定發展理念、戰略目標、戰略措施堅定不移落實好，把符合實際的藍圖變成現實，把好事實事做到群眾心坎上，努力創造經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的實績。9月23日“專題民主生活會日”，圍繞貫徹落實“四大法寶”，強化黨建領導責任進行集中學習研討。10月份，縣處級以上領導班子集中開展以“建設法治”和“建設宜居宦業宜游的富強、美麗”為主題的中心組學習研討。通過研討，增強依法用權、為民用權觀念，爭當忠誠干凈擔當的好干部。10月底前、圍繞用權，通過發放測評表、召開座談會現場測評等方式，讓部分“兩代表一委員”、服務對象代表等，對自身依法用權情況進行評議。根據評議情況，制定方案、整改提高。

3．召開專題民主生活會和組織生活會。年底前，局黨組要以踐行“三嚴三實”為主題，對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，召開一次高質量的民主生活會。(1)深入查擺問題。緊扣“三嚴三實”主題，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，把“不嚴不實”問題找準找實找具體。(2)充分談心談話。單位一把手同每名班子成員、班子成員之間都要談心，做到“四必談”，即問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。（3）認真撰寫對照檢查材料。班子成員對照檢查材料報單位主要負責同志審核把關，單位主要負責同志對照檢查材料報上級黨組織審核把關。(4)召開專題民主生活會。會上要開展嚴肅的批評和自我批評，批評要有具體意見和案例，做到辣味十足、紅臉出汗。(5)通報評議民主生活會情況。民主生活會后召開專門會議，對會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施情況，在一定范圍內進行通報。會上組織參會人員對領導班子民主生活會情況進行評議。

局縣處級以上黨員領導干部，要以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題組織生活會。黨員領導干部在參加領導班子專題民主生活會的基礎上，還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。

4．深化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改，每名縣處級以上領導干部都要結合黨的群眾路線教育實踐活動整改的問題、上級巡視組指出的問題、新查找出來的問題特別是群眾意見集中問題的整改，列出清單，建立臺賬，明確時限，進行專項整治。局黨組要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、搪塞應付的嚴肅批評。圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關制度辦法，探索建立踐行“三嚴三實”的長效機制。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。要把整改落實和立規執紀情況作為檢驗專題教育成效的重要內容。

三、解決突出問題

專題教育一開始，縣處級以上領導干部就要對照“三嚴三實”要求，對照指出的“七個有之”，深入查找自身表現和存在問題，切實加以警醒和整改。

1．著力解決修身不嚴的問題。重點是理想信念動搖、在黨不言黨、在黨不跟黨，作風庸俗甚至沉迷于燒香、拜佛、看風水等問題。落實黨員領導干部直接聯系群眾制度，縣處級以上領導干部要結合參加黨員活動日、講黨課，于6月上下旬到自己的聯系點（農村、社區等基層單位）蹲點調研，駐點時間不少于3天，幫助解決問題，指導基層黨建等重點工作。

2．著力解決用權不嚴的問題。重點是濫用職權、設租尋租，插手工程建設等，撈取“油水”、與民爭利等問題。

3．著力解決律己不嚴的問題。重點是無視黨的政治紀律和政治規矩，違反中央八項規定、“四風”根治不到位等問題。重點抓“三個一”：(1)參加一次專題黨日活動。落實“”制度，縣處級以上黨員領導干部都要參加一次所在黨支部圍繞“三嚴三實”組織的專題黨日活動。(2)接受一次法治教育。12月4日（國家憲法日）前后，各級領導干部在本單位或基層聯系點，采取多種形式接受一次法治教育。(3)查處一批自律不嚴的反面典型。主要是查處公款吃喝、出入會所等違反中央八項規定的問題，查處在公眾場合發表違反政治紀律言論、詆毀黨的形象等問題。

4．著力解決謀事不實的問題。對不注重實際、拍腦袋決策，只畫“設計圖”、不畫“施工圖”等問題進行整治。持續開展“項目集中拉練和聯審評估”活動，采取公眾參與、專家認證、風險評估、合法性審查、集體討論等方式，評估項目實不實、好不好。全面落實領導干部執行集體決策和個人決定事項清單制度和評議制度，年底列出決策事項清單，向局黨組作出報告并接受評議。集體決策事項按分工計入承辦人事項清單，個人決定事項按照“誰簽批誰負責”原則計入最后簽批人事項清單，個人分管事項由分管部門組織實施的計入個人決定事項清單。進一步完善干部考核工作并加強考核結果運用，真正把踏實肯干、敢于擔當的好干部用起來，形成鮮明的用人導向。

5．著力解決創業不實的問題。重點是為官不為、懶政惰政，缺乏擔當、不思進取，山河不改、面貌依舊等問題。局機關黨委牽頭，加強對重大工作任務推進完成情況的督查。12月底前，開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，把落實“三嚴三實”要求作為主要內容。

6．著力解決做人不實的問題。重點解決自律不嚴、作風不實和當面一套背后一套、做“兩面人”的問題。大力開展黨風廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列為干部培訓的重要內容，集中解決造謠中傷、惡意誹謗，拉幫結派，搞“小圈子”等突出問題。為每名縣處級以上領導干部建立作風紀實檔案，把巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關事項報告等情況納入檔案，加強日常管理監督。落實干部使用“八個堅持、八個反對”要求，把“三嚴三實”作為干部考察考核的重要內容和選拔任用的重要依據。

四、加強組織領導

把開展“三嚴三實”專題教育作為我局重大政治任務，認真謀劃研究，精心組織實施，確保取得實效。

1．落實領導責任。局黨組主要負責同志要承擔起第一責任人職責。要根據專題教育的特點要求，深入研究謀劃，搞好統籌協調，及時發現問題并提出解決辦法，加強工作指導，認真抓好專題教育。要保證精干力量，集中精力抓落實，防止專題教育搞形式、走過場。要對專題教育各項任務進行責任分工，明確牽頭單位和完成時限。

2．做好關鍵動詐。專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀，是開展專題教育的關鍵動作，務必抓實在、做到位、有成效。要堅持領導帶頭、以上率下。黨組主要負責同志要帶頭做好關鍵動作，一級抓一級，一級帶一級，形成上行下效、上率下行的良好局面。

3．加強調研指導。局黨組要堅持從實際出發，增強問題意識，把從嚴從實謀劃指導作為取得實效的重要保證。要加強調查研究，抽調原則性強、責任心強的同志采取階段性檢查、明察暗訪等方式，切實加強調研指導，及時發現問題，認真研究解決。建立專題教育聯系會議制度，定期研判分析、溝通會商情況，統籌協調推動，研究和解決專題教育的重要問題。要把開展專題教育情況納入2015年度領導班子和領導干部考核內容，作為領導干部選拔任用和評先評優的重要依據。