林業生態環境綜合整治工作方案

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為認真貫徹落實關于加強生態文明建設的一系列重要講話指示，結合我局實際情況，我局決定自4月起開展全縣林業生態環境綜合整治專項行動。特制定如下工作方案。

一、總體目標

認真貫徹落實關于加強生態文明建設一系列重要講話和指示，按照縣委、縣政府總體工作安排，突出以查處破壞林業生態環境案件為主線，堅持“依法依規、有案必查、抓實碰硬、整改到位”的方針，做好本次生態保護專項整治行動。要堅持問題導向，以“消除存量、杜絕增量”為工作目標，強化組織領導，抓好排查，依法整治，凸顯生態責任和紅線意識，確保自然保護區、森林公園等環境敏感區和林地資源生態保護紅線，進一步鞏固林業在生態文明建設中的主體地位，保障我縣生態環境持續改善，綠水青山常在，自然生態系統安全穩定。

二、組織領導

成立全局林業生態環境綜合整治專項行動工作領導組，全面負責此次專項整治行動的組織領導工作。領導組機構如下：

組長：

副組長：

成員：

辦公室主要職責：在局專項整治行動領導組的指導下，具體負責此次專項整治行動各項工作的組織、統籌和協調以及工作方案制定、文字材料起草、資料匯總整理、進展情況通報、對外宣傳、信息等日常工作。

2個專項整治工作組按任務分工分組如下：

第一組：林地資源專項整治工作組

組長：

牽頭單位：

第二組：重點案件查處工作組

組長：

各工作組的工作任務是，具體抓好各自業務職責范圍內專項整治的相關工作。

三、整治范圍和主要內容

此次專項整治行動范圍包括在林地內特別是在北部呂梁山公益林范圍內、南部退耕還林等環境敏感區發生的破壞森林生態環境、違法違規建設、非法侵占林地等行為。

（一）林地資源整治范圍和主要內容

重點整治土地整理、開山造地、采石采礦及其他建設項目違法使用林地和毀林開墾破壞林地情況。

重點整治損毀高山草甸、采挖樹木（苗）或者樹根，傷害或者擅自獵捕野生動物，以及違規在濕地公園內開墾和不科學的排水造田、圍湖（庫）造田、開墾灘涂、開發旅游。

四、方法步驟及時間安排

各林業站要按照本方案要求，成立相應的專項整治行動領導組及工作組，制定整治方案，對建設項目進行全面摸底排查，逐一造冊登記，填報相關材料（見附件），分別于4月20日前將專項自查報告以正式文件和電子郵件上報資源科，森林公安派出所。

五、工作要求

（一）深入學習，認識到位。十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的高度，明確提出五位一體的戰略部署。特別是在黨的十八屆五中全會上，把綠色發展上升到“五大發展”理念之一，明確要求堅持綠色發展，切實保護好生態環境。在不同場合強調建設生態文明、維護生態安全的有關重要講話、論述、指示超過60次。這些新論斷、新要求為我省貫徹綠色發展理念，加快推進生態文明建設提供了重要遵循。各林場、保護區一定要以強烈的政治責任感和使命感抓好系列講話、批示的組織學習，做到深學細研、心領神會、把握精髓。要充分認識保護我縣森林生態資源的重要性、生態文明建設的艱巨性，林業工作在維系國土生態安全、推進生態文明建設進程中的主體作用，進一步增強專項整治行動的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到本次專項整治行動上來。

（二）強化領導，組織到位。此次專項整治行動“面”廣“線”長、任務艱巨。我局要成立以局長為組長的專項整治領導組，加強領導，明確責任，保障經費，精心組織，周密部署。主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層傳導壓力。成立了專門的整治行動工作組，具體負責專項行動工作的組織領導、行動方案的制定、協調和督促檢查工作，抽調業務骨干負責專項行動工作的情況調查、問題整改處理、信息匯總分析上報、建章立制等工作，確保專項行動工作順利開展。要不斷強化對違法違規問題查處問責力度，對專項整治行動中工作不認真、走過場、弄虛作假的單位和責任人，嚴肅問責追責。

（三）部門聯動，宣傳到位。各鄉鎮林業站要緊緊依靠地方黨委、政府開展工作，及時匯報情況，爭取工作支持。要加強同發改、環保、城建、國土、水利、公安部門溝通協調，聯合執法，形成合力。要積極發動群眾參與到此次專項整治行動中來，凝聚保護共識，匯集保護力量。要以此次專項整治行動為契機，以生態保護為主題，以宣傳林地資源保護、自然保護區、森林公園、濕地公園等方面的法律法規為主要內容，以正反典型案例為重點，大張旗鼓進行宣傳報道，努力在全社會形成打擊破壞森林生態資源違法行為的高壓態勢，使生態保護意識深入人心。

（四）分類整改，查處到位。按照相關法律法規，對專項整治行動中發現的問題，提前介入，分類整治，積極整改，嚴肅查處。對于難點、重點、熱點案件堅決做到扭住不放、一抓到底，不抓出成效，決不罷手。森林公安機關要主動參與行動，提前介入偵查涉刑案件，或者及時接受移交的涉刑案件，做到涉刑案件快偵快結。林政資源等單位要提供林地資源檔案、使用林地審核審批資料等情況，明確合法與非法用地情形，做到行動目標準確。林業專業技術部門要配合做好違法事實專業鑒定，出具有公信力的證明文書，確保證據確鑿充分。涉林基層單位要如實報告林區有關情況和違法行為，配合案件查處。