安全生產黨政同責實施方案

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為認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于安全生產工作的決策部署和的重要講話精神，根據省委、省政府《關于實行安全生產黨政同責的意見》、市委、市政府《關于實行安全生產黨政同責的意見》和區委、區政府《關于實行安全生產黨政同責的意見》文件精神，街道辦黨工委決定，在本轄區實行安全生產黨政同責制度，特制訂如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。牢固樹立安全發展一年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，進一步明確和落實安全生產責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力建構“黨委統一領導、政府依法監管、職業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局，有效防范各類生產安全事故，推動我辦安全生產工作再上一個新臺階，為全辦經濟發展創造良好的安全生產環境。

（二）目標要求。通過實行安全生產黨政同責，進一步加強安全生產工作，努力實現減少一般事故、遏制較大事故、杜絕特大事故，有效控制職業危害事件發生，各類生產安全事故起數和死亡認識逐年下降，安全生產形勢保持持續穩定轉好的態勢，最終實現根本好轉。

二、建立完善安全生產黨政同責體系

（一）強化黨工委、辦事處對安全生產工作的領導。

黨工委、辦事處把安全生工作納入全辦工作重要議事日程，納入國民經濟和社會發展總體布局、社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理和年度綜合考核等工作之中，做到同規劃，同部署、同推進、同落實、同考核。黨工委、辦事處每季度要召開專題工作會議，協調解決安全發展重大問題。黨工委書記、辦事處主任同為安全生產工作第一負責人，對本行政區安全生產工作負總責，對安全生產工作重大事項，要親力親為、親自過問、親自督辦、采取有效措施抓好落實。

（二）強化安全生產委員會的職能作用。

辦事處關于安全生產的工作部署，每季度至少要召開一次會議，研究安全本行政區的安全生產工作，提出解決安全生產工作中重大問題的措施意見。安全生產委員會由黨委、政府有關部門負責人組成，主任由街道辦主任承擔，常務副主任由街道分管安全生產工作的副主任承擔，副主任由班子其他所有成員擔任。辦事處安全生產委員會下設辦公室，承辦安全委員會的日常工作，辦公室主任由辦事處安監站長擔任。

（三）加大黨工委工作部門對安全生產工作的支持保障力度。

黨工委要積極協調、支持各職能部門做好安全生產工作，共同推進全辦安全發展。

組織委員要加強對負有安全生產監督管理部門領導班子和隊伍建設，配齊監管機構、配強領導班子；

宣傳委員要將安全生產宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，制定年度安全生產宣傳及教育計劃，加強安全生產宣傳教育和輿論引導工作；大力宣傳和國家關于安全生產方針政策、法律法規。

政法書記要積極參與安全執法檢查工作，支持負有安全生產監督管理職責的部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為，加大安全生產領域違法犯罪案件的查處力度。

政協聯絡組長、統戰委員要廣泛聽取黨外人士對安全工作的意見和建議，充分發揮派、無黨派人士對安全生產的監督作用。

（四）強化政府有關部門的安全監督責任。

按照“行業主管部門直接監管，安全監督部門綜合監管，地方政府屬地監管；管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的要求，進一步明細安全生產監管職責，建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系。

（五）堅持黨政領導“一崗雙責”的制度。

黨政領導干部既要對分管業務工作負責，也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責，實行“一崗雙責”。黨工委、政府班子成員對分管領域和部門的安全生產工作負領導責任。