校外培訓機構治理方案

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一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育。通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學生權益，堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長全面發展。

二、工作任務

（一）治理有安全隱患和無資質的培訓機構。堅持把確保學生安全放在首要位置，加強消防、食品、公共衛生等安全管理，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。對雖領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

（二）治理語文數學等學科類超綱超前教學等“應試”培訓行為。堅持把減輕學生校外負擔放在最突出位置，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法依規追究有關學校、培訓機構和有關人員責任。

（三）治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。堅持把強化學校和教師管理提到更重要位置，各地在開展校外培訓機構專項治理的同時，要進一步規范中小學校和教師的教育教學行為，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，一律依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

三、工作分工

（一）責任分工。按照屬地管理的原則，鄉鎮政府聯合相關部門（人員）對轄區內校外培訓機構形成專項治理行動的責任主體；教育、民政、人社、工商（市場監管）等部門要聯合公安、消防、城管和鄉鎮（街道）等相關部門，密切協作，摸清情況，集中整治；中小學校負責全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理工作提供重要參考。

（二）部門分工。對未取得辦學許可證，也未取得營業執照的校外培訓機構，具備辦理證照條件的，由教育、人社和工商、民政部門指導其依法依規辦理相關證照。對雖領取了營業執照等，但未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，由教育、人社部門指導其依法依規辦理辦學許可證；不具備辦證條件的，由工商等部門責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。對存在重大安全隱患的校外培訓機構，教育、民政、人社、工商部門要聯合公安、消防、城管和鄉鎮（街道）等相關部門，責令其立即停辦整改；對無證無照且不具備辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。

四、工作步驟

（一）全面部署和摸底排查階段。召開聯席會議，全面部署治理工作，通過電視公告、走訪調研、學生和家長問卷調查、培訓機構申報等多種途徑，對轄區內校外培訓機構進行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬，并報送自查報告。此項工作于2018年5月底前完成。

（二）集中整改階段。在摸清底數的基礎上，針對校外培訓機構存在的突出問題，嚴格審核分析，區別不同情況，分類提出處理意見，逐一進行整改落實，對該辦理證照的依法依規辦理，該停業的必須停業，該吊銷證照的堅決吊銷證照，全面糾正各種不良行為。此項工作于11月底前完成。

（三）公示監督階段。對摸排情況和整改落實結果向社會公開，公布無不良行為校外培訓機構名單，公布有安全隱患、無資質和不良行為的校外培訓機構名單，接受社會監督。此項工作于12月底前完成。

五、工作要求

（一）高度重視，切實增強責任感和緊迫感。規范管理校外培訓機構工作關系人民群眾切身利益和社會和諧穩定，高度重視，進一步增強主動性、責任感和緊迫感，切實把專項治理工作作為履職盡責的重點，確保專項治理工作取得實實在在的成效。

（二）精心組織，層層落實工作責任。加強組織領導，各相關部門的主要負責人為第一責任人，按照工作方案認真組織實施，明確工作職責，注重持之以恒，突出細節，形成合力，環環相扣抓落實。

（三）認真學習，準確把握政策界限。認真學習領會國家和我省關于開展專項治理工作的通知精神，準確把握政策界限，結合實際，認真完善審核標準，突出治理重點，不搞“一刀切”。

（四）強化宣傳，樹立正確教育觀。治理與宣傳相結合，引導家長樹立正確的教育觀，理性看待參加校外培訓的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓負擔，確保專項治理工作積極穩妥進行。