房管局掃黑除惡工作方案

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為深入貫徹落實重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步推動全縣掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據全縣關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我局實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，堅持以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

二、組織領導

為確保工作取得實效，成立了縣房產管理局掃黑除惡專項斗爭領導組。

組長：

副組長：

成員：

三、工作目標任務和重點

（一）工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，力爭通過全鎮上下不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；要以“零容忍”態度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

（二）工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我鎮實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕后推手;橫行鄉里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力,以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。

3、群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。

4、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

5、其他涉黑惡違法犯罪線索。

四、工作措施

（一）加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先，積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排查，切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪，為人民群眾營造安定祥和的生活。

（二）提升打擊質量，依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢，要統一執法辦案思想，加強協調配合，確保形成合力。

（三）加強聯席會議機制，堅持“挖根打傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在一起。掃黑不易、毀“傘”更難。工作中要做到“兩個一律”，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

（四）充分發動和依靠群眾，加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻。要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。

五、工作要求

一是加強組織領導。各股室要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。掃黑除惡專項斗爭領導組要切實加強對斗爭的組織領導，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

二是加強辦案紀律。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息；各領導組成員不得向辦案人員詢問案情，打聽案件進展情況。

三是加強協調配合全縣掃黑除惡專項斗爭工作。要切實提高依法辦案能力和水平，統一執法思想，加強協作配合，政策法規股要加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度，把握輿論導向，利用新媒體對典型案件進行深入報道。

四是加強督導檢查。掃黑領導小組要切實加大對各項工作任務的督導檢查力度，積極開展調研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，從而有效推動專項斗爭的順利開展。

五是強化信息報送制度，嚴格報送時效。辦公室要加強信息報送工作，及時掌握和匯總本部門行動的進展情況。從行動開始之日起，每天下午責成專人16時前將當日工作情況報至鎮“掃黑辦”。