人社局民主生活會工作方案

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根據市委、縣委要求，我更好發揮我縣干部積極性，提高思想覺悟，保持先進性，現就開好縣人社局專題民主生活會制定如下實施方案。

一、民主生活會主題

學習貫徹系列重要講話、重要批示及重要講話精神，全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以“政治堅強、反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是，以整風精神組織召開一次高質量的黨員領導干部專題民主生活會，認真解決政治不夠堅強和形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，使黨員領導干部強化政治意識，牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，弘揚焦裕祿精神，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，為促進我縣長治久安和經濟社會持續健康發展提供有力保證。

二、認真做好會前準備

（一）精心組織學習

堅持把學習貫穿活動始終。在民主生活會召開前，采取集體學習和自學等形式，認真組織學習在河南省蘭考縣調研指導工作時的重要講話、參加河北省常委班子專題民主生活會時的重要講話以及中央、召開專題民主生活會的相關要求。

（二）認真查擺問題

繼續深入聽取基層干部群眾意見建議，堅持以有則改之無則加勉的態度對待查擺問題，真正把自己擺進去，認真進行剖析檢查，以事實做支撐，敢于觸及深層次問題，力求把準脈、畫準像。一要緊密聯系自我，認真對照在教育實踐活動動員大會上列舉的問題和中央第188號簡報列擺的37條表現，逐條對照、深挖細找，確保問題查擺不空不虛。二要聚焦政治堅強。認真查擺對穩定認識不到位、態度不堅決、工作不落實、群眾工作不扎實方面存在的問題。

（三）普遍開展談心

談心的主要內容是，征求班子成員之間存在問題的意見和改進建議，相互溝通、增進了解、化解矛盾。幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。黨組書記與每名班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負責人之間都要開展談心活動，特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心，溝通思想，交換意見，相互諒解，增進共識。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心時間安排要充分，既要肯定成績，又要指出問題和不足，要敞開心扉、坦誠相見，多作自我批評，有話講在當面，力求談開談透，把矛盾和問題解決在民主生活會前。

（四）認真撰寫對照檢查材料

班子及班子成員要堅持把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，扎實開展“六查”，查修身嚴不嚴、用權嚴不嚴、律己嚴不嚴，查謀事實不實、創業實不實、做人實不實。班子的對照檢查材料由黨組書記親自主持起草，重點剖析班子在遵守黨的政治紀律、維護社會穩定以及“四風”方面存在的問題，特別是認識不到位、態度不堅決、工作不落實、群眾工作不扎實等方面的具體表現。

三、以整風精神召開黨員領導干部專題民主生活會

（一）時間要求

縣人社局專題民主生活會時間定于9月上旬開始，會前準備工作完成后，報縣委審核通過后召開，時間不少于一天。

（二）認真開展批評與自我批評

民主生活會上，班子成員要緊扣活動主題，聚焦政治堅強及“四風”問題認真進行對照檢查，不評功擺好，真正找出自己身上的問題。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，既解決實際問題，更要解決思想問題。

黨組書記要以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑。班子每名成員都要進行深刻的自我批評，真正觸及問題、深挖思想根源，防止避重就輕。自我批評要明確擺出政治上不夠堅強的具體方面和“四風”問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，并從具體問題中剖析思想根源，提出改進的具體措施。。

相互批評要逐一進行，要敢于堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬，指出問題，防止好人主義。重點要看是否相互提出批評意見，是否觸及到被批評者的主要問題，是否達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。

批評和自我批評，要虛實并舉，從政治堅強、端正作風切入，深刻剖析政治定力、政治敏銳性、政治鑒別力、政治執行力不夠強，作風不正、工作不實、行為不廉的問題，分析研究加強作風建設、反對“四風”的改進措施和有關制度規定。要堅持實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭。要注意方式方法，把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識后在會上交流，努力達到“團結—批評—團結”的目的。

四、切實抓好整改落實

要把整改落實作為教育實踐活動的落腳點。針對群眾反映和民主生活會上查擺出來的問題，無論是班子的還是個人的，都要圍繞政治堅強和改進作風，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，責任到人，并依照黨務公開的原則在一定范圍予以公示。要完善黨員領導干部直接聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道以及聯系幫扶群眾等制度，推動改進作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

五、充分發揮黨組書記的作用

黨組書記要高度重視，切實履行第一責任人的職責，組織開好民主生活會。要統籌謀劃，主持研究制定民主生活會方案。

要督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見。要帶頭開展談心活動，了解掌握班子成員思想、作風狀況和應解決的問題，做到心中有數。要帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。要帶頭對班子成員提出批評意見，對那些律己不嚴格、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。有針對性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，調動班子成員的積極性、主動性。

六、切實加強督促指導

縣人社局教育實踐活動督導組要全程參與局屬各單位專題民主生活會，強化責任、靠前指揮、從嚴要求，敢于“唱黑臉”、“當包公”。會前，要對局屬各單位民主生活會方案和對照檢查材料進行審閱，并督促修改完善，對態度不認真、對照檢查不深刻的，限時重新撰寫。對問題較多的班子成員進行談話提醒，并要結合談話提醒和掌握的情況，對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況，實事求是作出評價，對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求。會后，要督促基層黨組織在一定范圍通報會議情況，及時收集群眾意見，如實向領導班子及其成員反饋，對民主生活會質量不高、干部群眾反映大的局屬單位，要重新召開民主生活會。