發改委黨建工作實施方案

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2016年是“十三五”規劃實施的第一年，也是全面推進依法治國、堅持全面落實從嚴治黨的重要一年。今年我委黨建工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局，以落實全面從嚴治黨為主線，以加強政治思想工作為重點，堅持思想建黨和制度治黨相結合，服務中心、建設隊伍，統一意志、凝聚力量，為全面深化改革、推動我委其他工作開展提供堅實的保證。

一、突出“兩學一做”學習教育，增強黨性和紀律意識。

1、突出學習重點內容。以黨章黨規、系列重要講話為重點，組織開展集中學習，推動黨員讀原著、學原文、悟原理。加強黨章學習培訓，切實增強黨章意識和黨員意識。加強以《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為重點的黨內法規教育，圍繞守紀律講規矩，進一步明確標準和底線，增強紀律意識、規矩意識和法治觀念。持續深化系列重要講話精神教育培訓，引導黨員干部準確深入領會講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。

2、緊扣行動目標要求。堅持學做互進，知行合一，促使黨員增強“看齊”意識，經常主動地向以習為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務，更加愛黨憂黨興黨護黨，更加主動地立足崗位作貢獻，真正做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。進一步嚴肅黨內政治生活，完善相關制度，豐富黨內活動，推動各級黨組織和全體黨員干部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。進一步加強作風建設，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，繼續抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴不實突出問題的整改落實，深化黨政領導干部下基層“三解三促”活動，切實整治群眾身邊的各種不正之風。按照上級部署要求，把領導干部家風建設擺在重要位置，以好家風促進形成好政風。

3、強化組織推進成效。按照市委部署和我委工作實際，抓好學習教育各項工作的組織謀劃和推進落實。把學習教育抓在平常、融入經常。改進方式方法，探索“情景式黨課”“微型黨課”等新模式，不斷提高學習教育的針對性和實效性。堅持領導帶頭、以上率下，推動領導干部以身作則抓好自身學習教育，示范帶動黨員積極投身學習教育。精心策劃組織紀念建黨95周年系列活動，發揮好先進典型的示范帶動作用，加大宣傳力度,不斷營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。

二、強化黨員隊伍建設，提高科學發展能力。

1、加強領導班子建設。建立和完善領導干部理論學習制度，制定學習計劃，多種形式加強和改進黨委中心組的學習，不斷提高領導干部的理論修養和工作能力。進一步加強領導干部的思想政治建設，普遍開展談心談話活動，加強民主集中制教育和貫徹執行，完善領導班子議事規則和決策程序，引導班子成員樹立正確的權力觀、地位觀、事業觀，進一步健全和規范黨委工作制度，不斷提升決策的科學化水平，更好地推動全委整體工作的開展。

2、做好黨員發展工作。按照黨員發展規范，結合本委實際，認真做好新黨員發展工作。組織入黨積極分子參加黨的基本理論考試，深入開展黨員組織關系大排查，落實黨員組織關系管理等制度。全面落實分類管理、積分考核制度，對黨員日常行為和活動實行精準管理、量化考評，結合“出口”機制工作，規范穩妥處置不合格黨員。建立黨員培養幫帶機制，把年紀輕、素質高、工作能力強的機關工作人員培養成入黨積極分子，支部要組織積極分子定期學習和開展教育，吸收其參加支部活動，加強考核考察，嚴把黨員準入關，堅持成熟一個發展一個，不斷壯大黨員隊伍，改善隊伍結構。

3、加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，嚴格按照市委組織部的干部選拔任用辦法，結合實際，完善中層干部選拔任用機制，把德才兼備、成績突出、群眾擁護的優秀人才選拔到領導崗位。著眼干部隊伍建設的長遠需要，加強對年輕干部的培養和鍛煉，強化年輕干部理想信念和政治紀律、政治規矩教育，選送他們參加上級和市里組織的各級各類學習培訓，安排他們到重要崗位鍛煉。各分管領導要經常深入下去，密切聯系每位年輕干部，開展談心活動，及時掌握他們的思想動態和工作情況，幫助指導他們解決思想工作中的實際問題。

4、從嚴管理監督干部。加強對干部隊伍綜合分析研判，經常性召開民主生活會，開展談心談話活動，及時有效掌握干部情況。進一步落實市委《從嚴管理干部若干規定》要求，實行個人有關事項報告制度，堅持抓早抓小抓平時，嚴格執行關愛提醒、誡勉談話、函詢、離任交接等舉措，注重領導干部廉潔誠信積分評價結果運用，防止小毛病演變成大問題。加強對退出領導崗位干部的監督管理。進一步深化和拓展權力公開透明運行工作，完善領導干部權力運行監督機制。

三、完善黨建工作機制，發揮基層組織作用。

1、落實黨建責任。完善黨組負總責、主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。全面開展主要領導抓黨建工作述職評議工作，健全黨建工作預告制、過程督查制、完成情況通報制、存在問題反饋制和落實不力問責制，持續加強黨建工作過程控制。切實把黨建工作列入重要議事日程，定期召開委黨建工作專題會議，專題研究、部署、推進、落實和總結黨建工作。

2、實行黨建目標管理。制訂下發黨建工作計劃，分解量化全年黨建工作目標任務。結合平時督促、突擊抽查和年度考核，加強對基層黨組織落實黨建工作目標任務的督促指導。每半年進行一次集中檢查，并將檢查情況進行通報，督促整改。

3、嚴格組織生活制度。認真落實和執行好群眾路線教育活動中制訂出臺的各項制度，推進創先爭優活動常態化和長效化。完善“”、黨內重大決策征求意見、黨內情況通報、黨員民主監督等制度，切實保障黨員民主權利。嚴格執行黨員承諾踐諾評諾制度、黨建工作問責等制度，提升我委黨建水平。

4、抓好黨建工作聯系點工作。委班子領導結合各自分工，每人至少確立1個基層黨建工作聯系點，建立常態化聯系機制。每年到聯系點調查研究、上黨課、參加民主生活會，指導和幫助基層黨建工作開展，做好黨員群眾的思想工作，幫助解決實際問題。每年至少開展一次專題調研并形成調研報告。

5、推進服務型黨組織建設。根據中央、省、市和市委組織部關于全面推行“黨建+”工作的部署要求，為推動“黨建+”在我委落地生根、見到實效，我委黨組織結合本單位工作，經過認真研究，確定了“黨建+昌吉贛客專項目協調服務工作”、“黨建+國家新型城鎮化綜合試點建設”、“黨建+國家循環經濟示范縣建設”三方面的內容，并要求全委黨員干部準確把握“黨建+”內涵實質，明確思路目標，推進工作步驟，落實重點任務，通過構建以黨建為引領、統籌推進各項工作新機制，切實轉變機關干部作風和為民服務的準度。結合群眾路線教育實踐活動，針對本部門服務基層服務群眾中存在的問題和不足，制訂切實可行的措施，切實解決庸懶散拖、推諉扯皮，效能不高，服務不主動等人民群眾反映強烈的突出問題。持續推進“三解三促”、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員服務承諾、結對幫扶和黨員先鋒實踐等活動，創新聯系服務群眾途徑，提高新形勢下服務群眾能力，優化服務效能。

6、加強法治型黨組織建設。認真貫徹市委《關于法治型基層黨組織建設的實施意見(試行）》，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，通過遵法學法、依法履職、依規管黨、依紀監督、健全制度，強化基層黨組織政治屬性。堅持黨要管黨、依法依規，立足實際、務求實效，努力實現“六個顯著提升”目標。

四、加強黨風廉政建設，塑造清正廉潔形象。

1、抓好廉政宣傳教育。堅持教育在先、防范在先，采取多種形式，經常性地開展反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，結合實際，開展廉政文化活動，在委內形成“廉榮貪恥”的良好風尚，提高廣大干部職工的廉政意識。

2、抓好廉政責任落實。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把落實黨委主體責任、紀委監督責任作為推進黨風廉政建設的“牛鼻子”，建立責任清單、定期開展廉情分析、加強責任報告、實施述職評議，推動責任落實到位。

3、抓好廉政制度建設。認真落實黨風廉政建設責任制，分解落實黨風廉政建設任務。成立以主要領導為組長、其他班子成員為副組長、各股室負責人為成員的領導小組，領導小組定期檢查落實情況。圍繞重點領域和關鍵環節，深入開展廉政風險排查和防控工作，強化廉政風險防范管理。進一步健全監督機制，認真執行領導干部述職述廉、報告個人事項、誡勉談話等制度。繼續深化黨務政務公開，完善長效機制。

4、抓好作風效能建設。嚴格落實中央、省、市及市委作風建設各項規定，扎實推進政風行風建設，深入整改突出問題，深化調查研究，強化督查協調，服務民生改善，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應群眾訴求，努力構建作風效能建設長效機制。