農場非公企業建立黨組織工作方案

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為全面推進我場非公企業建立黨組織工作，促進非公企業健康發展，特制定實施方案如下：

一、工作宗旨

在非公有制企業中建立黨組織，開展黨的各項活動。按照黨的十八大三中、四中、五中全會和系列講話精神，通過加大在非公企業中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，進一步密切黨和人民群眾的聯系，促進非公企業的健康發展，為鞏固和增強黨的執政能力提供堅實的組織保障。

二、工作目標

根據“因地制宜，分類指導，落實責任，形成合力”的工作原則，力爭到今年底，使全場有黨員的非公有制企業黨組織的組建率達到100%；沒有黨員的非公有制企業，培養入黨積極分子，實現黨的工作全覆蓋。理順非公經濟黨組織隸屬關系，加強黨員隊伍建設，建立健全各種制度，著力在“五個覆蓋”上下功夫。即：“組織全覆蓋”符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”重視做好黨員發展和黨員教育管理工作；“活動全覆蓋”經常性組織開展活動；“作用全覆蓋”充分發揮黨組織和黨員作用，促進企業發展，維護職工合法權益；“考核全覆蓋”每年對非公經濟黨組織負責人進行績效考核，全面提高非公企業黨建科學化水平。

三、工作步驟

 具體工作分三個階段進行：

（一）動員準備階段（2016年4月底之前）

一是層層召開動員大會。全面部署全場面非公有制企業黨組織建立工作；結合實際，明確非公企業黨組織組建工作的工作目標、實施步驟及完成時間，制定工作方案，做好動員布署。

二是成立專班。成立以黨委書記張文輝同志為第一責任人、分管工業工作的副書記馬文聽和分管組織工作的黨委委員易華金同志為直接責任人、組織辦主任馬振山、宣傳辦主任周波明、招商辦主任張克忠、統戰干事羅春雷和有關企業負責人邱宜冰、易振雄為成員的工作專班，專班下設辦公室（組紀宣辦公室），辦公室主任由馬振山同志兼任。

三是廣泛宣傳。全面宣傳關于在非公企業中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

四是調查摸底。做好對本地所屬非公企業基本情況核查工作，重點核查企業經營地及組織關系隸屬關系。弄清非公企業實際規模、發展狀況以及黨員隊伍情況，并進行登記造冊，建立詳細的黨建工作情況檔案，實行臺賬管理。

（二）組織實施階段（2016年5－8月）

結合摸底核查情況，采取以下工作模式，認真做好非公企業黨組織的建立工作。對于有黨員的非公企業，可重點采取以下三種方式，加強黨組織建立工作：

1、單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合建立黨組織條件的非公企業，要按照黨內有關程序，在2016年8月底之前全部建立黨組織。即由各地各單位將所轄范圍內的各非公企業，申報成立黨組織的有關資料報市非公經濟黨工委審批，成立黨組織。

2、聯合組建。黨員人數不足3名，暫時不具備單獨組建條件的企業，可以按照"企業規模適中、企業數量適度、地域相鄰為主、行業相近為輔"的原則，與其他非公企業建立聯合黨支部，同時也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現對零星分散的黨員的管理。

3、黨群共建。對于沒有黨員的非公企業，按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，依托工會、共青團組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯系。要重視在高知識群體和青年中發展黨員，把企業工青婦組織負責人、中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，加強培養、教育和考察，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，為建立黨組織創造條件。

（三）檢查驗收階段（2016年9－10月）

1、檢查驗收。由市非公經濟組織黨工委組建專班對各地所組建非公經濟黨組織進行檢查驗收。一是檢查驗收組建情況，確保組建率達100%；二是檢查驗收陣地建設、制度建設和作用發揮情況，做到組建一個，鞏固一個。檢查驗收結果作為考核鄉鎮領導干部和各非公企業黨建工作實績的重要內容。

2、限期整改。對檢查驗收中發現的問題，各有關黨（工）委和非公企業要限期整改。

3、命名掛牌。市非公經濟組織黨工委將對達到建設標準的非公企業黨組織進行統一命名掛牌。