安全生產及消防安全實施方案

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堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，圍繞壓減火災總量，杜絕亡人、傷人火災等較大火災事故的發生，為落實好我委工信系統安全生產、消防工作任務清單相關要求，根據屬地管理原則，結合我委工作實際，現制定我委系統內安全生產、消防安全等綜合工作方案：

一、目標任務

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，認真貫徹《中華人民共和國消防條例》《中華人民共和國安全生產法》，配合好安監、消防、質監、建設等部門，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步規范安全生產和消防安全的法規秩序，減少因非法違法、違規違章行為造成的事故，促進我縣工業企業安全生產及消防安全工作形勢持續穩定。主要目標是：切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏止重特大事故。

二、組織領導

為做好我委系統安全生產、消防安全等其他安全方面工作，我委成立安全生產方面指導、督導小組。

三、主要內容

突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點，堅持問題和目標導向，落實企業主體責任，推動企業安全管理標準化、作業行為標準化、安全設施標準化和現場環境標準化。

督導共性內容：(1)相關證照是否齊全;(2)安全責任體系是否建立,全員安全生產責任制是否建立并落實;(3)安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備;(4)安全培訓是否到位,包括主要負責人、安全員持證、員工培訓等方面;(5)事故應急體系是否完善,包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面;(6)隱患排查治理是否按要求進行,隱患排查治理閉環管理是否落實到位;(7)風險管控措施是否建立;(8)組織開展“五個一”活動情況。(即開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估,開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用信息系統,開展一次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理,開展一次全員安全教育培訓,開展一次徹底的反“三違”集中行動)。

督導消防安全方面：(1)是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查;(2)總平面布置、防火間距、消防通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求;(3)是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效;(4)內部裝修是否符合消防技術標準要求;(5)電氣線路的安裝、敷設和使用是否符合國家技術標準要求；(6)是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;(7)是否開展防火檢査、巡查和員工消防安全教育培訓；(8)是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練；(9)消防控制室值班人員是否持證上崗并會熟練操作；小場所、合用場所是否存在違規住人；(10)是否存在“三合一”、“多合一”情況,是否堆放可燃、易然雜物,電動自行車是否違規停放充電。

四、工作要求

1、強化各級對安全生產方面的組織領導，嚴格落實屬地管理責任，嚴格履行安全生產第一責任人責任，委班子成員對業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。行業主管部門按照“三個必須”、“誰主管，誰負責”的原則，完善安全生產監督管理制度，依法依歸履行監管職責。

2.我委將根據縣委、縣政府及安委會、消防安全委員會相關要求，定期或不定期督導各鄉鎮（場）、工業園區管委會、信息化領域相關安全生產、消防安全工作。

3.各鄉鎮（場）、工業園區管委會、信息化領域部門必須明確分管消防、安全生產工作人員，于5月20日前將分管人員名單報于我委，對轄區內工業企業或信息行業進行每月不少于一次的督導和排查工作，并將督導工作情況和排查情況匯報材料加蓋公章后每月月底前上報我委。

4.請各鄉鎮（場）、工業園區管委會、信息化領域部門高度重視，消防、安全生產工作將納入2018年度生態工業升級科學發展綜合評價考核內容，作為每季度和年終的考核指標。