全鄉民生工作實施方案

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為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成2016年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。

二、目標任務

1、城鄉居民最低生活保障制度。進一步健全完善城鄉居民最低生活保障制度，將符合政策規定的居城鄉民全部納入低保范圍，按規定標準及時足額發放補助資金。

2、農村“五保戶”供養制度。使其達到當地農村居民平均生活水平。2015年分散養標準年人均不低于3600元。

3、一事一議財政獎補制度。按照省政府統一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業發展，改善農民生產條件，推進新農村建設。

4、新型農村合作醫療制度。進一步完善新型農村合作醫療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于70℅。

5、城鄉居民基本醫療保險制度。將本轄區內城鄉居民納入城鄉居民基本醫療保險制度的覆蓋范圍，基本實現全覆蓋。

6、城鄉醫療求助制度。擴大城鄉醫療求助覆蓋面、簡化程序、規范操作、方便群眾，增強醫療求助的及時性。

7、落實城鄉義務教育經費保障政策。

8、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發放。

9、重度殘疾人護理費補貼制度。完成符合政策規定96名重度殘疾人每人每年補助600元；

10、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫學檢查率40%以上；農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。

三、強化措施

1、強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。

2、強化協調調度。為切實加強領導，黨委政府及時調整充實民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。

3、強化制度建設。進一步規范對發放類民生工程的管理力度，繼續執行民主評議、三榜公示、監督檢查、動態管理的“一線實”工作法。

4、強化督查考核。民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據。要加強對本轄區的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。要加大對民生工程督查力度，發現問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。

5、提升實施效果。民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。