工信局入企幫扶活動方案

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今年以來，全縣經濟運行總體保持了平穩運行態勢，但下行壓力依然較大，企業生產經營困難加劇，穩增長任務十分艱巨。為幫助企業解決運行中的困難，努力實現全縣工業企業提質增效，促進工業經濟平穩健康發展，按照市政府統一部署，經縣政府研究決定，自2015年8月開始至年底，在全縣集中開展入企幫扶活動。

一、總體任務

認真貫徹落實省、市、縣各項政策措施，把穩定工業、支持企業作為穩增長的當務之急，采取分級分包方式，深入企業、現場辦公，一企一策、選準重點和突破點進行幫扶，著力解決企業面臨的突出困難和問題，建立企業幫扶長效機制，推進企業加快轉型升級和結構調整，力促全縣經濟企穩回升、提質增效，確保完成年初省、市、縣確定的各項目標任務。

二、工作重點

全縣入企幫扶重在解難題、促發展，圍繞穩增長、調結構，深入調查了解企業面臨的困難和問題，逐一協調解決，幫扶企業克難攻堅，促進企業提質增效、快速發展。

（一）落實各項惠企政策。加強對企業宣講省、市、縣出臺的一系列穩增長、促改革、調結構政策措施，讓企業全面掌握和運用好各項政策；檢查各項政策措施落實情況，協調有關方面落實到位，縣發改局負責把國家和?。ㄊ?、縣）政府部門出臺的政策措施匯編成冊、發放到企業。

（二）破解企業融資難題。根據企業實際，幫助協調有關方面，采取信貸、上市、發行企業債券等方式，解決企業運行和發展資金問題。由縣金融辦牽頭，會同縣發改局、人民銀行支行等單位，組織開展政銀企對接活動，進一步加大對企業的金融支持力度?？h政府已印發《縣中小企業還貸應急資金管理暫行辦法》，各鄉鎮（園區）、縣政府有關部門要認真貫徹執行，有條件的鄉鎮（園區）還要設立企業應急解困資金池，幫助困難企業現金流有序周轉。

（三）開拓企業產品市場。針對企業產品銷售問題，幫助企業加強與下游客戶特別是政府采購、重點項目建設、醫藥集中招標采購、棚戶區改造和農村危房改造等方面的對接，千方百計拓展營銷渠道，擴大產品銷售。由縣發展改革局做好我縣本地產品銷售市場拓展工作，圍繞重點產業、重點企業集中開展跨區域（省、市、縣）、多層次（上下游產業鏈）、多種類（線上線下）的產需對接活動，堅持同質同價優先使用本地產品，切實加大本地產品銷售力度，增加企業效益。

（四）強力推進項目建設。按照全縣工業重點項目建設安排部署，以早開工、早建成、早投產、早達效為目標，幫助企業協調解決項目審批、建設用地、要素保障、政策兌現等方面存在的問題，力促項目建設早竣工早見效。

（五）努力減輕企業負擔。全面調查了解企業負擔情況，對企業反映的違規違法收費行為和強征亂征過頭稅等問題，逐一進行核實，協調有關方面不折不扣落實好企業減負政策。由縣減輕企業負擔領導小組辦公室會同縣發展改革局、縣財政局、縣民政局負責組織開展涉企“三亂”專項清理，查處一批違規違法收費和強征亂征過頭稅問題。

（六）大力支持企業技術創新。按照企業產品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術需求，幫助企業協調聯系市（縣）內外高等學校、科研院所和第三方治理企業，積極尋求技術合作和技術引進，進一步提升企業技術水平和裝備水平。

（七）著力解決企業專業人才短缺問題。針對一些企業高精尖人才難聘、產業工人難招、技術工人難留等問題，由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣發展改革局、縣科協等部門幫助企業與高等院校、專業技術學校開展人才對接和職業技術培訓，協助企業解決好人才安置落戶、隨遷子女入學、社保手續辦理等問題。

三、具體安排

（一）幫扶對象。面向全縣各級各類企業，突出幫扶全縣規模以上工業企業和入庫重點培育規模以下工業企業。

（二）明確分包?？h各職能部門負責全縣規上企業和入庫重點培育規模以下工業企業（具體分工見附件2），各責任單位要明確一名科級干部任組長，選派精干人員，組成入企幫扶工作組，深入企業開展幫扶工作。

（三）工作步驟。

1.安排部署（2015年8月31日前）?？h政府制定縣入企幫扶實施方案，分解落實工作任務，督促責任單位制定具體工作計劃，落實工作組組成人員。各幫扶單位要將工作計劃、工作組組成人員和聯系人，于8月31日前報縣入企幫扶領導小組辦公室。

2.實施幫扶（2015年9月1日至12月15日）。各部門入企幫扶工作組深入企業生產經營建設一線，調查了解困難和問題，按照一幫到底、能快則快的原則，抓緊幫助企業協調解決。對帶有普遍性的問題，要在積極幫助協調解決的同時，將有關情況報縣入企幫扶領導小組辦公室，由領導小組辦公室統籌安排有關部門研究解決。各幫扶單位每月月底前向縣入企幫扶領導小組辦公室書面報告工作開展情況。

3.活動總結（2015年12月16日至31日）。各幫扶單位將入企幫扶工作總結書面報縣入企幫扶活動領導小組辦公室。

四、工作要求

為加強對入企幫扶活動的組織領導，成立縣入企幫扶活動領導小組，縣政府副縣長同志任組長，縣有關部門和單位為成員，統籌安排和協調指導全縣入企幫扶活動。領導小組辦公室主任由同志兼任，負責日常組織協調工作。有關部門要加強協調配合，形成工作合力，全力做好企業的幫扶工作，支持企業克服困難、加快發展?？h政府將組成入企幫扶活動督導組，對各部門入企幫扶工作開展情況進行督導檢查，對行動遲緩、幫扶不力的進行通報批評，確?；顒尤〉脤嵭?。新聞媒體要采取多種形式加大宣傳力度，廣泛報道入企幫扶先進典型和先進經驗。