三嚴三實深化正風肅紀工作方案

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縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在教育實踐活動中深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題的通知》貫徹實施以來，我局認真貫徹中央、省、市、縣委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中強力推進正風肅紀工作的決定，制定工作方案，落實整改措施，著力解決“四風”突出問題，推進了黨風政風的明顯好轉。為深入貫徹落實“三嚴三實”要求，鞏固工作成果，促進正風肅紀工作進一步深化，特制訂如下實施方案。

各股、室、隊、站要站在維護黨的政治紀律和政治規矩的高度，密切聯系工作實際，切實把解決“9+3+2”問題作為落實“三嚴三實”要求的有力抓手，采取堅決有力的措施，反復查找和解決本單位和個人思想上、工作中的突出問題，務求取得實在成效。

（一）對照全省集中治理的“九個突出問題”，認真查找世界觀和方法論方面的差距

1、切實解決政績觀不正確的問題。深入查找和解決在安全生產監管工作中，違背科學發展觀要求，只顧眼前、不顧長遠、盲目升級達標鋪攤子，導致企業疲于應付，金玉其外敗絮其中的“政績工程”等問題。規范完善安全生產目標考核管理辦法，健全科學的安全生產目標考核評價體系，嚴肅查處弄虛作假行為。

2、切實解決執行不力的問題。重點解決慵懶散浮拖、推諉扯皮、作風飄浮、工作不實，“門難進、臉難看、事難辦”，不作為、慢作為、亂作為，“機關化”現象嚴重、股室利益至上，不深入實際、漠視群眾疾苦等問題。加強效能建設，提高執行力。嚴肅查處有令不行、有禁不止，陽奉陰違、政令不暢等行為。

3、切實解決侵害群眾切身利益的問題。重點解決在安全生產監管工作中侵害企業和群眾利益的問題。嚴肅查處執法不嚴、優親厚友，以權謀私、與民爭利，吃拿卡要，參與、操縱安全生產中介服務等問題。

4、切實解決行政行為不規范的問題。重點解決“兩集中兩到位”不落實、并聯審批不配合，以備案之名行審批之實；進一步精簡行政審批事項，優化行政審批程序，強化對行政權力運行的監督制約。行政執法中態度生硬、作風粗暴、工作方法簡單，執法程序不合規，濫用職權、選擇性執法、隨意性執法；行政處罰中亂罰款、亂收費，處罰標準不統一等問題。嚴肅查處執法不公，辦關系案、人情案、金錢案，收紅包、拿回扣等問題。

5、切實解決違規選用干部的問題。重點解決不按規定程序推薦干部、“帶病”推薦干部等問題。認真落實新提拔干部任職雙承諾制，強化對選人用人全過程的監督，嚴肅查處違規違紀行為。

6、切實解決亂發錢物的問題。嚴格執行財經紀律，認真落實中央、省、市、縣關于規范津貼補貼的相關政策，堅決糾正巧立名目報銷差旅費、補助，嚴肅查處違反規定在企業拉贊助、報銷股室和個人費用等行為。

7、切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財的問題。重點解決領導干部借結婚、生日、喬遷、生病、職級晉升、學習培訓、子女升學、親屬去世等機會大操大辦，收受管理和服務對象錢物的問題。完善領導干部婚喪喜慶事宜報告制度。嚴肅查處以娛樂為名、行賭博之實借機斂財等行為。

8、切實解決違規經商辦企業和違規兼職的問題。重點解決領導干部利用職權和職務影響為配偶子女或特定關系人經商辦企業提供方便、謀取私利，領導干部配偶子女在領導干部分管范圍內經商辦企業，領導干部違規在企業兼職（任職）等問題。嚴肅查處領導干部個人或者借他人名義經商、辦企業、入干股，以及違規在企業兼職（任職）或領取報酬隱瞞不報等問題。

9、切實解決變相公款旅游的問題。重點解決借開會、出差、就醫、學習考察、交流培訓、開展群團活動等名義變相公款旅游的問題。嚴格執行因公出國（境）、不準到風景名勝區開會等制度，嚴肅查處違紀違規行為。

（二）對照全市集中治理的“三個突出問題”，認真查找責任意識和服務意識方面的差距

1、切實解決黨員領導干部搶抓機遇意識不強、干事責任擔當不夠的問題。重點解決個別干部因循守舊、固步自封，眼界胸襟不夠寬廣，開拓進取、改革創新精神不強；工作中缺乏搶抓機遇的自覺性主動性，習慣于照抄照搬、注重四平八穩、不敢擔當、不負責任等現象。進一步解放思想，強化創新意識、開放意識，打開心門、創新創造；切實增強各級干部開明開放意識、責任擔當意識和真抓實干意識，搶抓發展機遇，找準定位，放寬視野，積極作為。

2、切實解決機關黨員干部對群眾感情不深、服務能力不強的問題。重點解決個別干部對群眾、對貧窮、對存在的問題沒有感覺，對困難群眾關心關懷不夠，工作的實效性不強，務虛成份較多，落實落地不夠；滿足于現有的知識水平，囿于舊有的工作經驗，缺乏用市場辦法、法治思維推動發展的能力；工作中抓不住主要矛盾，缺乏積極性、原則性、系統性和預見性等問題。進一步增進與群眾的血肉聯系，不斷強化服務群眾、服務基層意識；切實加強干部培訓工作，不斷增強服務發展的能力；注重安監隊伍服務能力建設，認真落實“三嚴三實”要求，加強機關效能建設。

3、切實解決基層黨員干部辦事不規范、公開透明不夠的問題。重點解決辦事不公，不講規矩、不守制度、不依法紀，優親厚友、厚己薄人、暗箱操作等問題；黨務政務公開不夠、公開不及時、少內涵，選擇性公開、小圈子公開現象。進一步加大黨務政務及辦事流程公開力度，加大安監干部教育培訓力度，增強法紀觀念，提升服務能力，加強監督檢查，切實糾正損害群眾利益的行為，查處發生在群眾身邊的腐敗行為。

（三）對照全縣集中治理的“兩個突出問題”，認真查找工作能力和工作效率方面的差距

1、切實解決干部思想解放不夠、創新創造辦法較少、工作標準不高的問題。重點解決黨員干部學習不夠、理解不深、因循守舊、墨守成規、思想找不到點子、工作找不到路子，觀念陳舊、闖勁不夠、激情不足的問題；在創新工作上吃不透上情，摸不準下情，掌握不清實情，運用改革的手段、市場的辦法不多，墨守成規、光說不練，盲目蠻干、安于現狀，工作效率低的問題；工作滿足現狀、工作不細致，標準不高，只求過得去，不求過得硬的問題。

2、切實解決執法監管部門依法行政、依法監管、依法打擊力度不夠的問題。重點解決行政執法部門法律意識淡薄，思想上重人治，輕法制、憑主觀臆斷辦事，執法隨意性、以罰代法，缺位、越位、錯位執法；吃拿卡要、濫用職權、以權謀私、人情交易、金錢交易、執法違法問題；自身素質不嚴、監管失之于寬、失之于軟，不愿管、不敢管，強制手段不夠，處罰手段不到位的問題；各類違法行為打擊處理不到位，“放水養魚”的問題。