統計局“兩學一做”學習教育實施方案

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為認真貫徹落實中央關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育要求，根據市委辦《印發〈關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》精神，結合我局實際，現就在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），制定如下實施方案。

一、總體目標

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。局黨支部和全體黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹關于“兩學一做”學習教育重要批示精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，為奮力實現“進軍五十強、率先現代化”和“十三五”時期經濟社會跨越發展目標提供堅強統計保障。

二、具體要求

要深刻認識在全局黨員中開展“兩學一做”學習教育的重要性和必要性，牢牢把握“堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導”基本原則，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導機關黨員按照比一般黨員更高標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。著力解決好五個方面問題：

1、要著力解決一些黨員理想信念模糊，政績觀不正確，搞“形象工程”“政績工程”；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”；文山會海、不求實效；拍腦袋決策，搞“一言堂”；不敢擔當、不愿負責；心浮氣躁、跑官要官等問題。

2、要著力解決一些黨員精神不振，工作中庸懶散拖、推諉扯皮；不注重學習，學風不濃、學用脫節；調查研究不深入、基層情況不熟悉；作風飄浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為，“中梗阻”；部門利益至上，搞部門特權等問題。

3、要著力解決一些黨員宗旨意識淡薄，官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；對群眾訴求不重視，解決問題方法簡單粗暴，導致干群關系惡劣等問題。

4、要著力解決一些黨員黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，在工作、生活上降低自身要求，黨員先鋒模范作用發揮不明顯甚至帶頭違組織決定等問題。

5、要著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財等行為。公款大吃大喝、相互宴請，借接待之名行玩樂之實，流連娛樂場所等問題。

在黨組織自身建設方面，還應認真解決黨組班子成員落實“一崗雙責”不夠到位，日常工作中存在重業務、輕黨建的情況，黨組織活力不足、深入基層不夠、服務意識不強等問題。

三、主要任務

開展“兩學一做”學習教育，要以“錘煉作風樹形象，勤政為民促發展”為主題，緊密圍繞全市統計工作中心任務，服務發展大局，加強自身建設，在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

1、認真組織學習討論。要從實際出發，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求。

（1）明確學習內容。組織廣大黨員認真學習《黨章》，學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《系列重要講話讀本(2016年版)》，認真學習中央、省委、市委和市委有關重要會議和文件精神。要結合慶祝建黨95周年活動，組織黨員干部重溫黨的歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，從革命先輩和以官東、王長林為代表的我市各類先進典型的事跡中汲取養分，發揮正面典型的激勵作用，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要從各級紀委通報的典型案件中汲取教訓，發揮反面典型的警示作用，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

（2）創新學習形式。通過黨組會、中心組學習會、支部學習會、專題輔導報告會等形式進行學習；繼續開展“領導干部上講臺”和“黨員上黨課”活動，每周安排一名黨員領導干部和一名普通黨員干部講一堂黨課，內容要結合自身實際，談認識、談體會，增強黨課的吸引力和感染力。

（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯系本單位工作和黨員思想實際，緊緊圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題，設計有針對性的載體，采取集中座談、交流心得等多種形式，認真組織黨員開展討論，真正提高思想認識，找到差距不足，明確努力方向。

2、深入走訪查找問題。

（1）深入走訪調研。結合“聯點進戶共創建”活動，建立和完善機關黨員干部直接聯系和服務群眾制度。深入開展“三問三解”活動，即“問政于民、問計于民、問需于民,解民憂、解民怨、解民困”，進一步強化黨員為民服務意識，搭建服務平臺，創新服務方法，密切黨群干群關系。

（2）組織召開專題組織生活會。局支部要適時召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。要組織全體黨員對支部班子及其成員的工作、作風等進行評議。

（3）開展民主評議黨員。召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

3、立足崗位爭做貢獻。開展“兩學一做”學習教育，要緊緊圍繞部門職責，精心設計和組織各具特色的主題實踐活動。要根據黨員自身崗位職責，圍繞統計中心工作，明確任務目標，以“轉作風、提效能、促發展”為抓手，充分發揚攻堅克難的精神，破解工作中遇到的重點難點問題，狠抓各項任務措施落實，確保各項工作能夠順利推進、按時完成，在全局黨員中形成想干事、真干事、干成事的良好風氣。

4、專項整治提升水平。通過開展“兩學一做”學習教育，結合統計部門職能、行業特點和作風建設實際，把治理“庸懶散慢浮”作為改進作風、提升效能的重要抓手，深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治浮”專項行動，進一步轉變作風，提高辦事效率，增強履職能力，努力使黨員干部工作能力明顯提升、紀律觀念明顯加強、工作效率明顯提高、服務意識明顯增強、精神面貌明顯改觀，為實現我市“進軍五十強、率先現代化”發展目標提供強有力的統計支撐。

四、主要措施

在貫徹落實中央省市委要求的基礎上，重點抓好“四學四找四爭四提”主題實踐活動。

（一）聯系實際學通透。深入開展“學經典、講經典、考經典”活動，采取個人自學、集中研學、黨課輔學和分類送學相結合的方式，組織全體黨員學習規定內容，深刻把握蘊含其中的政治立場、價值追求和思想風范，擰緊“總開關”。

1、個人自學。局支部要制定詳細學習計劃，明確具體學習內容和時間要求，督促黨員搞好自學。全局黨員要自覺認認真真、原原本本學習規定內容，帶著問題學，讀原著、學原文、悟原理，并做好讀書筆記。黨員領導干部至少要撰寫1篇署名文章，普通黨員至少要撰寫1篇心得體會。黨支部將定期對黨員自學情況進行檢查，并采取理論測試、知識競賽等形式，檢驗學習成果。

2、集中研學。要采取專家輔導、點名發言、特邀發言、討論發言等形式，重點抓好黨章、黨內法規和系列重要講話以及市委組織部編寫的《語萃讀本》的集中學習。按照“”制度，局支部每月要定期組織黨員集中學習。集中學習要結合黨員實際，采取務實管用的學習方式，切實提高學習效果。局支部每季度召開1次全體黨員會議，分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。集中研討要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，開展“五查五看”，即查黨性修養，看自己能否堅守共產黨人信仰信念宗旨；查組織觀念，看自己能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式；查紀律意識，看自己能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩；查擔當精神，看自己能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。要嚴肅認真組織學習討論，不能只學習不討論、不能以研究工作代替學習討論，防止撇開日常工作搞學習。通過學習討論，真正提高思想認識，找到差距不足，明確努力方向。

3、黨課輔學。繼續開展“領導干部上講臺”和“黨員上黨課”活動，圍繞開展學習教育，做到“三個講清楚”，即講清楚目的意義、講清楚任務要求、講清楚實踐途徑，同時，要結合自身實際，現身說法，講好“自己的故事”，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。

（二）對標反思找差距。在深入學習研討的基礎上，組織黨員以黨章黨規為鏡，對照先輩先進，通過自己反思找、同事相互找、領導幫助找、群眾評議找等方式，查找差距不足，明確努力方向，提升思想認識。

1、對照反思自己找。黨員要對照黨章黨規要求和合格黨員標準，緊緊圍繞“過去入黨為什么、現在為黨干什么、將來為黨留什么”主題，開展多形式、深層次的思想反省。積極通過專題學習、演講比賽、主題征文、知識競賽等多種方式，教育黨員從思想境界、政治覺悟、理想信念和黨性意識等方面認真反省，增強黨的意識、黨的觀念和紀律意識、規矩意識。

2、談心談話幫助找。黨支部書記與支部委員、每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。

3、組織生活相互找。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要對照職能職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節，提出整改清單。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

4、民主評議真心找。黨支部召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，客觀公正地進行黨員互評。局支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（三）立足崗位爭優秀。堅持邊學邊查、立行立改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。堅持從實際出發，教育引導全局黨員在推動發展、促進和諧、服務群眾中走在前、作表率，努力實現黨員爭優秀、組織創先進、工作上臺階。

1、黨員爭優秀。積極組織黨員學習先進典型和身邊好人，要求黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合“黨員上崗戴黨徽”、黨員家庭“掛牌亮戶”和黨員公開承諾等活動，推動黨員主動亮身份、亮職責、亮承諾，讓黨員變“隱姓埋名”為“亮明身份”，變“一人帶頭”為“全家聯動”。通過開展“三亮”活動，讓黨員從人群中站出來，做到“一名黨員一面旗”，樹立個個爭先、戶戶比優的導向。全面推進黨員管理“紅黃榜”制度，對評出的“優秀黨員”，用紅榜張榜公示，并進行表彰獎勵；對評為不合格的黨員，用黃榜張貼警示，并通過組織談話等形式進行批評教育和處理?！捌咭弧鼻埃种Р恳u選表彰表現優秀的共產黨員。

2、干部爭表率。局黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題，帶頭開展批評和自我批評，提出整改措施；要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會議，專題學習黨章黨規和系列重要講話，并組織集中研討，深化學習效果。要按照關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”要求和“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

3、組織爭先進。針對黨員普遍存在的共性問題，局支部要注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。結合今年全市基層組織建設“創優晉級”行動，扎實開展“違規經商辦企業、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作。

4、業績爭一流。結合本局工作實際，教育黨員立足崗位、履職盡責。以“錘煉作風樹形象，勤政為民促發展”為主題，提升黨員開展學習教育的針對性和實效性。要注重將表現突出的黨員，推薦為先進典型。

（四）改進作風提形象。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨員的先鋒模范作用，帶動全局干部職工凝心聚力、扎實工作，努力在全局形成積極向上、干事創業的良好風氣。

1、提倡生活新風尚。引導共產黨員帶頭維護社會秩序、生產秩序、工作秩序和生活秩序，同擾亂社會秩序、危害社會治安及破壞社會主義現代化建設的各種壞人壞事作堅決的斗爭。站在時代潮流的前面，努力發揚公而忘私，勇于獻身，必要時不惜犧牲自己生命的崇高的共產主義道德。帶頭開展移風易俗活動，提倡文明、健康、科學的生活方式，克服社會風俗習慣中愚昧落后的東西，用社會主義榮辱觀引領新風尚。

2、提振干部精氣神。牢固樹立抓好黨建作為最大政績理念，認真落實從嚴治黨二十條意見，深入推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。大力弘揚勇破勇立的創新精神、自信自強的創業精神、競風競節的創優精神，重拾“精神”，讓新思想競相碰撞、讓新思路大膽實踐、讓新方法層出不窮，讓敢擔當、敢干事成為一種追求、一種風尚、一種常態，真正把“領跑、比肩蘇浙”落實到行動上、體現在實績上。引導廣大黨員干部為身邊群眾辦實事、辦好事，真正樹立起可信、可靠、可敬、可親的新形象。

3、提升工作執行力。將學習教育的效果體現在干部立足崗位干事創業上，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的執行力，創造突出工作成績。廣大黨員要按照市委“三個年”工作總體安排，在服務全市工作大局中爭先鋒、作表率，帶頭成為工作的模范、崗位的先進、業務的能手、服務的標兵，為全社會樹起標桿。

4、提高群眾滿意度。開展“兩學一做”學習教育，要與落實“十三五”規劃、“調轉促4105”行動方案、落實市委重大決策部署結合起來，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成本單位重點任務結合起來，凝心聚力，攻堅克難，以推動全市經濟社會持續健康發展的實際成效取信于民。

五、組織領導

全局“兩學一做”學習教育在局黨組領導下進行，并成立“兩學一做”學習教育領導小組，下設辦公室，安排專門力量負責組織學習教育工作。

1、落實領導責任。局黨組要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，認真研制實施方案，保障工作力量，加強督促檢查，確保取得實效。局支部要結合黨員組織關系集中排查工作的開展，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。黨組書記和支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2、強化輿論宣傳。要針對黨員年齡、文化程度、崗位性質等特點，注重運用報刊、廣播、電視、網絡、標語、廣告牌等多種媒體，通過抓輿論引導、典型案例、理論評論、輿論監督，為學習教育健康有序開展營造良好氛圍。同時，要針對黨員多樣化學習需求，充分利用各級先鋒網、手機短信、微信易信和電教遠教平臺，及時推送學習內容，擴大學習教育覆蓋面。

3、堅持統籌兼顧。要把開展學習教育與做好部門中心工作、落實全年重點任務結合起來，把開展學習教育與基層組織建設“創優晉級”行動結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以各項工作的成效來檢驗學習教育的效果。