糧食庫存檢查及安全普查工作方案

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根據國糧檢〔2016〕48號《關于改進和加強糧食庫存檢查切實做好2016年檢查工作的通知》和國糧檢〔2016〕49號文件要求，結合我縣實際，擬定縣2016年糧食庫存檢查及春季糧油安全普查工作的實施方案。

一、成立組織

成立糧食庫存檢查和春季糧油安全普查工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、檢查范圍、內容和方法

（一）檢查范圍。國家臨時存儲糧、地方儲備糧，國有糧食企業的商品糧庫存進行全面檢查。

（二）檢查內容

1.糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質，與保管賬、統計賬、會計賬、銀行臺賬對應相符情況以及賬務處理、糧食流通統計制度執行情況。

2.庫存糧食質量安全情況。重點檢查國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量指標、儲存品質指標和主要食品安全指標，特別是要將2015年最低收購價糧的質量安全作為檢點。同時，對企業質量檢驗人員和必要檢化驗設施配置，執行糧食定期質量檢驗及出入庫質量檢驗制度，質量檔案管理等情況進行檢查。

3.儲備糧輪換情況。重點檢查2015年度地方儲備糧輪換情況，包括輪換計劃下達是否及時規范，輪換任務執行時間以及輪換的庫點、品種、數量、質量等級是否與計劃一致，是否嚴格執行輪換驗收制度等。

4.儲糧安全和安全生產情況。檢查倉儲管理制度標準執行、庫存糧食安全儲存、倉儲設施設備和安全生產等情況。

5.糧食收購資格情況。從事糧食收購活動的企業是否具有收購資格。

6.國家糧食購銷政策執行情況。是否存在“打白條”“轉圈糧”“以陳頂新”、質價不符等違規行為。檢查企業嚴格履行政策性糧食出庫義務情況，是否存在拖延阻擾出庫、索取不合理費用等違規行為。

7.政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查2015年度最低收購價糧保管費的撥付使用情況;檢查地方儲備糧貸款利息、保管費、輪換費和價差補貼等各項地方財政補貼的落實情況。

8、糧油安全普查工作主要內容是：要求各地認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，克服麻痹思想。檢查糧食安全、消防安全、汛期措施、器材藥劑管理、倉儲規范化管理等。重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。按照“有倉必到，有糧必查，查必徹底”的原則，做好普查記錄，發現問題要及時采取措施，整改糾正。

（三）檢查方法。糧食庫存實物、賬務、質量、儲糧安全和安全生產的具體檢查方法和相關檢查結果匯總表格，按照國糧檢〔2016〕48號的有關規定執行。

三、檢查的組織和時間安排

檢查分準備、自查、復查、匯總報告四個階段進行。

（一）準備階段。3月底前，縣糧食局會同同縣財政局、農發行共同制定糧食庫存檢查工作方案，督促本轄區承儲企業做好企業自查的各項準備工作。

（二）自查階段。4月8日前縣檢查組將到各企業督促指導企業按照規定的糧食庫存統計結報日時點2016年3月31日統計報表對庫存糧食進行全面徹底自查和春季糧油安全普查，各企業填報各種自查電子表格，認真編制自查報告，完善各項基礎工作，對庫存管理中發現的問題進行自查自糾。

（三）、普查階段。4月15日前，縣局組織對國有糧食企業所有庫存糧油全面普查（工作方案另行通知）。

（四）匯總報告階段。4月20日前編寫檢查工作總結報告，報送市糧食局和直屬庫。

四、庫存檢查信息資料整合

4月5日前，縣商糧局負責將地方儲備糧和地方國有糧食企業商品糧庫存統計數據登統至實際承儲庫點，經局主要負責人簽字并加蓋單位公章后向市糧食局報送2016年3月31日具體到實際儲存庫點的登統表。

4月8日前，縣農業發展銀行向縣糧食局提供2016年3月底具體到承貸企業的銀行貸款余額和到儲存庫點的臺賬資料（分品種、性質）。

五、報表資料匯總與報送

4月15日前，縣商糧局根居中普查情況，并對企業自查表進行匯總（匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），經縣商糧局主要負責人簽字并加蓋單位公章后報送市糧食局。

六、工作要求

（一）落實責任，嚴肅紀律。結合糧食安全省長責任制考核，適時對我縣糧食庫存檢查工作開展情況進行督查。建立并嚴格落實以組長負責制為基礎的糧食庫存檢查責任制和責任追究制，誰檢查，誰負責。嚴格規范檢查程序和手續，檢查中形成的工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責人簽字、單位蓋章并歸檔；縣形成的匯總報表和總結報告由縣商糧局主要負責人簽字、單位蓋章，以進一步明確責任，確保檢查結果真實準確。

（二）邊查邊改，以查促改。將整改貫穿檢查始終，對檢查中發現的所有問題，均需現場填寫《檢查發現問題底稿》并通過《檢查發現問題登統表》逐級匯總上報。對發現的問題不得瞞報、漏報、錯報，否則追究相關人員責任。要及時督促企業落實整改措施，切實整改到位，防止出現嚴重后果。

（三）勤儉節約，落實經費。縣商局應統籌安排工作經費，本著實事求是、勤儉節約的原則使用好檢查經費，確保不將檢查費用轉嫁給企業。財政部門將按照現行預算和經費管理辦法的規定，對檢查工作給予必要的經費支持。

（四）按時報送，防止泄密?？h商糧局及有關單位要指定專人，按時報送檢查工作總結、報表等相關資料。嚴格遵守國家保密制度各項規定，明確保密責任，切實做好糧食庫存數據、信息保密工作。