全縣夏季防火安全工作實施方案

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為全面加強全縣夏季防火安全工作，著力解決影響夏季防火期消防安全突出問題，鞏固冬季防火期間火災隱患整治成效，有效降低火災事故危害，保持全縣火災形勢穩定，特制定本方案。

一、工作目標

縣委、縣政府統一領導，相關職能部門認真履職，社會單位和群眾廣泛參與，緊緊圍繞全面提高社會火災防控能力、全面提高滅火救援實戰水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平，全力維護全縣火災形勢平穩，有效預防和控制較大火災，確保不發生重特大尤其是群死群傷火災事故。

二、組織領導

為加強組織領導，推進夏防工作取得實效，縣消防安全委員會成立夏防工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：各鄉（鎮）人民政府，社區管委會及縣政府消防安全委員各成員單位分管負責同志，領導小組下設辦公室，地點設在公安消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊大隊長兼任。

縣消防安全委員會成立夏防工作辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，辦公室主任由縣公安消防大隊王軍大隊長兼任。

三、時間安排

全縣夏季防火期從2016年5月20日開始，至2016年8月31日結束。

四、工作任務

（一）嚴格落實消防安全責任制。各鄉鎮政府、各部門、各單位要明確并落實消防安全責任。要組織召開專門會議研究夏防工作，部署重大工作任務的推進落實，并適時開展夏防督察督辦工作。夏防期間，各鄉鎮政府及部門主要領導要承擔解決夏防工作重大問題的責任，組織社會各方面力量做好本地夏季防火安全工作，特別是對于涉及火災隱患整治、公共消防設施建設、多種形式消防隊伍發展等重大問題，要合理安排人力、物力和財力，切實解決突出問題。各行業、各系統行政主管部門要承擔起對本行業、本系統消防工作的組織、領導責任，結合工作特點和存在的主要問題，制定行之有效的方案和措施。各鄉鎮、社區要周密制定預防大風天連營火災、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案，確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負責人要承擔本單位消防安全工作的組織、領導責任，組織實施防火檢查和火災隱患整改工作，解決本單位消防安全問題。

（二）有針對性開展消防安全專項治理活動。夏防期間，我縣將緊密結合實際，各鄉鎮、各部門要密切配合，認真分析研判本地區、本行業的消防安全形勢，仔細梳理夏防期間消防安全突出問題，要針對本地建筑工地、棚戶區、耐火等級低的連體建筑等城鎮易燃建筑密集區，農村柴草垛，商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所，易燃易爆單位，倉庫、糧庫、堆場等物資集中單位火災特點開展以安全疏散出口、消防設施設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環節為主要內容的火災隱患排查，堅持責任到人，堅決防范群死群傷火災事故。民政、衛生、教育部門和單位要各負其責，重點加強醫院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監管力度，聯合社區、鄉鎮要落實好轄區老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施。各社區警務隊（公安派出所）和消防大隊在堅持常態化監督管理的同時，要加強“清明節”、“五一”重大節日和重點時期消防安全保衛工作，進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度，對無法保障消防安全的，要堅決依法關停。對存在重大火災隱患的單位，要按照有關工作要求，繼續實施政府掛牌督辦整改。

（三）全力做好大風天火災預防工作。夏防期間，我縣五級以上大風天和高火險天氣相對集中，各鄉鎮及相關部門要針對大風天、清明節、農業生產、放火燒荒火災防范特點，開展火災防范宣傳教育，預防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風天違章用火引發的火災；組織公安、安監、交通、衛生、供水、電業、通信、消防等部門成立大風天氣滅火作戰指揮部，開展對農機器具、夏耕物資儲存點、用油、用電設備和場所等進行重點檢查，制定完善大風天氣滅火作戰預案，加強大風天火災預防工作。五級和五級以上大風天、高火險天氣，各鄉鎮政府要禁火命令，及時督促各部門、各單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理，嚴格野外火源管理，停止對三類輸配電線路供電，嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區、鄉鎮要組織居（村）民委員會、物業管理單位要全員出動，對社區、居民住宅、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查，組織發動居（村）民實行群防群治，進行聯防巡查，嚴厲打擊放火犯罪行為，嚴防大風天連營火災事故的發生。各社區警務隊（公安派出所）及消防大隊要加強大風天火災隱患排查和消防監管力度，強化各項人防、物防、技防措施。同時，要針對大風天火災防范特點，廣泛開展安全用火宣傳教育。

（四）全面落實消防安全“網格化”管理機制。要將消防安全網格化管理納入綜治基層綜合服務平臺，合理劃分網格，健全網格管理隊伍，明確工作職責和內容，規定工作程序，強化業務培訓，落實基本保障，規范工作運行，逐步實現“事要入網、人要定格”，確保網格化管理在基層落地生根，有效落實轄區內公共消防基礎設施建設、監督檢查、消防宣傳等工作，推動基層消防安全網格化管理工作的常態化、制度化。

（五）加強消防安全宣傳教育。各地、各部門、各單位要落實消防宣傳教育職責，全力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”工作，督促社會單位強化“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”。宣傳、民政等部門要組織開展“社區消防宣傳大使行動”，著力加強社區和家庭消防宣傳教育，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識。電視臺、電臺、報刊、互聯網、微博微信等媒體及消防體驗館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等公共視聽媒介，要加大宣傳普及消防安全常識深度和廣度。

（六）做好滅火救援的各項準備工作。全縣各主要消防隊伍要充分發揮多種形式消防隊伍并存的優勢，進一步完善“五聯”工作機制，修訂多種形式消防隊伍聯勤聯戰預案和力量調派方案。進一步強化執勤備戰，認真開展“六熟悉”和滅火作戰預案演練，緊密結合當地實際，扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。各執勤隊伍，特別是消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資，做到一旦發生災害事故，能快速出擊，及時有效地進行處置。要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修，對不能滿足滅火救援要求的，要及時報請當地政府籌集資金，確保夏防開始前更新完畢。城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護，確保設施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所要進一步完善火災應急疏散預案，認真組織開展實地演練。

五、工作步驟

（一）部署發動階段。各鄉鎮政府、各行業主管部門要結合本地實際和行業特點，制定周密具體、操作性強的工作方案，成立相應的領導機構，明確政府、部門和社會單位各自的工作職責，精心組織實施。各鄉鎮政府、各行業主管部門要分別召開夏防工作會議，部署工作任務，逐級簽訂《2016年度消防安全責任書》，建立完善政府負總責、部門齊抓共管、單位（場所）自管自查自改的消防工作機制。充分發揮廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體作用，將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內容和要求向社會公告，營造濃厚的夏防工作氛圍，全面啟動夏防工作。

（二）檢查治理階段。各鄉鎮政府、各有關部門要部署、組織開展專項整治和督導檢查，督促鄉鎮、社區聯合轄區公安社區警務隊（公安派出所）、消防大隊加強對易燃建筑密集區和農村地區的消防安全管理，確保消防車通道暢通、火電源管理符合規定；督促各單位切實加強大風天動火用電管理，認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災隱患。

（三）總結驗收階段。檢查治理階段結束后，各鄉鎮政府、部門分管領導要親自帶隊，組織相關部門組成聯合檢查組，對各鄉鎮政府和部門夏季防火安全工作進行檢查、總結和驗收?？h政府將適時組織對各地、各部門夏季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）切實加強組織領導。各鄉鎮政府主要領導要親自部署、狠抓落實，政府分管領導要負責本戰線各部門、行業系統所屬單位的消防安全，要成立由公安、安全監管、監察、教育、民政、衛生、建設、商務、文化（文物）、工商、旅游、廣電等相關部門參加的夏季防火安全工作領導小組，全面指導和督查夏防工作，定期聽取消防工作匯報，研究解決涉及消防安全的重大問題。

（二）層層落實工作責任。各行業、系統行政主管部門要承擔起對本行業、本系統消防工作的組織、領導責任，結合工作特點和存在的主要問題，周密制定預防大風天連營火災、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案，加強工作指導，確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負責人要承擔本單位消防安全工作的組織、領導責任，組織實施防火檢查和火災隱患整改工作，解決本單位消防安全問題。

（三）團結協作形成合力。各有關部門要在縣政府及消防安全委員會的統一領導下，建立并落實聯席會議、聯合監管、聯合執法、信息互通等工作機制，充分發揮職能作用，嚴厲打擊各類消防違法行為。