農業局“三嚴三實”專題教育實施方案

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為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據中央精神和省、市委部署，結合我局實際，現就全局“三嚴三實”專題教育，提出如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實系列重要講話特別是視察XX重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把專題教育與黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，與“為官不為”專項整治、“三解三促一加強”活動、機關黨建工作結合起來，教育引導全局領導干部弘揚“鐵軍精神”、踐行“三嚴三實”，認真查擺和解決“不嚴不實”問題，自覺堅持以鐵的信念修身做人、以鐵的規矩用權律己、以鐵的作風干事創業，始終做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極營造風清氣正的政治生態，為全市農業資源開發工作“精準開發、綠色轉型”提供堅強保證。

開展“三嚴三實”專題教育，要按照中央和省、市委部署要求，突出以上率下、突出從嚴要求、突出問題導向、突出融入日常，緊緊圍繞“六查六看六整治”這條主線深入開展。一查修身嚴不嚴，看是否做到信念堅定、黨性堅強、道德高尚，著力整治理想信念動搖、宗旨意識淡薄、侵害群眾利益和不講黨性原則等問題。二查用權嚴不嚴，看是否做到為民用權、秉公用權、依法用權，著力整治權力尋租、權錢交易、以權謀私和侵吞國有資產等問題。三查律己嚴不嚴，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀守法，著力整治對黨不忠誠、心中無黨紀、眼中無國法和政治自由主義等問題。四查謀事實不實，看是否做到尊重規律、尊重科學、尊重實際，著力整治急功近利、盲目攀比、形象工程和弄虛作假等問題。五查創業實不實，看是否做到真抓實干、銳意進取、敢于擔當，著力整治為官不為、落實不力、庸懶散拖和推諉扯皮等問題。六查做人實不實，看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，著力整治欺上瞞下、陽奉陰違、處事不公和投機鉆營等問題。

二、主要任務和方法舉措

“三嚴三實”專題教育從2015年5月份開始。局黨組帶頭開展“三嚴三實”專題教育，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，作出示范，樹好標桿。各條線、各處室結合各自實際開展專題教育，要立足承上啟下，與群眾聯系更直接、更緊密的實際，扎實抓好專題教育，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，切實做到忠誠、干凈、擔當。要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想、工作和作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事各個方面。

這次專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節，融入領導干部經常性學習教育，重點圍繞“四專題一強化”組織實施。

1．突出領導帶學，開展專題黨課輔導。以領導干部講專題黨課的形式，做好專題教育動員部署工作，發揮帶學促學作用。5月底前，局黨組書記結合專題教育動員部署，圍繞弘揚“鐵軍精神”、踐行“三嚴三實”主題，帶頭講一次黨課。黨組其他成員也要在適當范圍講一次黨課。要緊密聯系局機關黨員干部思想、工作、生活和作風實際，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和實現路徑。

2．圍繞重點內容，加強專題學習研討。深入學系列重要講話精神，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。要學好黨章和黨的紀律規定，做自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范。要用好中央紀委、中央組織部編寫的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》，認真學習、焦裕祿、楊善洲、沈浩、趙亞夫、劉文勝等先輩先進感人事跡，從、、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取深刻教訓。要結合年度干部教育培訓計劃，進行有針對性培訓；要組織好黨組中心組專題學習研討活動，積極宣傳各類先進典型；要收集近年來查處的違紀違法案例，抓好警示教育。在個人自學基礎上，學習研討重點分3個專題開展，每個專題大體2個月時間、安排2至3次互動式交流研討。領導班子成員結合各專題學習研討內容，認真排查并列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改，增強專題學習研討效果。

專題學習研討一：嚴以修身，突出鑄魂補鈣，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根；如何帶頭踐行社會主義核心價值觀，積極投身“厚德XX”建設，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。本專題學習研討期間，要重點研讀中央和省、市委規定內容，組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書等形式多樣的黨性教育活動。

重點研讀《習在XX視察時的講話》、《習在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討會上的講話》、《習在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》、《優秀領導干部先進事跡選編》等篇目，切實增強黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識。

（1）5月20日—7月20日，自學；

（2）6月20日左右，召開局黨組中心組學習交流會，圍繞專題內容組織學習研討，部分黨組成員交流發言；

（3）7月15日左右，召開局黨組中心組學習交流會，結合慶祝建黨94周年，組織開展學習研討，部分黨組成員交流發言；

（4）7月20日前，各位局黨組成員對照第一專題學習研討內容，初步列出“不嚴不實”問題清單。

專題學習研討二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，確保任何時候任何情況下在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不自行其是，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織，不對抗組織；樹立良好家風，管好親屬，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

本專題學習研討期間，要重點研讀中央和省委規定內容，同時認真學習市委“十項規定”、“八個嚴禁”、落實全面從嚴治黨要求規定、各級干部依法辦事行為規范等關于推動全面從嚴治黨的一系列制度要求，強化規矩意識，擰緊剛性約束。

重點研讀《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《習在十八屆中央紀委五次全會上的講話》、《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《中共XX省委關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規定》、《中共XX市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》、《中共XX市委關于認真落實全面從嚴治黨要求的規定（試行）》等篇目，切實做到慎獨、慎微、慎行、慎情。

（1）7月21日—9月20日，自學；

（2）8月15日左右，召開局黨組中心組學習交流會，就開展專題調研撰寫的踐行“三嚴三實”心得體會，部分黨組成員交流發言；

（3）9月15日左右，召開局黨組中心組學習交流會，結合抗日戰爭勝利紀念日，圍繞專題學習內容以及“弘揚鐵軍精神、踐行‘三嚴三實’”組織開展學習研討，部分黨組成員交流發言；

（4）9月20日前，各位局黨組成員對照第二專題學習研討內容，認真修改“不嚴不實”問題清單。

專題學習研討三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發，著眼XX新一輪改革發展，謀劃事業、推進工作，履職盡責、敢于擔責，奮發有為、勇于爭先，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。本專題學習研討期間，要重點研讀中央和省委規定內容，同時認真學習市委最新部署要求、市委關于黨風廉政建設的各項規定，并采取多種形式開展學習先進典型和反面警示教育活動。

重點研讀《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》、《習在十八屆中央紀委二次全會上的講話》、《習在十八屆中央紀委三次全會上的講話》、《領導干部違法違紀典型案例警示錄》等篇目，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（1）9月21日—11月20日，自學；

（2）10月上中旬，召開全局警示教育會，集中觀看專題教育片；

（3）11月15日左右，召開局黨組中心組學習交流會，安排局黨組成員作交流發言；

（4）11月20日前，各位局黨組成員對照第三專題學習研討內容，進一步完善“不嚴不實”問題清單。

3．樹立問題導向，組織專題調查研究。領導干部結合“三解三促一加強”活動，深入開展“三嚴三實”專題調研，深入基層、深入群眾查找“不嚴不實”問題。要突出重點領域、艱苦地區、困難群體，走進改革發展穩定一線察民情、知不足、受教育。要采取隨機性調研、駐村蹲點、座談交流、民情懇談等多種形式，面對面聽取基層干部群眾對黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價，對存在“不嚴不實”問題的反映，對踐行“三嚴三實”的意見建議。通過深入調查研究，進一步梳理修改自身“不嚴不實”的問題清單，撰寫踐行“三嚴三實”的心得體會。

4．貫徹整風精神，過好專題組織生活。2015年底，局黨組年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。要注重運用群眾路線教育實踐活動成功經驗，認真落實領導示范、材料把關、現場指導、整改評價四項機制，確保民主生活會和組織生活會有實質性內容、有針對性地解決問題。要廣泛征求意見，深入開展談心談話活動，對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，查準找實自身存在問題。要認真撰寫對照檢查材料，緊密聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入剖析“不嚴不實”問題，進行深刻的黨性分析。要嚴肅開展批評和自我批評，黨組主要負責同志帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴肅認真的批評和自我批評。

5．堅持動真碰硬，強化整改立規執紀。堅持立說立行、邊學邊改，主要領導帶頭，列出問題清單，一項一項整改，一條一條落實，實行專項整治，嚴格正風肅紀。要把深化黨的群眾路線教育實踐活動后續整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，嚴格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，特別是中央21項、省委18項、市委“10+2”專項整治任務，不折不扣抓好落實、兌現承諾。要針對“不嚴不實”問題，制定領導干部“三嚴三實”行為規范，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，進一步完善相關制度規定，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。要建立整改跟蹤督查機制，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，要立足教育提高、促其改進，問題比較嚴重的由黨組主要負責同志與其開展談心談話，點明問題，提出要求。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，要結合干部日常調整、領導班子換屆等，及時進行組織調整。對頂風違紀、邊改邊犯特別是不遵守政治紀律和政治規矩的，要依規依紀嚴肅處理。

三、組織領導和督查指導

全局要高度重視，真正把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務，從嚴從實加強組織領導和督查指導，確保不走過場、取得實效。

1．領導帶頭，嚴明責任。全局“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下開展，成立專題教育協調聯絡小組，黨組主要負責同志為第一責任人，既帶頭接受教育，又進行具體指導，自始至終把責任扛在肩上。制定黨組抓專題教育的責任清單，把抓好專題教育作為履行主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，實行項目化推進、科學化考評。

2．加強宣傳，造濃氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，深入宣傳中央精神和省、市委部署要求，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。在局網站開辟“三嚴三實”專題教育專欄，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、人物專訪等形式，加強輿論引導，宣傳先進典型，為專題教育健康有序開展營造良好氛圍。

3．統籌兼顧，確保實效。堅持專題教育與日常工作有機融合，不以抓集中活動的形式開展。要講求實效，力戒形式主義，防止簡單以做多少筆記、寫多少文章、修改多少次發言稿來評判專題教育成效。要結合基層黨組織統一活動日、“周一大講堂”等載體，切實加強科級及以下黨員干部“三嚴三實”教育，著力解決基層黨員干部中存在的“不嚴不實”問題。要堅持兩手抓兩促進，把開展“三嚴三實”專題教育與落實中央和省、市委關于全面從嚴治黨要求結合起來，與當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成農業資源開發重點工作任務結合起來，以農業資源開發“綠色轉型年”各項工作的實際成效檢驗專題教育成果。