鄉鎮法治建設實施方案

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為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實依法治國基本方略，按照天發〔2015〕4號要求，深入推進依法治鎮，有力促進法治建設，不斷提升社會法治化管理水平，為我鎮經濟社會發展營造良好的發展環境，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實依法治國基本方略，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，扎實開展平安法治創建活動，進一步開創我鎮法治建設工作新局面，為我鎮“增量提質、跨越趕超”、“四化”同步發展提供有力的法治保障。

二、總體目標

通過開展法治創建活動，進一步促進黨委依法執政、政府依法行政、司法公平公正，進一步增強廣大干部群眾法治意識和法律素質，促進依法執政、依法行政，司法機關公證司法、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定。

三、工作內容和措施

著力增強依法執政意識和能力。不斷完善鎮黨委中心組學法制度，提高領導干部運用法治思維和方式推動工作、解決問題的能力。把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標準。推進鎮、村兩級法律顧問全覆蓋，充分發揮法律顧問在重大決策、重大項目、重點領域中的合法性審查、法律咨詢、法律建議等作用。嚴格執行黨委、政府依法科學民主決策制度，健全規范性文件備案審查、動態清理等機制。進一步完善人大監督、政協民主監督等專門監督制度，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

加快推進法治政府建設。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變職能，理順關系，優化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行暢通、監督有力的行政管理體制；深入推進行政執法體制改革，強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制，實行嚴格執法、公證執法、文明執法。

著力提高司法公信力。結合“三嚴三實”教育實踐活動，進一步強化廣大政法干警的社會主義法治理念，培育干警的法治信仰，以實際行動維護公平正義。大力推行司法公開，構建開放、動態、透明、便民的陽光執法司法新機制，讓權力在陽光下運行。全面加強執法標準化建設，按照每一項執法行為、每一個執法環節都于法有據、有章可循的要求，進一步細化執法標準，嚴格執法程序。進一步完善司法救助機制，規范救助程序，加大救助力度，解決好法度之外，情理之中的問題。有效規范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監督制約機制，切實保護當事人合法權益，維護司法權威，促進社會公平正義。

著力培養全民法治信仰。認真實施“六五”普法規劃，不斷深化和拓展“法律六進”等全民學法活動的內容和形式，改革和完善普法宣傳機制，綜合運用法治理念傳播、法律知識普及、法律制度引導、法治實踐體驗、法治文化熏陶等途徑，推動全民法制宣傳由單純法律條文灌輸向更加注重法治價值觀培育轉變。把法治文化陣地建設與完善基層公共文化服務設施有機結合、與新農村建設有機結合、與城鎮化建設有機結合，進一步拓展全鎮法治文化陣地覆蓋面，努力打造不同特色、不同規模的法治文化陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的法治文化活動，引導群眾在法治文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，擴大法治文化的群眾參與度。

著力提升法治創建活動質效。積極開展平安法治創建活動，以提高系列創建的質效促進鎮法治整體水平的提升。圍繞涉及群眾切身利益、事關法治建設的實際問題，積極運用法治思維和手段，以創新社會治理、提升法治建設績效為著力點，充分運用法治思維和法治方式，切實解決人民群眾關心的實際問題，依法保障公民合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。

加強法治惠民實事項目建設。把農家書屋作為法治惠民實事工程來建設。農家書屋工程作為黨和政府實施的新農村精神文明建設重要陣地，豐富農民精神文化生活，推動農家書屋法制文化建設，逐步滿足群眾不斷增長的精神文化需求。與此同時，也可以開展豐富多彩的讀書活動，開展生產技能、學習培訓、知識競賽、演講等活動來引導村民讀書，激發群眾的學習熱情，提高村民群眾的法治文化素養充分利用多層次的宣傳手段。加強宣傳引導。要注重運用多種形式，全方位、多角度宣傳法治建設在服務發展、保障民生、化解矛盾、促進和諧等方面的實際成效，及時向上級報送法治建設動態信息，提升法治建設工作的知曉度，逐步提升法治建設滿意率。

四、工作要求

一是加強組織領導。鎮法治建設領導小組要切實加強對法治建設的組織領導，把法治建設擺上重要議事日程，結合實際，切實把法治理念貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明各項建設之中，堅持把法治建設與經濟社會發展緊密結合，做到同規劃、同推進、同檢查、同落實。

二是加強工作指導。要充分發揮依法治理領導小組職能作用，切實加強統籌謀劃、協調指導、組織發動和督促檢查。完善工作制度，充實工作力量，及時推廣總結法治建設的新舉措、新做法、新經驗。