全鎮黨員兩學一做學習教育工作方案

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一、目標要求

“兩學一做”學習教育要把握特點，做到“六個突出”：要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以“”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常；突出正面教育，把思想建設放在首位，以科學理論武裝頭腦，以思想自覺引領行動自覺；突出學用結合，發揚理論聯系實際的學風，在學中做、在做中學，學而信、學而用、學而行；突出問題導向，帶著問題學，針對問題改，著力解決一些黨員在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德行為等方面存在的突出問題，推動解決黨的組織生活中、黨員和黨員領導干部教育管理中、基層黨組織建設中存在的問題，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改；突出務求實效，堅持從實際出發，因地制宜、因人施策，給基層黨組織結合實際開展學習教育、探索創造留出空間，堅決克服和防止形式主義、走過場，防止以簡單開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效；突出以上率下，發揮“關鍵少數”的引領作用，上級為下級作示范，書記給黨員樹標桿，形成上行下效、整體聯動的良好局面。

開展“兩學一做”學習教育，必須緊扣黨和國家工作大局，緊密聯系實際，做到“五個結合”。一要與貫徹落實對工作各項要求結合起來，把總書記視察重要講話作為學習的重點內容，引導黨員學深悟透、融會貫通、篤信篤行，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以各項工作邁上新臺階的實際成果檢驗學習教育成效。二要與鄉領導班子和村（社區）“兩委”換屆結合起來，堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，確保選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。三要與做好“十三五”開局各項工作結合起來，把學習教育激發出來的干勁和熱情，轉化為推動供給側結構性改革、打好脫貧攻堅戰、促進經濟平穩健康發展的強大動力。四要與強化宣傳思想工作引領作用結合起來，推動和諧鄉鎮、文明村居建設。五要與開展“基層黨建責任深化落實年”活動結合起來，聚焦“五大工程”，深化責任落實，著力解決基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度等方面存在的突出問題，切實增強基層黨組織整體功能，推動全鎮基層黨建工作全面進步、全面過硬。

二、主要任務

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要區分層次、區分對象，在真學、實做上下功夫，確保學習教育扎實深入、取得實效。

1.學黨章黨規，進一步增強黨性修養。重在明確基本標準、樹立行為規范，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。

全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領會黨的綱領、性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。認真學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從發生在身邊的違紀違法案例中汲取教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

鄉科級以上黨員領導干都要在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件；深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平；認真汲取、、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，肅清惡劣影響，知敬畏、明底線、守規矩。

2.學系列講話，進一步統一思想行動。重在加強理論武裝、增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。

全體黨員要學習領會系列重要講話特別是視察重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習《系列重要講話讀本（2016年版）》。學習系列講話，主要領會掌握以下7個方面內容：（1）理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

三套班子領導要堅持讀原著、學原文、悟原理，在全面、系統、深入上下功夫，注重整體把握、掌握內在聯系。以《談治國理政》和《重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風，更好地指導和推動各項事業發展。要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，突出以下7個方面：（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐，著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。深刻理解精準扶貧、精準脫貧的戰略思想，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”問題，決不能落下一個貧困村居、一個貧困群眾。（5）深入領會全面深化改革，改革推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。

學習系列重要講話精神，要與學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來，準確把握黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同；與學習黨章黨規統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求；與所處的發展階段聯系起來，深化對“十三五”實現“兩個翻番、兩個確保”目標任務的認識；與推進全面從嚴治黨的實踐結合起來，落實各項管黨治黨制度，做協調推進“四個全面”的堅定踐行者；與本職工作實際聯系起來，對照總書記關于指導本領域工作的重要講話和指示精神，進一步明確工作思路目標和努力方向，對貫徹落實情況進行盤點分析，提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落地落實。

3.做合格黨員，進一步發揮先鋒模范作用。重在學以致用、知行合一，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

全體黨員要強化政治意識，對黨絕對忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，主動自覺地向以習為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，做到政治合格；要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，心存敬畏、手握戒尺，守住黨紀國法的底線，做到執行紀律合格；要堅守共產黨人的精神高地，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，從嚴律己、從嚴治家，做到品德合格；要踐行黨的宗旨，保持為民本色，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在推動“十三五”發展、“邁上新臺階、建設新”中奮發有為、建功立業，做到發揮作用合格。

三套班子領導要認真貫徹關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

三、方法措施

“兩學一做”學習教育不分批次、不劃階段、不設環節，全體黨員參加。區分層次、區分對象，把握好黨員領導干部和普通黨員參加學習教育的不同要求，有針對性地解決好機關企事業單位黨員學習教育“最近一公里”的問題，解決好農村黨員學習教育“最后一公里”的問題，解決好流動黨員及非公有制企業、社會組織黨員學習教育“最難一公里”的問題。主要做到“五注重一強化”。

1.注重日常教育。按照黨員教育管理制度規定進行安排，把個人自學與集中學習結合起來，既要明確自學要求，引導黨員制定自學計劃，扎實搞好自學，又要用好已有載體和手段，組織好集中學習。

講好支部黨課。黨支部學習教育一般以講黨課開局啟動，結合學習教育動員部署講一次專題黨課，講清楚學習教育的重大意義，講清楚中央和省、市、縣委的部署精神，講清楚本支部的學習安排，講清楚對黨員的具體要求，做好思想發動。黨支部要明確黨課內容、時間和方式，“七一”前后要結合開展紀念建黨95周年活動安排一次黨課。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課、聽黨課。鼓勵普通黨員講黨課，以身邊人講身邊事。推行“菜單式”黨課。靈活運用實境課堂、網絡課堂、流動課堂、“微課堂”等多種形式，強化交流、答疑解惑，提高感染力，讓黨課鮮活起來、生動起來。

抓好理論學習。鎮“兩學一做”學習教育領導小組要指導所轄支部制定學習計劃，并為黨員提供學習教育相關書籍材料，黨員結合個人實際制定自學計劃。按照“”制度，黨小組每月要組織開展集中學習，并做好學習記錄；黨員人數較少的，也可以黨支部為單位，結合黨員活動日，每月組織一次集中學習。機關黨組織要增加學習頻率。借助互聯網開展學習，所有黨支部都要建立實名制微信群，每個有條件的黨員都要關注“我是黨員我光榮”（sysszsq）和“黨員微平臺”（sihongxianfeng）微信公眾號，增強學習交流的靈活性和便捷性。注重利用遠程教育新平臺開展學習，運用快板書、漫畫、動漫、地方戲及演講比賽、手抄黨章等喜聞樂見的形式，增強學習教育的吸引力和參與性。

搞好交流討論。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，分別圍繞“新時期共產黨員思想行為規范”“學習系列講話、強化‘四種意識’”“做‘四講四有’合格黨員”等專題開展大討論。集中討論要參照《市“三嚴三實”專題教育集體交流研討發言要求及評價辦法》規定的“九個必須”標準，緊密結合現實，聯系個人思想、工作、生活實際，突出互動交流，每名黨員都要發言，既談認識體會，也談問題不足，同時，利用黨支部微信群在日常學習中開展討論，暢談心得體會，交流學習成果，把討論真正開展起來，相互啟發、形成共識。

用好培訓載體。把學習教育與落實黨員、干部教育培訓規劃緊密結合起來，用好各類培訓載體，抓好學習內容的對接和融合，放大教育培訓效應。利用臨淮鎮“激情講壇”對領導干部、機關事業單位人員、黨支部書記進行培訓；遠程教育、黨員冬訓等各類培訓，都要把學習黨章黨規、系列講話作為必修課。

2.注重自我凈化。充分發揮組織生活的熔爐作用，提高組織生活質量和水平，認真對照市委《關于從嚴從實召開市、縣（區）委領導班子民主生活會的八條規定》，引導黨員充分運用批評和自我批評有力武器，堅持真理，修正錯誤，修枝剪葉，立根固本。

深入查擺解決突出問題。全體黨員都要對照黨員標準，圍繞“五查擺五強化”，深刻查擺剖析，自覺檢身正己。一要查擺信仰信念是否動搖，有沒有對“舉什么旗、走什么路”認識不清、對共產主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心等問題，有沒有精神空虛迷茫、組織或參加封建迷信活動、信仰宗教、推崇西方價值觀念等問題，強化政治定力。二要查擺紀律規矩是否松弛，有沒有政治上的自由主義、發表和傳播同中央決定相違背的言論、當“兩面人”、頂風違紀搞“四風”、拉幫結派、搞團團伙伙等問題，有沒有在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護黨、在黨不為黨、組織紀律散漫、不按規定參加黨的組織生活、不按規定交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等問題，強化黨的意識。三要查擺宗旨意識是否淡薄，有沒有漠視群眾疾苦、為群眾辦事不上心不主動、在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等問題，有沒有與民爭利、執法不公、吃拿卡要、優親厚友、假公濟私、損害群眾利益等問題，強化群眾觀念。四要查擺精神狀態是否懈怠，有沒有安于現狀、精神不振、不作為、不會為、不善為、只求過得去不求過得硬、逃避責任、工作和學習上得過且過、不起先鋒模范作用等問題，有沒有大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢逃難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化擔當精神。五要查擺德行表現是否缺失，有沒有不注意個人品德、講奉獻講公德講誠信不夠等問題，有沒有違反社會公德職業道德家庭美德、價值取向扭曲、情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費等問題，強化道德修養。

三套班子領導還要在認真落實全體黨員“五查擺五強化”要求的基礎上，緊密聯系領導工作實際，深入查擺新發展理念是否樹立和落實，有沒有不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法，有沒有做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，有沒有把新常態當作避風港、把工作沒做好沒干好的原因都歸結于新常態、為不干事不發展找借口，有沒有積極推進供給側結構性改革、落實好中央和省委、市委、縣委確定的各項工作任務，強化踐行新發展理念的思想行動自覺，成為合格的經濟工作組織者、推動者、引領者。深入查擺落實管黨治黨是否不力不嚴，有沒有認真踐行好干部標準和“三嚴三實”要求、黨建意識淡漠、黨建工作缺失、主體責任和“一崗雙責”落實不到位，有沒有按“親、清”原則正確處理政商關系、營造風清氣正的政治生態和從政環境，強化全面從嚴治黨責任，成為真抓真管真嚴的黨建工作領導者、促進者、實干者。

以解決問題為牽引來開展學習教育，把查擺解決問題貫穿始終，堅持個人問題自查自治，突出問題集中整治，共性問題制度根治。全體黨員對照“五查擺五強化”，邊查邊改、即知即改；三套班子領導對照“七查擺七強化”，列出問題整改清單，實行銷號整改。對基層黨組織和黨員隊伍中存在的頑癥痼疾，進行專項集中整治。建立健全問題整改長效機制，以改革精神補齊制度短板，與抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，使解決問題前后呼應、持續推進。

召開高質量專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責和“五查擺五強化”，三套班子領導對照“七查擺七強化”的要求，深入進行黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題。會前，深入搞好思想發動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，黨支部班子成員相互談心，主動找黨員談心，并接受群眾約談。會上，黨支部書記首先就支部工作進行述職，然后帶頭開展嚴肅認真的批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員參加支部組織生活會，對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準和查擺強化要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要根據民主評議情況，結合黨員記實管理，對每位黨員提出評定意見，報上一級黨組織審核后，向本人反饋。要綜合運用評議結果，對優秀黨員予以表揚，對評議結果較差的，按照黨章和黨內有關規定，對照處置不合格黨員辦法，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

3.注重以知促行。開展“全面小康我當先”黨員擔當行動，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，強化先進意識，充分發揮先鋒模范作用。

立足崗位責任，勇于擔當作為。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。黨員領導干部重點在結合實際貫徹中央和省、市、縣委決策部署，解決復雜矛盾，破解發展難題，推進改革發展等方面作出表率。機關黨員重點在模范履行崗位職責，“三服務三促進”，包村到戶精準扶貧，踐行“馬上就辦”、密切聯系群眾等方面作出表率。農村黨員重點在帶領群眾脫貧攻堅、增收致富、化解矛盾、維護穩定等方面作出表率。非公有制企業黨員重點在改善生產經營管理、推動技術創新、構建和諧勞資關系等方面作出表率。社會組織黨員重點在依法誠信從業、提升社會公信力等方面作出表率。學校黨員重點在立德樹人、加強師德師風建設、推動教育教學改革等方面作出表率。離退休干部職工黨員重點在弘揚黨的光榮傳統和優良作風，為黨和國家事業發揮余熱上多作貢獻。

亮明黨員身份，展示先鋒形象。開展黨員“亮身份、樹形象”活動，引導黨員增強黨員黨性觀念和黨員意識，自覺接受社會監督，發揮先鋒模范作用。在機關事業單位，重點推進在職黨員進社區開展志愿服務活動，落實直接聯系服務群眾制度。在村居，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度，公開承諾、認真踐諾、民主評諾，黨員好事實事記入黨員記實管理臺賬，并在“三務”公開按月公示。在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度，圍繞生產經營開展形式多樣的創建活動，推動“紅色電商”掛黨徽樹誠信。在學校，重點通過教師黨員示范課、結對留守兒童、“亮成績、亮風采”等方式，要求黨員增強黨的意識，敬業修德，奉獻社會。

涵養優良家風，促進黨風政風。深化拓展“學恩來精神、立干部家規”活動成果，廣泛開展“領導干部立家規、共產黨員正家風”主題活動。已經制定家規的黨員領導干部，要堅持知行合一，并帶頭督促家庭成員嚴格遵守家規。沒有制定家規的黨員領導干部，要與配偶、子女等就家風建設進行深入交流，訂立有自身特點、有約束力的家規。廣大黨員要重視家風家教，在家庭和睦、鄰里和諧、尊老愛幼、勤儉持家等方面自覺改進提高，積極參加“黨員家庭”掛牌、創建“黨員示范戶”等活動，引領社會風尚。

對照先進典型，深學細照篤行。堅持典型引路，挖掘和弘揚歷史先賢、革命先烈、時代先鋒的精神內涵，組織黨員以先輩先進為鏡，不斷汲取精神力量。堅持以身邊事跡感化身邊人，注意選樹一批黨員身邊的先進典型，為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學習的鮮活樣本。結合黨員記實管理，6月底前，每個支部選樹1-2名先進黨員典型。結合紀念建黨95周年活動，集中采訪和宣傳一批建國前老黨員的光榮事跡，引導黨員重溫革命歷史，堅定理想信念；評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

4.注重領導帶頭。三套班子領導帶頭開展學習教育，領導干部學在前、做在先，并指導好所分管條線和所包村居的學習教育。領導干部要堅持更高標準、更嚴要求，當好學習教育的先行者、引領者、示范者。領導干部要學在先、查在先、問在先、改在先、做在先，帶頭學好黨章黨規，堅決把紀律和規矩挺在前面，做尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的模范，做貫徹執行黨內法規的模范；堅持讀原著、學原文、悟原理，力求對講話精神領會得更全面、把握得更堅決；嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件，提高自身素質和能力，認真踐行“20字”好干部標準、“四有”“四個人”和“三嚴三實”要求，為廣大黨員作出表率；嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，帶頭制定和落實自學計劃，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。鎮黨委要專門制定自身的學習教育方案，班子成員還要完成“六個一”，赴基層單位講一次黨課，集中學習一次《黨委會的工作方法》，每季度參加一次中心組專題討論，結合“三解三促”幫助基層解決一批實際問題，年底召開一次專題民主生活會，到分管部門分管領域開展一次檢查指導。

5.注重制度保證。開展學習教育要結合加強黨員教育管理，從落實基本制度入手，健全機制，強化保障。建立健全“黨員活動日”“遠教固定學習日”等制度，黨支部每月20日開展組織活動，嚴格落實“”制度，記錄好《黨支部活動記錄簿》，實現組織生活常態化，增強黨員的組織歸屬感和身份認同感。規范黨費按月交納，統一專戶管理，實行“一單一據一公示”，增強黨員黨的意識。核發《黨員證》，建立黨員登記管理制度，確保黨員始終處于黨組織的有效管理之中。健全“雙向共管”機制，建立流動黨員個人有關事項報告制度，讓流動黨員離鄉不離黨，始終處于黨組織的有效管理之中。全面實行黨員記實管理制度，開展“雙比”競賽活動，農村黨員“比服務、比奉獻”，機關事業單位黨員“比業績、比作風”，進一步規范黨內組織生活和黨費收繳，如實記錄黨員做實事、辦好事、參加組織生活、發揮作用等情況，調動普通黨員認崗履責的積極性和主動性。

6.強化分類指導。區別領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，區分農村、企業、學校、機關等不同領域、不同類型黨組織的特點，有針對性地提要求、定措施，明確學習教育的重點內容、組織方式，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障，做到具體化、精準化、差異化。對機關事業單位和國有企業的黨員，要按照“學在先、走在前”的要求從嚴抓好學習教育，注意解決好黨員領導干部過雙重組織生活不正常，普通黨員以黨支部、黨小組為基本單位參加學習教育少和讀原著學原文悟原理不夠等問題；針對農村的黨員年齡老化、文化程度普遍較低、學習能力相對較弱等現狀，可通過黨員中心戶領學、結對幫學、上門送學以及各種通俗易懂、喜聞樂見的方式開展學習；針對流動黨員聯系難、管理難、集中學習難等問題，要注重發揮“雙向共管”機制和流動黨員黨支部的作用，用好“我是黨員我光榮”“黨員微平臺”微信公眾號、黨支部“微信群”等平臺，開展學習教育；針對非公有制企業和社會組織存在黨組織不健全、學習時間不保證等問題，因企制宜、因崗制宜，克服工學矛盾，靈活組織安排；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

四、組織領導

全鎮各黨支部要把抓好學習教育作為一項重大政治任務，全面落實責任主體，注重分類指導，搞好統籌結合，強化宣傳引導，抓好正反兩方面典型，確保學習教育取得實實在在的成效，確保學習教育與當前工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。

一要強化組織領導，確保責任落實到位。各黨支部主要負責人要把開展學習教育活動作為一項重要的政治任務，認真落實“第一責任人”的責任，切實履行主體責任，要按照《“兩學一做”學習教育黨支部工作指導手冊》，精心組織謀劃，周密部署安排，制定學習教育計劃，規范組織實施。深化黨員組織關系排查，進一步查明“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育全覆蓋。優化黨小組設置，明確黨小組規范化建設標準，健全基層黨組織架構，確保黨小組設置科學、運行規范。廣大黨員要積極投入，做到“四真正”，即真正抓好學習、真正深入思考、真正找到差距，真正改進提高。鎮三套班子領導要到所包片村居和分管條線黨支部，參加黨支部開展的各項活動，做到“四到位”，即學習認識到位、示范帶動到位，督促指導到位、取得成效到位。

二要嚴格督查指導，確?；顒娱_展到位。要重視抓好基層黨組織的學習教育工作，及時掌握進展情況、研究解決具體問題。鎮“兩學一做”學習教育工作領導小組要加強對各黨支部督查指導力度，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣各黨支部創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。進一步建立健全考核、評價制度，把學習教育開展情況與基層黨建工作綜合考核、領導班子年度考核等有機結合，通過聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等多種形式，加強督促檢查，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。

三要及時宣傳引導，確保氛圍營造到位。要廣泛深入地做好思想發動，大力營造良好輿論氛圍，激發黨員投入學習教育的積極性和能動性。注重運用廣播、網絡、標語、“三務”公開等傳統媒體，以及QQ群、微信群、遠程教育平臺等新興媒體，大力宣傳中央和省委、市委、縣委精神，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，營造良好的社會輿論氛圍。各支部要善于培養和推廣先進典型，及時總結宣傳學習教育中的好做法、好經驗，營造良好社會氛圍。

四是強化統籌協調，確保工作推進到位。各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與鎮黨委確定的重點任務結合起來，學會“十個指頭彈鋼琴”，堅決防止“兩張皮”。當前，漁港建設、脫貧攻艱、“和諧鄉鎮”、“文明示范村居”、特色鄉鎮創建、基層黨建等重點工作推進都需要通過“兩學一做”學習教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發展，用良好的工作成效檢驗“兩學一做”學習教育成果。